为消除因燃放孔明灯带来的安全隐患，防止各类事故发生，根据市政府相关工作安排，我局起草了《中山市人民政府关于在特定区域禁止燃放孔明灯的公告（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。有关单位和社会各界人士如有修改意见和建议，请于2017年1月18日前，通过以下三种方式提出：

　　一、将意见和建议邮寄至：中山市发展和改革局（地址：中山市松苑路1号市府大楼502室；邮编：528403），有关单位提出意见的请加盖单位印章。

　　二、将意见和建议传真至：0760-88327237。

　　三、将意见和建议发送至：zsfggjk@163.com。
中山市发展和改革局

2017年1月3日
中山市人民政府关于在特定区域禁止燃放孔明灯的公告

（征求意见稿）
　　孔明灯属高空明火飞行物，滞空时间长，极容易引发火灾、爆炸事故，特别是对铁路列车、航空飞行器、油气站、电力设施设备、通信设备、各类建筑物及山林构成重大威胁。为了消除因燃放孔明灯带来的安全隐患，防止各类事故发生，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《铁路安全管理条例》、《中华人民共和国民用航空法》等法律、法规的规定，中山市人民政府决定在全市特定区域内禁止燃放孔明灯。公告如下：

　　一、严禁任何单位和个人在中山市境内铁路线路两侧各10公里区域内，以及林区、易燃易爆物资生产储存经营场所、油气站（库）、高压供电设施设备等重点防护区域及其周边燃放孔明灯。

　　二、各镇政府、区办事处要充分认识燃放孔明灯给安全生产带来的严重危害性，按照属地管理原则，积极发挥基层组织作用，开展禁止燃放孔明灯宣传教育工作，加强重要节日期间以及重点地区的巡逻检查，建立举报制度，及时劝阻和制止燃放孔明灯的行为。

　　三、按照“谁主管、谁负责”的原则，综治、公安、消防、城管执法、经信、林业、旅游、工商、安监、供电等部门要按照各自工作职责，加强管理，开展联合执法，严肃查处违规燃放孔明灯的行为，创造安全的社会环境。

　　四、凡违反规定燃放孔明灯的，公安、消防等部门要依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》的相关规定予以处罚。因燃放孔明灯造成事故灾害，或者存在安全隐患的，情节轻微的依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以治安处罚，情节严重的依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国刑法》追究责任。

　　五、凡违反规定燃放孔明灯的单位和个人，拒不服从管理，妨碍国家机关工作人员依法执行公务的，公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定进行处理。

　　六、各单位和广大群众要自觉维护社会公共安全秩序，支持配合各级政府和有关部门做好禁止违规燃放孔明灯的管理工作，主动劝阻违规燃放孔明灯行为。

　　七、本公告自 年 月 日起施行。