会期两天的中山市沙溪镇第十七届人民代表大会第一次会议于11月25日在镇政府会堂召开。新当选的新一届人大代表履新。非镇代表的沙溪镇省、市人大代表，非镇人大代表的镇委、镇政府班子成员，以及镇有关干部机关部门、事业单位正职，市驻镇机构负责人，村（社区）书记主任、镇商（协）会负责人、老干代表列席会议。沙溪镇党委副书记、镇长黄景辉作政府工作报告，回顾了过去5年沙溪的经济社会发展情况，并提出了未来5年的发展设想。下面，让我们一起来看看报告提到了哪些内容！

　　过去五年，是全镇上下负重自强、顽强拼搏的五年，是沙溪发展史上浓墨重彩的五年。五年来，沙溪镇党委、政府带领全镇人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，解放思想、开拓创新、真抓实干，发展动能实现大转换，环境攻坚实现大突破，城镇面貌实现大蝶变，民生福祉实现大改善，社会治理能力实现大提升，政府履职水平实现大提高，圆满完成镇第十六届人大会议确定的目标任务。

　　未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是沙溪深刻转变发展方式、抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设，特别是深中通道建设历史性发展机遇的关键期、攻坚期和窗口期。我们要直面问题和矛盾，认清发展路子，坚决打赢村镇工业集聚区改造和黑臭水体整治两大攻坚战，以干部作风建设攻坚为保障，全力推进沙溪迈向高质量发展的快车道。

　　坚持以经济建设为中心，认真落实市委“转作风、再出发、开新局”、打好三大攻坚战等有关重要部署和镇委“2+4+5”发展战略，积极参与“双区”建设、融入“双城”联动，以攻坚村镇工业集聚区改造，规划建设“1+4+N”重大产业平台，奋力闯出一条高质量发展的沙溪之路，努力使“中山西城市新中心 深圳西产业首选地”从目标定位变成现实地位，建成产业发达、生态宜居、美丽幸福的大湾区新沙溪。

　　紧跟湾区前进步伐，牢牢把握发展主动权，打破资源和财政制约，村镇工业集聚区改造取得明显成果，形成以新一代信息产业、服装制造业高质量发展为主导的产业布局，综合实力与竞争力达到全市各镇街中上水平，实现群众生活质量、生态人居环境、文明和谐程度的全方位提升，奋力谱写沙溪改革发展新篇章。

　　接下来，沙溪将凝心聚力打造“六个新沙溪”。让我们看看未来五年的重点工作，有哪些和大家是密切相关的。

　　一、深入推进产业重构，以“双区”“合作区”和深中通道为契机，构建产业高质量发展新沙溪。

　　1、高标准谋划高端产业发展空间。加快凤凰产业园、隆盛产业园、厚山产业园、联合鸿兴产业园4大产业平台建设，推进各片区产业布局及村镇工改进程。继续探索涌边村等综合“旧改”工作，大力推进“散乱污”工业企业综合整治，出清低端产能和业态。

　　2、高质量推进项目招引落地。加大金融支持民营企业发展力度，着力招引科技含量高、成长潜力大、发展前景优的产业入驻沙溪。推动40个重点工业项目动工建设，加大道路交通、环境整治、教育医疗等基础设施投资力度。

　　3、坚持传统产业转型升级不动摇。持续加快传统产业提质升级，培育一批高成长性服装企业成为龙头企业，推动企业数字化、智能化、品牌化发展。支持中小型企业做专做精、上规上限、“上云上平台”。支持镇快反加工联盟、产业协同创新联盟的合作机制，加快全产业链整合。

　　4、坚持优化企业服务不放松。坚持优化企业服务不放松。创新开展沙溪企业家日活动，进一步爱护和宣扬企业家精神。支持平台、企业、机构在粤港澳大湾区和两个合作区建设中寻求发展机遇，拓宽企业融资渠道，降低融资成本，助力制造业企业技术创新。积极盘活公有资产，整合设计、电子商务等资源，进一步构建良好生态圈和产业链。

　　二、深入推动城市重构，提升城市能级，实现“中山西城市新中心 深圳西产业首选地”发展定位新沙溪。

　　1、以破竹之势攻坚村镇低效工业集聚区改造。全力攻坚村镇低效工业集聚区改造，推进多个项目改造，鼓励土地连片改造和集约利用，加快土地整备和违法处理，开展闲置用地、批而未供用地专项治理，改变碎片化产业发展形态，拆除破旧厂房、新增产业园区。支持开放多元的合作投资模式，全面提升园区建设管理服务水平。高标准完成城市更新三个五年计划和国土空间规划方案。

　　2、以工匠精神推进基础设施建设。打造“南山北水”的魅力空间，全面提升狮滘河“一河两岸”建设品质，打造高效便捷的交通网络，建设更具辐射力、环境综合提升的对外通道体系。重点实施宝珠路、兴工道、工业大道、康乐路改造，打通隆兴北路延长线、隆盛路等瓶颈路。深入实施“严管示范路”建设，开展全路域环境综合整治行动，持续开展畅通工程和安全大整治。加快深茂铁路、中开高速等过境交通动脉的征地拆迁工作。

　　3、以绣花功夫提升城市功能品质。高标准规划建设中山城西中央活力区，打造高度集约化、品质化、国际化的现代都市核心区。深入实施城市精细化品质化管理、以“前店后厂”特许经营的模式打造一条具有休闲、购物、旅游、网络销售等特色的服装风情街。积极探索新型环卫保洁管理机制，厘清“三不管”地带保洁责任。进一步深化城市环境管治，严厉打击改装车辆流动摊贩乱摆乱卖等行为，集中开展违法占道、非法占用岸线、户外广告设施等专项整治行动。

　　三、巩固生态建设成果，谱写绿色发展篇章，维护天蓝水清土净新沙溪。

　　1、以铁的手腕抓好生态环境保护。深入开展沙溪黑臭（未达标）水体综合整治，坚持科学治理、系统治理，“一河一策”精准治理。全面夯实河长责任，开展“沙溪蓝”行动，实施全镇禁止燃用高污染燃料管理。强化土壤、固废污染防治，推进农用地安全利用，加强污染地块风险管控和治理修复。大力推进镇村垃圾处理设施建设，加快清退散乱污企业，严控高耗能、高排放项目建设。以铁腕整治手段还沙溪人民蓝天绿水生活空间。

　　2、以民本理念实施乡村振兴战略。建立村镇工业集聚区改造利益反哺乡村机制，鼓励和引导农村进一步提高改造项目集体收益提留占比。强力推进窝棚整治工作，深入实施“千村示范、万村整治”工程，继续推进“厕所革命”“三线”整治、垃圾污水处理。依托隆都文化、特色美食优势，建设休闲农业与乡村旅游示范点，创建一批精品村、美丽宜居村和生态景观带建设，用心呵护星宝、珑城——时代等城市商圈。

　　四、贯彻平安善治、多元共治理念，基层保持平稳较快发展，营造法治善治稳定新沙溪。

　　1、高水平推进社会治理现代化。开展好“大走访、大排查、大整治、大提升”专项行动，抓好社会治理现代化工作实施，继续深化智慧校园人脸识别系统、智慧出租屋人脸识别系统、智慧烟感器系统、三个层面执法工作机制、溪角社区“党建+社区”治理机制等重点创新项目，加强镇村两级综治中心建设，探索推广群防群治组织形式，完善综治中心网格化平台建设。继续推进云汉大港区等综合治理示范区建设，进一步实施智慧停车解决停车难问题。

　　2、建设更高水平的平安沙溪。完善“快处警、快侦查、快调解”机制，切实防命案、压警情、控案件。深化“三安联动”“三防联合”“三方联治”，形成“全民参与、联防联控”格局。常态化开展扫黑除恶斗争，坚持打防结合、整体防控，加快完善立体化信息化社会治安防控体系。强化道路交通安全治理，进一步做好道路畅通工程。继续打击新型电信网络警情案件诈骗，依托“慧眼工程”，实现治安基础要素的智能感知全覆盖。压实意识形态和网络安全工作责任制，切实筑牢意识形态安全护城河和防火墙。

　　3、全面推进法治政府建设。提升综合行政执法效能，完善执法与监管、行政执法与司法衔接机制。提高运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、处理问题的能力和水平，严肃查处执法不作为、乱作为和办关系案、当“保护伞”等突出问题。扎实开展“八五”普法，推进法治惠民工程，深入了解企业和群众的法律服务需求和涉法问题，有的放矢提供法律服务。

　　4、推动安全生产形势持续向好。不间断对所有行业领域、生产经营单位开展“拉网式”“地毯式”安全隐患大排查，从源头上控制、预防和减少安全生产事故。大力推进安全生产标准化建设，坚决淘汰一批条件恶劣、风险突出的落后产能，创新机制紧盯和消除出租屋安全隐患。

　　五、坚持与人民同心共运，扎实增进民生福祉，与民共筑和谐幸福新沙溪。

　　1、全覆盖织密兜牢民生保障底线。多措并举稳定和扩大就业，加大重点群体、技能人才就业支持力度，实施“兜底民生服务社会工作双百工程”，持续擦亮沙溪“12·8”慈善品牌，用心用情办好民生实事。实现退役军人事务信息化管理，做好双拥优抚安置工作。

　　2、全方位构造优质均衡教育体系。着力扩大学校学位供给，推进学校基建工程，实施校园兴建、扩建、改建等扩容计划，有序推进幼儿园“民转公”工程，计划新增义务教育学校2所，合理有序安排“麻雀学校”合并。推动校企深度合作，推动集团化办学向纵深发展，保障进城务工人员随迁子女就学，持续完善民办学校管理。

　　3、全链条保障社会公共卫生安全。毫不放松抓好常态化疫情防控，健全公共卫生重大风险研判、决策、防控协同机制。以医联体合作为契机提升隆都医院医疗水平，建立布局全面、重点突出的医疗卫生服务体系。突出医养结合，积极发展健康养老事业。大力发展群众体育，积极推进全民健身。落实食品药品安全党政同责，夯实食品药品安全监管防线。

　　4、全领域优化精神文化供给品质。组织开展“四月八”“三月三”等传统民俗活动和系列主题公共文化活动，擦亮美食、诗词、民间艺术等文化名片，彰显隆都传统魅力。积极挖掘整合，促进文化旅游资源全域融合发展。打造历史文化风貌区，挖掘隆都文化内涵，丰富公共活动，开辟历史文化体验路径。发挥新时代文明实践中心的辐射带动作用，推动乡村高质量发展。巩固创建国家公共文化服务体系示范区工作成果，不断完善公共文化投入和管理体制，完善公共文化设施。

　　六、坚持以人民满意为标准，推进治理体系与能力现代化，打造廉洁高效新沙溪。

　　1、坚持数字化政务建设不懈怠。大力推进“数字政府”建设，提高政务服务事项网上可办率。加快政务服务综合窗口建设，落实审批服务“四办”改革，推行“不见面审批”“全流程网上办”，实现200个政务服务事项在沙溪畅行办理。深化“证照分离”改革，加强事中事后监管，进一步提升开办企业便利度。优化不动产登记服务。完善重点项目管理机制，推进工程建设项目审批制度改革。优化提升市场监管效能，推进诚信体系建设，维护良好市场秩序。

　　2、推动政府自身建设再上新台阶。推进“转作风、再出发、开新局”大调研大讨论活动在全镇各行业、各领域开花结果，深化“我是沙溪人 沙溪因我行”大讨论成果，提高专业化水平，形成问政于民、问需于民、问计于民的工作作风。深入基层、群众调查调研，认真办好人大票决的民生实事。健全激励引导和容错纠错机制，健全干部职工考核评价体系，旗帜鲜明为敢为、善为、有为者撑腰。深入推进党风廉政建设，压实“一岗双责”，强化关键岗位风险防控，以清正廉洁形象取信于民。