5月31日,受市政府委托,市审计局党组书记、局长巫颖洁向市十六届人大常委会第十九次会议作《中山市人民政府关于2022年度市级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告》。报告全面准确客观反映了中山市审计整改工作的部署、成效及后续工作安排,主要有以下几个特点:
一、高位部署推进审计整改工作
市委、市政府高度重视审计查出问题整改工作。高位推进整改工作,市委、市政府主要领导多次专题听取审计工作汇报并对审计发现问题整改作出批示,要求落实好审计意见,研究整改,抓好防范,堵塞漏洞。市委审计委员会召开第八次会议要求扎实做好审计整改“下半篇文章”、以审计监督推动落实“过紧日子”。市政府办公室重点跟踪督办整改工作,将审计查出问题列入跟踪事项,安排专人督办,定期跟踪办理进度。市人大财经工委联合市审计机关对审计查出的突出问题进行监督。有关部门协同合力,联合出台相关方案,召开专题工作会议、部门联动等推动审计整改。市审计局严格落实整改跟踪督促检查责任,加强与被审计单位协调,同步同计划跟进审计整改,实现数据实时交互、全周期网上监管以信息化提升整改质效,扎实推进审计整改取得成效。
二、高成效落实审计整改工作
从整体效果上看,各镇街、部门和单位严格落实市委市政府工作部署,紧紧围绕市级预算执行、部门预算执行、经济责任审计发现的问题,以镇街财政管理、重大政策落实、重大项目建设、重点民生资金、国有资产管理审计发现问题整改为重点,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,整改工作机制更加健全、成效更加明显。截至2024年4月底,2022年度市级预算执行和其他财政收支审计查出的167个问题,立行立改问题87个完成整改84个,整改完成率96.55%;分阶段整改问题40个完成整改24个,持续整改问题40个完成整改12个,落实整改金额40.02亿元,制定完善政策制度49项。具体包括以下四个方面:
在财政管理方面,共落实整改金额28.73亿元,出台制度11项,进一步推动规范财政预算编制、预算执行、财政资源的统筹与监管,促进专项债券资金管理规范和使用高效,健全完善政府采购制度,有效促进了财政管理提质增效。
在政策措施落实方面,共落实整改金额2.53亿元,出台制度5项,全面规范细化专项监管,加快大型产业园集聚区建设,推动支持市场主体应对疫情纾困发展、科技人才政策措施落地见效,强化建设项目环境影响评价审批,环评监管更加规范高效。
在重大项目和重点民生资金管理方面,共落实整改金额1.59亿元,出台制度21项。强化重大项目投资决策管理、预算审核,全面加强建设领域行业监管,规范社保待遇发放审核,堵塞社保基金管理漏洞,有效推动稳增长、促进消费政策落地见效。
在国有资产管理方面,共落实整改金额7.17亿元,出台制度12项,有效推动市属国企决策经营的规范化建设,提升管理效益,加强行政事业单位国有资产管理,促进镇街落实土地管理、耕地保护要求,提升自然资源资产管理水平和生态环境保护能力。
对市审计部门移送的38起问题线索,有关部门和单位已立案查处或正组织调查。
三、多举措持续推进整改后续工作
各镇街、部门和单位对后续整改工作作出具体安排部署,持续推进尚未整改到位问题整改。一是压实整改责任,整改责任单位主要负责同志自觉扛起“第一责任人”职责,以有力有效措施扎实整改;主管部门落实监管责任,加强行业管理,建立长效机制,推动标本兼治。二是加强系统治理,严格落实建立健全审计查出问题整改长效机制要求,把“当下改”与“长久立”结合起来,更好发挥系统治理效能。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃问责。三是落实督促检查,加强整改监督信息化建设,严格挂账审核销号,努力提升审计整改全口径、全周期管理水平。
报告原文:中山市人民政府关于我市2022年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告
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