2024年，在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，中山市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记对审计工作的重要讲话重要指示精神，认真落实市委、市政府和上级审计机关的部署要求，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的部署，以《广东省法治政府建设实施纲要》《中山市法治政府建设实施纲要》为指引，全面深入开展法治宣传教育，坚持把法治工作与依法审计相结合，确保审计工作始终在法治轨道上运行，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为我市经济社会高质量发展提供坚实的审计监督保障。

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。市审计局把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神作为党组理论学习中心组专题学习的首要政治任务，把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为第一议题，建立政治要件台账。推动领导干部深入领会其中的重大意义、精神实质和实践要求。通过局党组会、中心组学习会等方式，示范带头学习，抓好贯彻落实。召开会议传达学习贯彻党的二十届三中全会精神，邀请市委宣讲团成员作专题辅导，扎实推动全会精神入脑入心。

　　（二）持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实。坚持把学深悟透做实习近平法治思想作为主线。一是严格落实党组理论学习中心组学习制度。局党组把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容和党员干部培训必修课，多次召开党组理论学习中心组学习会、审计干部专题学习会，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对广东工作、对审计工作的重要讲话重要指示精神、中央全面依法治国工作会议精神等。二是积极落实依法治市各项学习任务。积极贯彻落实法治政府建设“一规划两纲要”，制定《中山市审计局2024年全面依法治市要点内容工作台账》，用习近平法治思想武装头脑、指导实践，运用法治思维和法治方式推动审计工作高质量发展，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。三是积极参与习近平法治思想主题征文活动。报送的《加强法治建设 坚持依法审计—中山审计法治建设实践与展望》获得市“推动习近平法治思想在中山生动实践” 主题征文活动三等奖。

　　（三）聚焦主责主业认真贯彻落实法治政府建设重点工作。围绕贯彻落实省委“1310”具体部署和市委、市政府重点工作，研究部署审计工作方向和重点，聚焦审计主责主业，强化担当作为，以高质量审计监督服务保障好全市经济社会高质量发展大局。2024年，中山市审计局共完成审计（调查）项目25个，提出审计建议64条，向司法、纪检监察机关和有关部门移送处理事项及情况报告14件。提请召开市委审计委员会会议2次，向省委审计委员会及其办公室报告、报备工作19件次，向市委审计委员会报送请示、报告等事项21件次，得到领导肯定批示20件次。

　　一是紧盯财政资金提质增效加强审计监督。聚焦看好宝贵的财政资金，深入开展市本级预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计，对71家市级预算部门实现数据采集和数据分析全覆盖，将审计监督延伸到资金末端，促进资金规范使用。二是紧盯重大项目建设加强审计监督。聚焦重点工程，完成市横四线西段公路工程、未达标水体综合整治工程、长江路PPP项目等重大建设项目审计，推动规范建设项目管理，提高建设资金使用效益。三是紧盯防范化解风险加强审计监督。聚焦发挥审计预警风险、促进风险防控的作用，持续加大对国资国企、信息安全、环境污染防治等重点领域风险隐患的审计监督力度，推动筑牢安全发展屏障。四是紧盯兜牢民生底线加强审计监督。聚焦民生保障，加强对涉农、医疗、社保等重点民生领域的审计监督，守护好人民群众利益。五是紧盯权力规范运行加强审计监督。聚焦规范权力运行和推进党的自我革命，重点关注领导干部贯彻执行党的决策部署，财政财务收支和经济运行风险防范以及遵守廉洁从政规定等情况，切实将权力关在笼子里。六是紧盯内审质量加强指导监督。严格落实分片挂钩联系机制，采取专项监督、业务指引、实务培训等多种形式，实行常态化指导监督，推动提升内部审计人员能力素质，筑牢风险防范基础防线。七是紧盯审计成果加强整改落实。聚焦与市人大常委会的工作联动，配合市人大常委会对部门及镇街开展专题询问等，推动审计成果转化为治理效能。

　　（四）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。市审计局紧紧围绕普法工作要点，认真组织好、贯彻好、落实好各项规定，把关于“八五”普法工作的决策部署落到实处。参加市第七届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，制定《中山市审计局2024年“谁执法谁普法”履职报告评议活动工作方案》，精心筹备并获评“优秀”等次。

　　一是成立普法宣传志愿者队伍，推进普法“四进”。充分发挥普法志愿者作用，通过举办普法讲座、送法上门、现场普法答疑及发放宣传资料等，向社会公众深入开展宣传《中华人民共和国审计法》等法律法规和党内法规活动20余场，发放宣传资料3000余份。局领导带队到市政务和数据局、市翠亨集团等审计现场开展普法。“送法进单位”，局普法志愿者主动送法到市人力资源社会保障局、市农业农村局、市博爱医院等单位，向相关单位人员现场普法。“送法进社区”，局普法志愿者走进社区举办普法讲座、现场普法答疑、发放宣传资料。“送法进学校”，进校园开展普法讲座。全面提升社会公众的法律意识，增强社会公众对审计工作的了解和认识。二是充分运用大数据多媒体拓宽普法渠道。充分利用“智慧审计云平台”，打造大数据法律法规库，收集法律法规2万余条供干部职工学习。建立法治宣传文化长廊，每年不间断更新6期法治宣传栏目，让法治宣传常态化。在《中国审计》《广东审计》等报刊，以及“南方+”、中山日报、中山发布等媒体平台及时发布审计工作情况，不断推进审计普法教育与社会舆论监督相结合，提升宣传实效。三是推进普法与审计工作相融合。依法全面履职，推动审计全领域普法。紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦主责主业，对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况等进行审计监督并同步开展审计普法，以高质量的审计工作护航中山高质量发展。紧抓关键节点，推动审计全过程普法。围绕“谁执法谁普法”的原则，坚持“审计现场在哪里，审计法治宣传就到哪里”，把普法工作落实到审前调查、审计进点会、审计现场、审计报告征求意见、审计整改等审计工作各关键环节，把审计履职过程变成生动有效的普法实践活动。四是积极推进“以案释法”工作。通过在局门户网站发布工作动态，设立“普法栏目”，及时更新法律法规，对重大审计结果进行公告。并建立“以案释法”专栏，着重关注社会热点、难点问题和矛盾多发、易发领域。通过以案释法、以案促改，引导社会公众增强法律意识。五是开展绘画赛视频展创新普法形式。开展“我是小小普法员—审计普法绘画作品赛”活动，增强青少年的法治意识，发挥小小普法员的普法作用。制作审计普法宣传标语、“审计普法动漫”小视频，在市主干道户外大屏幕、各网络端播放，以群众喜闻乐见的方式潜移默化宣传普法。

　　二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　市审计局党组书记、局长切实履行审计机关推进法治建设第一责任人责任，坚持将法治建设重点工作与全局重点任务共同部署，把法治政府建设的各项工作要求认真落实到审计工作的全过程各方面，把依法审计作为推进法治建设工作的重要途径和抓手。带头尊法学法守法用法，把中央、省委和市委关于法治政府建设的各项工作要求认真落实到审计工作的全过程各方面。

　　（一）带头深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。局主要负责人紧扣推进法治建设第一责任人职责定位，严格落实第一议题制度，将党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为党组理论学习中心组学习内容，及时组织审计干部学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，深入学习宪法、民法典及审计法等法律法规，组织召开会议传达学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。

　　（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动审计机关法治建设。局主要负责人以身作则，带头尊法学法守法用法，加强局党组对审计机关法治建设的领导，自觉把党的领导贯穿到审计机关法治工作的全过程各方面，多次听取审计机关法治建设工作汇报，将审计机关法治建设工作纳入局党组重点工作，与审计业务工作同部署、同落实、同推进。

　　（三）积极推动落实“谁执法谁普法”责任制。局主要负责人深入履行普法职责，坚持普法工作与依法审计相结合，把法治宣传教育融入审计工作全过程各方面，多次前往审计现场和被审计单位，在审计实施全过程和内审指导工作中进行广泛的普法宣传。积极组织局“谁执法谁普法”履职评议工作，参与实地考察环节和现场评议工作。

　　（四）建立健全制度，及时研究落实本局法治政府建设重大问题。局主要领导将法治政府建设纳入《中山市审计局工作发展“十四五”规划》和年度工作计划，及时督促落实。及时组织召开党组会议传达中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议等精神，研究落实意见。严格规范公正文明执法，组织制定《中山市审计局重大事项合法合规性审查办法（试行）》等文件。

　　（五）积极带头学法用法守法，充分发挥领导干部头雁效应。局主要负责人担任局普法工作领导小组组长，带头积极学法讲法，主持召开局党组理论学习中心组学习会，给全局党员讲党课，参加宪法及法律知识学习与考试，部署参加法治宣传活动。推动印发了《中山市审计局领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》。严于律己、以身作则，参加审计业务会议，审议审计报告，确保审计评价恰当、问题定性准确、处理有依有据。

　　三、2024 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，市审计局在全面依法履行审计监督职责，法治建设及宣传等方面取得了积极进展和一定成效，但也存在一些薄弱环节，在法治宣传工作、法律法规政策运用、依法审计理念等方面还有待进一步加强。一是法治宣传工作有待改进。全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作，近年来市审计局开展了系列法治宣传工作，但与新时代新要求还存在一定的差距。在推进“谁执法谁普法”责任工作中，针对群众的普法覆盖面有待进一步拓展，普法宣传实效还有待进一步提高，仍需继续通过实践摸索出能取得更好宣传效果的宣传方式。二是法律法规政策运用的能力有待进一步提升。随着社会经济快速发展，审计发现的问题呈现隐蔽性更高、违法违规手段更多变等特点，审计人员对项目的研究不够深入，审计项目质量及审计监督效能仍有提升空间。三是审计干部学法用法自觉性有待增强，依法审计理念还需要进一步提升。本职工作和法治工作结合紧密性不足，对运用法治思维开展审计工作的认识还不够充分，综合运用法律法规和熟练掌握政策工具的能力还存在不足，依法审计的规范化水平需进一步完善。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，中山市审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想，进一步加强审计法治宣传教育，严格规范审计执法行为，持续提升审计人员法律素质，充分发挥审计监督保障作用，努力为推动法治政府建设作出积极贡献。一是继续围绕中心提高工作效能。聚焦党的二十大确定的目标任务，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委、市政府中心工作，聚焦推动高质量发展、增进民生福祉、推动绿色发展等重点领域，严格依法审计。二是创新普法方式方法。加大向镇街、部门单位及社会群众宣传审计法律法规的工作力度，进一步增进了解，凝聚共识，夯实审计工作的社会基础。三是进一步健全完善领导干部学法用法制度。把领导干部学法用法工作纳入队伍建设和审计工作全过程，推动审计法律法规学习常态化。四是继续加强审计队伍建设。把法治教育作为审计人员培训的必学内容，让法治意识内化于心、外化于行，深化依法审计意识，提高依法审计水平。