今年以来,我镇认真贯彻落实中央、省市各项决策部署,积极作为、精准发力,大力支持推进供给侧结构性改革,综合运用财政资金和政策手段着力支持经济和社会事业发展,在工作理念、投入机制、理财思路、管理方式等方面不断革新。随着经济下行压力加大、减税降费政策深入推进,财政收入增速明显放缓,上级土地政策持续调整,财政运行情况比较严峻。根据中央、省、市把“三保”支出作为财政保障重点的部署要求,结合《预算法》等有关规定,现将2019年因政策性调整,相应进行的年度预算调整情况报告如下:
一、一般公共预算调整情况
镇党委、政府紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,密切关注新常态下财政领域的趋势性变化,做好分析预判,落实积极财政政策,注重发挥既有的财政存量资金效益,集中财力保运转、保民生、保发展,推进财政平稳运行。结合预算执行中的变化情况,现对一般公共预算总支出调整如下:
(一)一般公共预算总收入调整情况。一般公共预算总收入由年初预算116886.32万元调整为119694.83万元,增加2808.51万元,主要增加了从基金预算调入资金及上级补助收入合共约6800万元,调减物业转让收入4000万元。
(二)一般公共预算总支出调整情况。根据收支保持总体平衡的原则,因收入发生上述变化,一般公共预算总支出由年初预算的116761.37万元相应调整为119446.96万元,调增2685.59万元,剔除不作为纳入预算调整事项的上级专项转移支付1448.51万元,本次需提请总预算支出调增1237.08万元。新增支出主要用于落实教师待遇及加大对公共医疗卫生补助等民生支出。
二、政府性基金预算调整情况
按照《预算法》的相关规定,政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要,按基金项目编制,做到以收定支。现对政府性基金预算总支出预算调整如下:
(一)政府性基金预算总收入调整情况。政府性基金预算总收入维持年初预算的31016.82万元不作调整。
(二)政府性基金预算支出调整情况。政府性基金预算总支出从年初的29888.83万元调整为30280.29万元,调增391.46万元,主要调减了热电路等个别项目的支出及按政策要求增加了从基金预算调入到公共预算的调出资金3060万元。
三、财政专户预算总体收支规模不作调整
四、上级专项转移支付使用情况
上级政府新增专项转移支付不属于预算调整事项,但是按照《预算法》规定,接受增加专项转移支付时应当向镇人大报告有关情况。
截至2019年8月我镇共收到上级下达专项转移支付(不含定向财力转移支付)4135.42万元,其中在编制年初预算时已包括的上级专项转移支付2686.91万元,预算执行中新增的上级专项转移支付1448.51万元,补助范围包括乡村振兴、普惠教育、企业扶持等农业、教育、节能环保、医疗卫生领域的资金。按《预算法》规定,我镇及时完成预算指标下达,进一步优化管理制度和支出流程,在合法依规、安全可靠的前提下及时高效地做好支出工作,努力提高预算执行进度。
附件:中山市三角镇2019年度财政预算调整草案
| 中山市三角镇2019年度财政预算调整草案 |
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报表ID | 收 入 | 支 出 |
科 目 | 2019年预算数 | 减少(已落实) | 增加(已落实) | 减少(未落实) | 增加(未落实) | 调整预算数 | 差额 | 说明 | 科 目 | 2019年预算数 | 市补助 | 减少(已办理) | 增加(已办理) | 减少(未办理) | 增加(未办理) | 调整预算数 | 差额 | 说明 |
19925 | 一、一般公共预算收入 | 54,225.72 | .00 | .00 | 4,000.00 | .00 | 50,225.72 | -4,000.00 | | 一、一般公共预算支出 | 110,204.37 | 1,448.51 | 1,439.10 | 1,439.10 | 6,255.88 | 7,933.96 | 113,330.96 | 3,126.59 | |
19925 | 1、税收分成收入 | 26,254.32 | | | | | 26,254.32 | .00 | | 一般公共服务支出 | 41,829.04 | 271.87 | 450.11 | 406.98 | 544.89 | 379.55 | 41,892.44 | 63.40 | |
19925 | 2、非税收入 | 27,971.40 | .00 | .00 | 4,000.00 | .00 | 23,971.40 | -4,000.00 | | 公共安全支出 | 7,440.80 | | 67.44 | 103.67 | 167.13 | 248.34 | 7,558.24 | 117.44 | |
19925 | (1)专项收入 | 3,600.00 | | | | | 3,600.00 | .00 | | 教育支出 | 18,298.61 | 120.61 | 120.93 | 108.43 | 2,501.47 | 331.64 | 16,236.89 | -2,061.72 | 调减2018年度考评奖预算(预计不在本年度内发放) |
19925 | 其中:排污费收入 | .00 | | | | | .00 | .00 | | 科学技术支出 | 746.76 | | 4.30 | 9.30 | 44.17 | | 707.59 | -39.17 | |
19925 | 教育费附加收入 | 2,200.00 | | | | | 2,200.00 | .00 | | 文化旅游体育与传媒支出 | 1,594.84 | 10.45 | 19.81 | 75.80 | 37.53 | 65.37 | 1,689.12 | 94.28 | |
19925 | 地方教育附加收入 | 800.00 | | | | | 800.00 | .00 | | 社会保障和就业支出 | 9,983.98 | 15.34 | 145.19 | 311.30 | 527.65 | 707.38 | 10,345.16 | 361.18 | |
19925 | 残疾人就业保障金收入 | 600.00 | | | | | 600.00 | .00 | | 卫生健康支出 | 4,154.11 | 137.85 | 101.62 | 101.62 | 207.73 | 878.59 | 4,962.82 | 808.71 | |
19925 | (2)行政事业性收费收入 | 723.00 | | | | | 723.00 | .00 | | 节能环保支出 | 6,536.22 | | | 8.30 | | 469.00 | 7,013.52 | 477.30 | |
19925 | (3)罚没收入分成 | 650.50 | | | | | 650.50 | .00 | | 城乡社区支出 | 6,898.22 | | 56.65 | 17.10 | 211.23 | 629.37 | 7,276.81 | 378.59 | |
19925 | (4)国有资本经营收入 | 6,000.00 | | | 4,000.00 | | 2,000.00 | -4,000.00 | 考虑到年初预算的物业转让收入较难实现,在预算收支平衡的前提下适当调减收入 | 农林水支出 | 4,762.15 | 864.20 | 25.76 | 56.24 | 182.28 | 260.00 | 5,734.55 | 972.40 | |
19925 | (5)国有资源(资产)有偿使用收入 | 16,824.40 | | | | | 16,824.40 | .00 | | 交通运输支出 | 524.55 | 20.34 | 59.00 | 140.47 | | 24.54 | 650.90 | 126.35 | |
19925 | (6)其他收入 | 173.50 | | | | | 173.50 | .00 | | 资源勘探信息等支出 | 212.60 | | | | 52.35 | | 160.25 | -52.35 | |
19925 | 二、上级补助收入(公共财政预算) | 18,550.63 | .00 | 3,748.51 | .00 | .00 | 22,299.14 | 3,748.51 | | 自然资源海洋气象等支出 | 289.33 | | | | | | 289.33 | .00 | |
19925 | 1、一般转移支付收入 | 8,000.00 | | 2,300.00 | | | 10,300.00 | 2,300.00 | 临时救助 | 住房保障支出 | 3,706.16 | 5.00 | | | 1,737.54 | 3,740.18 | 5,713.80 | 2,007.64 | 增加9-12月住房改革补贴预算 |
19925 | 2、政策性转移支付收入 | 5,901.57 | | | | | 5,901.57 | .00 | | 粮油物资储备支出 | 207.00 | | | | 3.00 | | 204.00 | -3.00 | |
19925 | 3、定向财力转移支付收入 | 1,962.15 | | | | | 1,962.15 | .00 | | 灾害防治及应急管理支出 | 1,820.00 | 2.85 | 388.29 | 99.89 | 38.91 | 200.00 | 1,695.54 | -124.46 | |
| 4、专项转移支付(补助)收入 | 2,686.91 | | 1,448.51 | | | 4,135.42 | 1,448.51 | 市专项补助,相应增加支出 | 预备费 | 1,200.00 | | | | | | 1,200.00 | .00 | |
19925 | | | | | | | | | | 二、一般债务付息支出 | 516.00 | | | | | | 516.00 | .00 | |
19925 | 三、地方政府一般债务转贷收入 | | | | | | | | | 三、一般债务发行费用支出 | | | | | | | .00 | .00 | |
| 四、上年结转资金 | 44,109.97 | | | | | 44,109.97 | .00 | | 四、一般债务还本支出 | 441.00 | | | | 441.00 | | .00 | -441.00 | |
| 五、预算稳定调节基金 | | | | | | | | | 五、上解支出 | 5,600.00 | | | | | | 5,600.00 | .00 | |
| 六、调入资金 | | | 3,060.00 | | | 3,060.00 | 3,060.00 | 根据上级文件要求把不低于10%的基金收入调入公共预算使用 | | | | | | | | | | |
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19925 | 公共预算收入小计 | 116,886.32 | .00 | 6,808.51 | 4,000.00 | .00 | 119,694.83 | 2,808.51 | | 公共预算支出小计 | 116,761.37 | 1,448.51 | 1,439.10 | 1,439.10 | 6,696.88 | 7,933.96 | 119,446.96 | 2,685.59 | |
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| 一、政府性基金预算收入 | 30,605.33 | | | | | 30,605.33 | .00 | | 一、政府性基金预算支出 | 29,806.83 | .00 | 1,207.63 | 1,207.63 | 3,044.60 | 376.06 | 27,138.29 | -2,668.54 | |
| 1、国有土地使用权出让收入 | 26,288.53 | | | | | 26,288.53 | .00 | | 1、城乡社区支出 | 29,395.34 | .00 | 1,207.63 | 1,207.63 | 3,044.60 | 376.06 | 26,726.80 | -2,668.54 | |
| 2、污水处理费收入 | 1,650.00 | | | | | 1,650.00 | .00 | | 国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出 | 27,925.09 | | 1,207.63 | 1,207.63 | 3,044.60 | 376.06 | 25,256.55 | -2,668.54 | 根据预算单位意见调减了部分办证费、热电路征地等预算 |
| 3、超容费收入 | 2,666.80 | | | | | 2,666.80 | .00 | | 农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出 | | | | | | | | | |
| 4、其他基金收入 | | | | | | | | | 污水处理费安排的支出 | 1,470.25 | | | | | | 1,470.25 | .00 | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 二、上级补助收入 | 306.95 | | | | | 306.95 | .00 | | | | | | | | | | | |
| 1、农业土地开发资金收入 | | | | | | | | | 2、其他支出 | 411.49 | | | | | | 411.49 | .00 | |
| 2.彩票公益金收入 | 306.95 | | | | | 306.95 | .00 | | 彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出 | 411.49 | | | | | | 411.49 | .00 | |
| 其中:福利彩票公益金收入 | 293.17 | | | | | 293.17 | .00 | | 其中: 用于社会福利的彩票公益金支出 | 208.99 | | | | | | 208.99 | .00 | |
| 体育彩票公益金收入 | 13.78 | | | | | 13.78 | .00 | | 用于体育事业的彩票公益金支出 | 17.78 | | | | | | 17.78 | .00 | |
| | | | | | | | | | 用于残疾人事业的彩票公益金支出 | 39.85 | | | | | | 39.85 | .00 | |
| | | | | | | | | | 用于城乡医疗救助的彩票公益金支出 | 144.87 | | | | | | 144.87 | .00 | |
| 三、上年结余 | 104.54 | | | | | 104.54 | .00 | | 二、债务付息支出 | 82.00 | | | | | | 82.00 | .00 | |
| | | | | | | | | | 三、调出资金 | | | | | | 3,060.00 | 3,060.00 | 3,060.00 | 根据上级文件要求把不低于10%的基金收入调入公共预算使用 |
| 基金预算收入小计 | 31,016.82 | | | | | 31,016.82 | .00 | | 基金预算支出小计 | 29,888.83 | .00 | 1,207.63 | 1,207.63 | 3,044.60 | 3,436.06 | 30,280.29 | 391.46 | |
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| 教育收入 | | | | | | | | | 教育支出 | | | | | | | | | |
| 医疗服务收入 | 10,723.73 | | | | | 10,723.73 | .00 | | 医疗卫生支出 | 10,723.06 | | 140.00 | 140.00 | | | 10,723.06 | .00 | |
| 其他服务性收入 | 500.00 | | | | | 500.00 | .00 | | 城乡社区支出 | 499.02 | | | | | | 499.02 | .00 | |
| 财政专户预算收入小计 | 11,223.73 | | | | | 11,223.73 | .00 | | 财政专户预算支出小计 | 11,222.08 | .00 | 140.00 | 140.00 | .00 | .00 | 11,222.08 | .00 | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 财政总收入合计 | 159,126.87 | .00 | 6,808.51 | 4,000.00 | .00 | 161,935.38 | 2,808.51 | | 财政总支出合计 | 157,872.28 | 1,448.51 | 2,786.73 | 2,786.73 | 9,741.48 | 11,370.02 | 160,949.33 | 3,077.05 | |