政 府 工 作 报 告

——2025年1月24日在三角镇第十七届人民代表大会第九次会议上

李家浩

各位代表：

        现在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2024年工作回顾

        2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是三角奋力推进高质量发展的关键之年。面对艰巨繁忙的发展任务和交织叠加的风险挑战，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实市委、市政府工作部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧扣高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，加力提速推进“百千万工程”，坚持稳中求进工作总基调，日夜兼程、奋楫前行，跑出“金三角、绿三角、福三角”建设“加速度”。

        一、紧盯主业抓项目、聚动能，经济实力稳步增强。全力以赴做强经济发展“主引擎”，有效推动经济运行稳中有进。2024年实现GDP总额123.06亿元，增长6.4%。实现规上工业增加值同比增长9.1%。固定资产投资同比增长19.6%，工业投资同比增长11.9%。入选2024中国镇域高质量发展500强，位列第138名；2024年全国镇域经济500强，位列第196名。招商引资提质增效。新签约项目18个，总投资超60亿元，涵盖冷链物流、绿色化工、智能家电等领域，圆满完成全年招商目标任务。远赴上海签约长三角项目2个，不断扩大“招商版图”。项目建设提速稳跑。申报省、市重点项目39个，总投资超230亿元，有效投资持续增长。纳入市重点工业项目库（含增资扩产项目）共33个，其中亿元以上项目18个，23个项目已动工，佛山光普、东莞光普、协立新能源项目更是实现“拿地即动工”。平台体系提级扩容。扎实推进中山市（三角）新材料产业园建设，园区承载力不断提升。高平化工园区已通过省应急管理厅及省交通运输厅复核，园区基础设施建设、信息化建设等项目有序推进。省级产业园申报工作取得阶段性进展，已完成园区产业规划及其环评初稿编制。

        二、创先争优谋改革、促转型，发展活力加速释放。“工改”动能持续激活。全年拆除整理用地面积超500亩，推动11个项目动工建设，新签约及新动工项目计划总投资约30亿元，拟新建建筑面积119.2万平方米，提前超额完成全年“工改”任务，为高质量发展腾出广阔空间。创新能力持续提升。技改投资同比增长16.1%，开展技改备案30个。完成规上企业数字化转型60家、“百企攻坚”项目5个，完成率达100%。创新主体发展壮大，英维克、德润等31家企业成功通过高新技术企业培育库企业认定，全镇高新技术企业增至105家，科技型中小企业增至82家，省级工程技术研究中心增至13个，市级工程技术研究中心共33个，涵盖新材料、汽车配件、家电制造等重点产业领域。16家企业获评省级创新型中小企业。全镇R&D经费投入强度提高至5.09%，排名全市第3。新增技能人才4607人，超额完成全年目标任务；新引进技能人A才1854人，专项引才工作全市排名第3，人才引进再创佳绩，成为除火炬开发区及翠亨新区外，首个有人才入选海外引才计划的镇街。营商环境持续优化。持续发挥镇领导挂点联系服务企业工作机制，实现260家规上工业企业走访服务全覆盖。加强“绿色金融”合作，累计授信金额近40亿元，投放贷款超53亿元。知识产权保护体系更加完善，知识产权质押融资金额突破3500万元，入选广东省第二批实施“黄金内湾商业秘密保护创新工程”先行区。深化政务服务改革，国家级智慧政务服务标准化试点项目高分通过终期验收，牵头制定的全市第二个政务服务类市级地方标准《政务综合服务能力评价规范》获批发布，构建了以指标衡量效能的特色政务服务评价体系。

        三、头号力度强基础、育典型，城乡融合步履坚实。高位谋划典型培育。成功入选全省按照小城市标准规划建设中心镇试点，被推荐列为省级第二批“百千万工程”典型培育镇。坚持规划先行，完成《中山市三角镇（中心镇）乡镇建设规划（2024-2026年）》和《中山市三角镇按照小城市标准规划建设中心镇试点镇三年行动计划（2024-2026年）》编制工作，其中乡镇建设规划获评省“优秀”等次。现代农业加速发展。高质量建设三角生鱼产业发展平台，推动一二三产融合。集预制菜、冷链物流和仓储等服务于一体的广东海源农产品供应链智能仓正加快建设中。三角生鱼省级现代农业产业园13个项目已全部完成建设。启动三角生鱼种质提纯“强芯”工程，持续做优三角生鱼品牌。城镇风貌焕发新颜。投入超840万元高品质完成美丽圩镇“七个一”建设，创新建设一个美丽产业平台、一个美丽渔场、一个美丽“工改”园区“三个一”项目。抓好存量农房风貌管控提升，推动7个村全部编制农房风貌管控提升方案，完成结民、蟠龙2个典型培育村农房外立面改造151户年度目标。人居环境整治持续发力，整治“三线”黑点超1500个，五福路、新涌西路等重点路段“三线”下地改造约6.5公里，整治“六乱”超2.7万处。拆除“两违”面积超8.6万平方米，完成市下达任务的172%。功能配套完善升级。投入超4亿元完成旭日路、新华路、平安路等26条道路升级改造。重启动工南三公路（三角至黄圃段）二期工程，已基本完成路基段第一阶段加宽路面施工，完成2.6公里交通导改工作，较原计划提前三个月进入主线施工阶段。规划建设工业园区周边停车位2762个，有效缓解“停车难”。爱国市场完成改造升级，全镇“香山新街市”增至3家。

        四、久久为功重保护、强治理，生态优势日益凸显。治水攻坚再加力。“六污同治”取得阶段性成效，新建未达标水体截污管道138.6公里，完成率达99.7%；完成农村生活污水管网91公里建设，全镇农村生活污水治理率超90%；提前完成128家工业企业雨污分流改造任务；实现全镇43个小区雨污分流改造全覆盖；核发排水许可证129宗；完成农业尾水治理设计方案超8900亩，进场施工超3100亩。完成河道清淤长度约12公里，清淤总量超5万立方米。清理河涌漂浮物超3600吨，清理水域长度近131千米。饮用水源地水质稳定保持在Ⅱ类，第四季度水环境质量排名全市第6。绿美建设再聚力。统筹开展河道水岸绿化项目22个，新增绿化面积超28亩。广泛开展“万棵桑树进田园”等植树活动，新种苗木等超2.6万棵，提前超额完成全年绿化计划。打造绿美河湖，建成新涌光明段绿美河涌、乌沙涌结民段碧道，成为群众亲水、乐水、慢生活的好去处。打造“四小园”128个、“美丽庭院”189个。污染防治再发力。完成23家低效VOCs治理设施、10台燃气锅炉低氮燃烧升级改造。落实挥发性有机物减排超10吨，完成率高达162%。推动油烟废气治理设施餐饮经营安装主体增至397家，总体达标率近97.7%。建成“无废学校”1家。空气质量优良天数约327天，未出现重污染空气，空气质量有所改善。

        五、用心用情办实事、增福祉，幸福底色持续擦亮。教育资源扩容提质。标榜半岛迪茵幼儿园投入使用，增加公办幼儿学位270个。升级改造三角中学饭堂就餐区，增加餐位1000个。全镇学校5类交通基础设施和4类交通提升设施全部安装完毕，9所公办中小学、幼儿园接入智慧校园系统，有效提升学校现代化管理水平。通过完善资源配置、健全安全风险防控体系等举措推动学前教育持续健康发展，获评为“中山市学前教育普及普惠镇街”。教学质量不断提升，顺利通过广东省规范化家长学校示范区建设的实地查验。十所重点高中上线率及录取率均实现连续5年增长。社会保障精准扩面。发放困难群体各类津补贴约1700万元，受惠群众达3600余人次。建成全镇首个慈善超市示范点，为“双低”家庭、分散供养特困人员等群体发放购物券约15万元。汇聚合力破解困难群体危房改造难题，41户困难家庭住房工作已基本落实。困难群众和特殊群体社会工作服务覆盖率100%。三角镇社会福利服务中心获评“省三星级养老机构”。就业扶持扎实有力。开展线上线下招聘活动21场，为企业招用7000余人。发放各类就业创业补贴超200万元，协助企业职业技能认定883人。新增就业人数3085人，完成任务率超200%。医疗水平稳步提升。与中山市人民医院签约共建紧密型医联体，中山市人民医院医联体（三角片区）扩建工程历经470多天，提前4个月顺利封顶，逐步构建集高效管理机制、优质医疗资源于一体的分级诊疗体系。三角医院和社区卫生服务中心“中医馆”全面升级，完成高平、蟠龙等社区卫生服务站标准化建设，新增中医诊疗设备和智慧共享中药房，实现全镇范围中药代煎代配。文体建设不断加强。搭建起“中心+站”两级联动文化阵地，22个新时代文明实践中心（站）向群众开放。完善三角公园“香山书房”设施设备，月均进馆人流量达2万人以上，二、三季度进馆人流量位居全市榜首。成功举办近年来全镇最大型的非遗文化嘉年华活动，吸引线上线下30多万人次参与。

        六、底线思维筑防线、保安全，社会大局平稳有序。防范风险有力有效。创新安全生产智慧监管模式，研发推广“三角智安”小程序，实现主体广泛覆盖、掌上动态监管，有效推动从源头上防范化解重大风险。深入开展消防安全集中整治，拆除影响疏散逃生的防盗网、广告牌近4500处，开设逃生窗超9870处，全镇出租屋达标率提升至96.52%。食品安全保障有力。开展食用农产品快检超1万批次，实现全镇农贸市场经营户快检全覆盖、重点农产品品种全覆盖，合格率连续3年保持99%以上。推动全镇学校均成立膳食委员会，迪茵公学A、B食堂分别获评中山市首批“四星级”学校食堂和“五星级”学校食堂。基层治理效能提升。设立福泽社区，破解区域管理难度大、服务不到位难题。镇、村两级综治中心规范化建设全部完成，人民调解矛盾纠纷案件100%化解。录入超4万宗有效网格事件，办结率100%。安全形势平稳向好。集指挥调度、战勤保障、执勤训练、监督执法和消防宣传等多功能为一体的三角特勤消防（战勤保障）站项目工程已完成主体结构封顶，辖区全年火灾起数同比下降1%，连续5年火灾事故“零死亡”。原始刑事治安警情连续5年大幅度下降，连续3年“零命案”，社会大局保持稳定。

        七、驰而不息转作风、提效能，队伍建设全面加强。坚定不移讲政治。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。推动党纪学习教育常态化，实现镇属300余个党组织全覆盖指导，切实把党纪学习教育与贯彻落实“百千万工程”“工改”、治水等重点工作有机结合。履职尽责显担当。坚持依法行政，推动全体领导干部深入学习贯彻习近平法治思想，持续发挥政府法律顾问参谋助手作用，主动公开政府信息1200余条，规范办理政府信息依申请公开12条，法治政府建设扎实有力。自觉接受人大监督，高质量办理市镇两级人大代表建议14件。勤勉务实善作为。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，纵深开展党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠治“四风”，队伍建设步履更实。认真落实巡视巡察整改，强化审计、统计监督，推动各项重大决策落地见效、为民办实事走深走实。

        此外，统计、审计、外事、港澳、台务、侨务、民族、宗教、妇女、儿童、青少年、残疾人、人防、档案、地方志、气象、红十字、信访维稳、国防动员、双拥共建等各项工作取得新进展，为三角高质量发展提供了坚实保障。

        各位代表，过去一年，我们顶住压力、迎难而上，取得了来之不易的成绩。这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是镇党委团结带领全镇人民苦干实干、踔厉奋发的结果，是镇人大有力监督和支持的结果。在此，我代表镇政府，向关心支持三角发展的各位领导、各界朋友和全镇父老乡亲表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

        同时，我们也清醒地认识到，三角发展还存在不少困难和挑战：经济总量不高、产业结构优化调整成效不够明显，科技创新能力仍需提升；城镇管理精细化水平不高，镇村品质能级有待提升，“百千万工程”扩面提质还需精准发力；安全生产还有薄弱环节；教育、医疗、养老、托幼等公共服务水平与人民群众日益增长的美好生活需要仍有距离。对此，我们将直面问题，采取有力措施解决这些问题。

2025年工作安排

        2025年是全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化三角实践的关键一年，也是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年。随着深中通道建成通车，珠江口东西两岸融合发展步伐加快，三角进入重大历史机遇期，在“黄金内湾”中的区位优势更加凸显。面对重大机遇和挑战，镇政府将进一步弘扬敢想敢闯、敢为人先的改革精神，破题攻坚、开拓进取，在高质量发展道路上展现三角新担当、新作为。

        今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署和省委十三届六次全会暨省委经济工作会议精神、市委十五届九次全会暨市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，纵深推进“百千万工程”，一以贯之推进“一二三四五”发展战略和“优一强二进三”实施路径，全力将三角镇打造成为大湾区“黄金内湾”中的“金三角、绿三角、福三角”。

        我们的奋斗目标是：2025年，GDP增长6%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，服务业增加值增长3%左右，工业投资增长10%左右（其中技术改造投资增长15%左右），社会消费品零售总额增长2%左右，进出口总额增长2%左右。

        为实现上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作：

        一、坚定不移融入湾区建设，奋力在蓄足发展活力上迈出新步伐

        牢牢把握深中通道建成通车重大发展机遇，发挥自身优势，主动融入珠江口东西两岸融合发展格局，努力争当东承“先行镇”、北融“排头兵”。

        深化区域协同发展。锚定粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，深化与港澳等周边城市融通合作，积极参与“黄金内湾”建设。主动对接大湾区交通圈，完善内部路网，加快推进交通等基础设施互联互通，推动要素资源畅通流动。扎实推进深中“六个一体化”，积极融入珠江口东西两岸发展改革创新试验区建设。

        做优做强招商引资。深入推进招商引资“一把手”工程，综合运用资本招商、场景招商、平台招商、以商引商等模式，全力以赴招大商、招好商。立足我镇产业发展规划，强化产业链招商，精准引进效益好、技术高、带动强的项目，着力建设深圳产业创新资源承接地、产业链延伸融合区，争当中山对接深圳先行示范区的先行示范镇。完善招商项目全链条管理机制，做好项目服务保障，推动新招引项目加快建设，支持本土企业增资扩产。

        增强科技创新能力。助力建设新时代人才强市，加快集聚创新人才和创新资源。深化校企合作，推动企业与镇内技工学校实现产教融合，大力培养技能人才。强化企业创新主体作用，实施科技企业梯度培育和研发投入提升行动，扎实推进省级、市级工程技术研究中心等创新平台建设。强化知识产权保护，用好三角镇商标品牌培育指导站、知识产权维权援助工作站等载体，便捷高效服务市场主体保护创新成果，持续激发全社会创新活力。

        打造一流营商环境。持续落实镇领导联系企业工作机制，精准高效服务好企业，努力打造成为全市营商环境最具竞争力的镇街之一。用足用活惠企政策，一揽子解决企业在发展中遇到的用地、用工、用电、用水和资金、市场等问题，激发企业发展活力。搭建企业交流平台，推动上下游企业融通创新发展。全面深化“放管服”改革，完善三角镇智慧政务服务标准体系，提供“全流程”服务。加强与深圳医疗、教育、社保等领域合作，推动“跨域通办”纵深拓展，助力打造深中“无差别”营商环境。着力构建优才新生态，优化人才分类评价体系，创新人才评价激励机制，提供人才入户安居、子女教育、医疗保障等“一站式”高效服务，营造安居乐业的良好干事环境。

        二、坚定不移实施“百千万工程”，奋力在推动协调发展上开拓新局面

        锚定实现“三年初见成效”的目标，更高质量、更高水平推进“百千万工程”，打造经济强、城乡美、社会治的宜居宜业和美三角。

        发展壮大特色经济。加快建设三角生鱼产业发展平台，全面打造省级现代农业产业园，形成集产业引领、技术创新和资源整合为一体的现代化生鱼产业集群，完善一二三产融合发展产业链条。深耕“三角生鱼”品牌建设，加快推进“三角生鱼”地理标志证明商标申报工作，持续通过三角生鱼推广大使、美食文化嘉年华、品牌推介等形式强化品牌效应，提高产品知名度和附加值，擦亮“中国生鱼之乡”、全国最大“生鱼繁育基地和生产基地”等名片。以推进千亩良田、万亩方塘连片发展为抓手，高标准谋划农文旅项目，发展观光渔业等复合型产业模式，打造“鱼文化”特色旅游带。规范农村集体“三资”管理，大力培育发展“强村公司”，推动农用地统租统管、连片发包，促进农村集体经济融合发展。

        美化提升镇容村貌。深入推进美丽圩镇“七个一”建设，巩固提升建设成果。持续开展“三清三拆三整治”，加强高速、主干道、重要节点沿线环境综合整治。抓实抓细农房风貌管控提升，推动典型培育村完成全域风貌改造提升，所有涉农村居至少完成1个村组（队）提升，打造一批农房风貌提升片区。加快“三线”“六乱”整治，清理拆除违章建筑物和冗余构筑物。强化村规民约激励约束，推动移风易俗。广泛动员群众“自己家园自己建、自己管、自己美”，因地制宜增添一批“四小园”、美丽庭院。

        持续完善城镇功能。加强总体规划，按照小城市标准建设中心镇，加速省级典型镇村培育建设，打造“一心、一片、一环”。完善交通基础设施建设，改造提升新涌西路、沙栏西路、三鑫路、迪源路、锦成路等周边旧路，推进广澳高速三角互通南三公路主线桥工程、中山北部产业园（三角片区）核心工厂区市政道路工程二期、环镇路一期、福泽路等重点项目工程建设，加快完善“三横三纵加两环”交通路网。推进新三角市场、新沙栏市场规划建设。常态化抓好市政设施管养工作。加强在建项目占道施工统筹管理，常态化开展“围而不建”专项整治。持续推进“两违”治理，不断提升城镇管理精细化水平。

        三、坚定不移发展新质生产力，奋力在建强产业体系上取得新突破

        聚焦产业智能化、绿色化、集群化发展方向，持续抓好项目建设，不断提升产业园区承载力，推动传统产业转型升级，因地制宜发展新质生产力，打造更具支撑力、竞争力的现代化产业体系，夯实三角高质量发展的实体根基。

        推动项目落地建设。谋划2025年重点工业项目和省市重大建设项目投资计划，扎实推进重点项目、亿元项目及补短板项目建设。纵深推进“工改”，优化项目审批机制，引育更多优质产业项目，打造更多连片改造、综合改造项目。“建”“招”并举，加快建设蟠龙村工业园“工改工”连片改造等项目，计划纳统投资额超10亿元；助力民森信息科技产业园等“工改”项目做好招商工作，计划落实招商面积超10万平方米。完善项目落地动工机制，做实全流程跟踪服务，凝心聚力、集中资源破解难点堵点，推动项目早落地、早动工、早投产。

        加快园区载体建设。持续完善中山市（三角）新材料产业园等重大产业载体基础设施建设，提升园区“硬实力”。聚焦短板查缺补漏，统筹各方资源，稳步推进高平化工园区完成省级化工园区认定复核及二期扩区至1440亩。加快推动省级产业园申报工作，促进园区提级扩能，以高品质产业空间支撑现代化产业体系发展。

        加快推进转型升级。做好高新技术企业和科技型中小企业申报服务，助力我镇更多传统制造企业向高新技术企业转变，力争高企总量突破110家、科小企总量突破80家。推动企业开展技术改造和实施数字化转型，开展企业技改备案30个，力争实现规上企业数字化转型60家，完成“百企攻坚”项目5个，申报数字化工厂、车间及标杆项目各1家，申报中小企业数字化转型城市试点数字化项目备案6家。强化质量支撑，深入实施首席质量官制度，持续开展工业产品质量提升三年行动，推动辖区企业进行质量管理数字化升级。

        梯度培育优质企业。鼓励领军企业和龙头骨干企业做大做强，加快培育战略性产业集群“链主”企业，牵引带动产业链上下游共同发展。整合科技创新资源，优化产业发展体系，推动新一代电子信息、人工智能、新材料等新兴产业发展，培育更具竞争优势的先进制造业集群。聚力培育“专精特新”企业，推动8家企业申报专精特新中小企业、1家企业申报专精特新“小巨人”。持续抓好企业“小升规”，努力发掘潜力企业，为三角高质量发展注入新活力。

        增强产业粘性韧性。建立常态化产需对接机制，积极在企业之间搭建“近距离、高效率”的精准对接平台，加强镇内产业链上下游合作，帮助企业就近开拓市场、稳产扩销、降本增效。支持企业抢抓国际订单，开拓国际市场，稳住欧美传统市场，拓展“一带一路”新兴市场。培育外贸新业态，激发外贸新动能。

        四、坚定不移全面深化改革，奋力在激活发展动能上拓展新路径

        坚持大胆试、大胆闯、自主改，进一步全面深化改革，更多层次集聚发展要素，塑造高质量发展新动能新优势。

        稳步抓好“田改”。全面实行“田长制”，加强耕地保护巡查网络化监管，健全考核、奖惩等相关配套制度，严格落实耕地保护和粮食安全责任制。加快推进全域土地综合整治，高位统筹推动涵盖耕地恢复、永久基本农田布局优化、低效产业用地升级、产业导入、生态修复、乡村风貌提升和历史文化保护、公共服务与基础设施建设等方面13个项目平稳落地，逐步实现“水乡地区休闲旅游地、渔业智慧产业腹地、产业转型提质增效、城镇高质量融合发展”的美好愿景。

        深入实施“水改”。深化高平工业园区企业排污指标动态调配水量改革，腾退、回收产能不足企业排放指标，推动污染物排放指标优化配置，打破我镇工业企业重点污染物总量指标固化的发展困局，解决企业污染物排放总量不足与产能需求之间的矛盾。

        加快推动“企改”。按照“优化架构、整合资源、激发活力、科学管理”的改革思路，推动镇属企业提升资本配置效率，形成科学有效的公司治理体系；充分调动、发挥镇属企业资源优势，聚焦乡村振兴、园区运营管理、公共服务供给等领域，扩宽增加收入渠道；稳步有序化解镇属企业历史问题，健全市场化经营机制，加大正向激励力度；加快形成有效制衡的出资人统一监管体系和灵活高效的市场化经营体制；加大人才培养力度，提升镇属企业运行质效，逐步增强对经济、财政的支撑作用。

        五、坚定不移推进生态治理，奋力在厚植绿色底蕴上实现新提升

        系统推进环境综合治理，持续厚植绿色发展底色，以生态“含绿量”提升高质量发展“含金量”。

        深入推进绿美生态建设。深入开展“绿美中山”七大提升行动。统筹推进“五边”绿化美化和“四旁”植绿，规划建设绿美河涌和碧道，加快提升在建交通工程等沿线地带绿化水平。大力建设绿美生态小公园，完善鲤鱼山生态湿地公园、儿童公园等公园建设，高品味打造滨江YES湿地公园。发动全社会积极参与生态文明建设，持续开展“千企万民齐种树”等绿美活动，营造全民爱绿、植绿、护绿、兴绿良好氛围。

        强化环境污染防治攻坚。深入开展“六污同治”源头治理，巩固治水成效，2025年底完成200家厂企雨污分流改造任务。加快实施排水厂网一体化运维，确保已建管网有效运行，生活污水日处理规模由4万吨提升至7万吨。推动养殖池塘尾水治理提质扩面，助力水产养殖高质量发展。常态化开展水塘河道清淤和河道“清漂”。加快推进白里泵闸、生生口水闸、官佃水闸等水利重建工程建设。巩固提升蓝天保卫战成效，确保空气质量进一步提升。扎实推进土壤污染防治、危废管理、环境应急管理工作，推动企业申报创建“无废城市细胞”。深入推进生活垃圾分类处理，强化建筑垃圾治理，提高垃圾回收利用率。

        加快推进绿色低碳发展。稳妥推进碳达峰碳中和，开展产品碳足迹管理和碳标识认证，助力企业积极应对绿色贸易国际规则。大力发展绿色制造，推动企业落实节能改造，引导企业绿色发展转型，深入打造绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，持续推进环保共性产业园建设。持续开展全民节能降碳教育，倡导绿色低碳生活方式。

        六、坚定不移增进民生福祉，奋力在提升生活品质上达到新高度

        坚持以人民为中心的发展思想，在改革中切实解决人民最关心最直接最现实的利益问题，扎实补齐民生保障短板，让现代化建设成果更多更公平更惠及全体人民。

        促进高质量充分就业。完善就业优先政策，持续扩大就业容量，提升就业质量。进一步推广“妈妈岗”就业模式，完善高校毕业生、农民工等重点群体就业支持体系，推动离校未就业高校毕业生就业率达到95%以上，加强对大龄、残疾等就业困难群体和零就业家庭的帮扶，确保零就业家庭动态清零。深入实施“新八级工”职业技能等级制度，进一步推行企业新型学徒制培训。加强跨区域劳务协作，规范劳务中介市场秩序，做好重点企业用工保障。完善劳动关系协商协调机制，开展关爱新就业群体、根治欠薪等专项行动，切实维护劳动者合法权益。

        织密织牢社会保障网。推动新业态从业人员、灵活就业人员等群体参保，不断扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。优化养老服务供给，持续深化香山长者食堂建设，加快推进社会福利服务中心三角镇养老服务能力提升项目建设，力争2025年立项建设。加强妇女儿童权益保障，健全分类关爱服务困难群众工作机制，抓实抓细困难家庭住房改造，完善残疾人社会保障和关爱服务。

        建设高水平健康三角。持续加强与市人民医院共建紧密型医联体合作，加快广东省中山市人民医院医联体基础设施（三角片区）建设，计划2025年底前完工并投入使用；积极推进“二级”综合医院创建工作，为群众提供更加优质、更加现代化的医疗卫生服务。强化中医馆建设，推动中医药传承创新发展。扎实推进提升基层医疗卫生服务能力三年行动，推进社区卫生服务中心开展“优质服务基层行”国家推荐标准创建，加强结民社区卫生服务站标准化建设。深入开展爱国卫生运动，确保国家卫生镇市级复审顺利通过。

        推动教育高质量发展。纵深推进新时代教育评价改革，强化学校思想政治教育。完善教师培养机制，建强师资队伍。优化教育资源供给，新增公办中小学学位350个，扎实推进沙栏中学宿舍饭堂项目建设，加快补齐基础设施短板。深化集团化办学，成立2个学校教育共同体。提升幼儿园办学质量，建设1个城乡学前教育一体化管理资源中心。巩固“双减”成果，加强校外培训机构监管。持续抓好校园安全管理。完善学生心理健康教育、监测、风险预警、危机化解等工作机制。

        繁荣发展文体事业。强化非遗项目活态传承，大力培养非遗文化传承人，持续擦亮麒麟舞、三人根艇、咸水歌等特色品牌。推动农文旅融合发展，串联本土文化资源，办好三人根艇湾区邀请赛、金色大地音乐会、“村BA”等大型文旅活动，持续聚人气、引人流。坚持文化惠民，优化提升图书馆、综合性文化服务中心、新时代文明实践站等公共文化设施，推动优质文化资源直达基层。

        七、坚定不移维护社会稳定，奋力在建设平安三角上迈向高水平

        强化底线思维，把“时时放心不下”的责任感转化为“时时心中有底”的行动力，更好统筹发展和安全，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

        筑牢安全生产屏障。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，强化城镇燃气、自建房、道路运输、建筑施工、消防、危化品、特种设备等重点领域安全监管，落实落细各项安全生产防范措施，将企业主体责任、属地管理责任、行业监管责任落实到最小工作单元。加强防灾减灾救灾能力建设，提高灾害应急处置能力。

        持续深化平安建设。完善防范和打击非法金融活动工作机制，强化金融风险监测预警与防控。积极稳妥化解房地产领域风险，全力打好保交房攻坚战。推进实施非机动车道路建设三年行动，减少机非混行安全隐患。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪，持续开展矛盾纠纷大排查、大化解，全面加强社会治安防控体系建设。做好意识形态、网络安全和“扫黄打非”工作。

        提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化访源、诉源、警源“三源共治”，细致做好婚姻家庭、邻里纠纷、涉法涉诉、涉农涉土等矛盾纠纷排查化解，推进信访工作法治化。深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，整合各类资源力量，全面提升综治中心聚合能力。优化公共法律服务供给，继续深化一村（社区）一法律顾问工作、“法律明白人”培养工程，助力法治乡村建设。巩固军政军民团结，完善双拥工作机制，做好退役军人服务保障，进一步提升作为全市首创的退役军人优待金服务功能，加强国防动员、国防教育。

        八、坚定不移加强政府建设，奋力在汇聚干事合力上展现新作为

        巩固拓展风清气正政治生态和干事创业社会氛围，始终坚持忠诚为政、依法行政、务实勤政、廉洁从政，全面提升政府治理能力和水平，努力建设人民满意的政府。

        持续加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，巩固党纪学习教育成果，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把坚持和加强党的全面领导贯彻到政府工作全过程、各领域。

        持续建设法治政府。认真执行镇党委决策部署，自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，扎实推进政务信息公开，提升人大代表建议提案办理质效。完善规范性文件合法性审查机制，严格落实重大行政决策程序，提高依法行政、依法决策、依法管理水平。

        持续提升政府效能。树立和践行正确的政绩观，聚焦“为民办实事”“高效办成事”，以实干担当推动创新性落实。坚持立足实际、注重系统集成，推动各领域各方面举措同向发力，增强政府整体效能，在三角高质量发展上出真功、创实效。强化督查督办，以强有力、严细实的工作作风提升抓落实的质量效果。

        持续建设廉洁政府。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实落细中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。树牢常态化过“紧日子”思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，切实把宝贵的财政资源用在发展紧要处、民生急需处。加强统计监督、审计监督，促进权力规范运行。

        各位代表！实干胜于空谈，拼搏方显真章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，守正创新、真抓实干，以更加坚定的信心和更加有力的步伐开创“金三角、绿三角、福三角”建设新局面，努力为中山高质量发展、现代化建设作出三角更大、更积极的贡献！