镇属有关部门、单位,各村(社区):
《三角镇创建国家全域旅游示范区工作方案》业经镇政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
中山市三角镇人民政府办公室
2020年4月26日
三角镇创建国家全域旅游示范区工作方案
为助力中山市创建国家全域旅游示范区工作,根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进全域旅游发展实施方案的通知》(粤府办〔2018〕号)、广东省文旅厅印发的《广东省全域旅游示范区建设指引》,以及中山市人民政府办公室印发的《中山市创建国家全域旅游示范区实施方案的通知》(中府办〔2017〕32号)等文件要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、总体要求
按照全域旅游的总体要求,积极适应大众旅游时代,加速旅游供给侧结构性改革,实现从景点旅游向全域旅游模式的观念转变,创新旅游发展战略,构建新型旅游发展格局,打造全域旅游发展典范。以创建“国家全域旅游示范区”为统领,推进“城市旅游化、全域景区化、生活休闲化、发展生态化、设施体验化”,把促进全域旅游发展作为推动经济社会发展的重要抓手。充分发挥我镇地理位置和文化优势,打造大湾区西部重要综合交通枢纽,深度挖掘和弘扬文化资源,共建人文湾区。
二、工作目标
2020年4月至9月,以“从无到有,有则做优,优则做强”为要求,完善基本达标项,保证不失分,对照差距,攻克薄弱项和缺失项,争取得分,实现旅游产品丰富度高、覆盖度广,旅游产业发展水平和市场竞争力不断提升,实现旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化。力争2020年11月前通过国家全域旅游示范区省级验收,达到国家验收标准。
三、工作任务
(一)完善领导统筹机制。
健全党委统一领导、政府负责、文化旅游工作部门统筹协调的全域旅游创建工作领导体制。成立领导小组,统筹全域旅游创建各项工作。成立专项任务工作组。各成员单位要按照职责,强化资源要素支持和制度供给,做好协同配合。健全工作机制,定期召开会议,研究重大事项和战略部署。依托人大和政协形成督办机制,有效解决重大问题。(责任单位:党政办、各成员单位)
(二)健全综合协调机制。
建立由镇政府牵头的由涉旅部门、各村(社区)、主要旅游企业组成联席会议制度。每季度召开一次旅游产业发展大会,及时解决跨部门协调问题,统筹产业融合发展事宜,形成工作合力。各单位要把全域旅游发展作为事关全镇经济社会发展的中心工作抓紧抓好,落实专人专项负责。各单位负责人要全心投入、全程参与、全力支持。(责任单位:党政办、宣传办、经信局、各村、中心社区居委会)
(三)政策保障。
1.旅游发展奖励或补助政策。探索设立旅游发展专项资金,作为旅游发展及旅游创新创业的资金保障,支持符合条件的重大旅游项目建设。针对旅游项目,特别是乡村旅游以及旅游公共类项目给予专项资金支持。(责任单位:财政分局)
2.旅游用地政策。强化旅游用地保障,在年度用地计划和指标中优先向市申请支持旅游用地,针对不同的用地性质采用招拍挂、协议出让、行政划拨等多方式供地,为旅游新业态用地流转、农用地综合利用等提供有力保障。(责任单位:住建局、农业农村局)
3.人才引进。将旅游人才队伍建设纳入镇重点人才支持计划;制定引进旅游人才的相关政策。通过柔性用人制度引进专业人才或专家短期工作3人次/年;开展人才交流、交换、挂职等交流活动2人次/年,或直接引进旅游硕士以上人才1人次/年。(责任单位:组办、人社分局、教办、宣传办)
4.旅游培训。成立镇旅游人才教育培训部,构建三角旅游产学研一体化智力平台,丰富旅游人才智库。外出参观培训、举行经验交流和研讨会、开展校企人才联合培养。(责任单位:经信局、人社分局、组办)
(四)完善社会综合治理。
通过多种渠道和途径实现社区、居民、游客参与三角镇旅游发展,通过镇政府官方网站、“三角发布”官方微信公众号开通线上旅游投诉建议功能并进行旅游宣传。(责任单位:宣传办)
(五)推动厕所革命。
围绕旅游公路、景区景点、主要乡村旅游点、城市游憩街区、重点公共文化活动场所等游客集中场所设置旅游厕所或市政公厕,厕所设备须无毁损、无污垢、无堵塞、无异味、无秽物。厕所内须有爱护设施、文明如厕的宣传。努力实现“数量充足、布局合理、干净无味、实用免费、管理有效、标识规范”的创建目标。(责任单位:农业农村局、住建局、宣传办)
(六)城市与特色乡镇。
1.引导壹加壹商圈建设成为功能完善、业态丰富的特色文化街区。把三角山公园、鲤鱼山生态公园、金鲤湾生态湿地公园、儿童公园、三角镇图书馆、迪茵湖自助图书馆建设为乡村旅游点,加大投入,配套主客共享的旅游设施。(责任单位:宣传办、经信局)
2.乡村旅游业态。谋划建设一批综合性强、带动力大、辐射面广的旅游综合体项目。支持民森田家舍农场扩建,打造A级旅游景点,鼓励各行政村积极发展有田园综合体、田园艺术景观、观光农业、休闲农业、创意农业、定制农业、会展农业、众筹农业、现代农业庄园、家庭农场等多种业态的乡村旅游产品。(责任单位:经信局、农业农村局)
3.乡村旅游质量。建立政府、企业、协会多元化推动机制,产业链条完整,在建设特色化、管理规范化、服务精细化上有成效。(责任单位:经信局、农业农村局)
(七)旅游餐饮。
1.建设特色餐饮街区。在壹加壹商圈、大信商圈建设地方美食街区、特色美食基地,形成我镇系列就餐环境整洁卫生的特色餐饮街区、休闲夜市。(责任单位:市场监管分局)
2.创建地方餐饮品牌。创建“荔枝柴烧鹅”、“蕉蕾鸡丝粥”等三角系列地方特色餐饮产品品牌。鼓励各餐饮店创建国家级或省级地方特色餐饮品牌称号。(责任单位:市场监管分局)
3.发展旅游特色餐饮。在主要旅游点周边合理规划主题化旅游美食基地,为游客提供便捷而丰富的快餐和小吃。(责任单位:市场监管分局、综合执法)
(八)旅游住宿。
完善星级酒店体系。加快希尔顿度假酒店和万领酒店建设,引导开发三角文化特色精品酒店和三角特色民宿产品,构建以迪茵湖小木屋为特色示范的民宿类产品体系,不断提供多层次多风格旅游住宿产品。(责任单位:经信局)
(九)旅游娱乐与购物。
1.引导开发三角非遗文化麒麟舞,咸水歌、粤曲等民间娱乐活动、娱乐性表演或民间戏曲小剧场。不断提升三角特色娱乐演艺品牌知名度。定期举行具有浓郁地方文化特色、规模满足市场需求的旅游演艺活动,包括室内剧场、巡回演出、实景演出等,形成品牌影响的节事节庆活动。(责任单位:宣传文体)
2.通过创意设计、深加工、特色包装,打造富有三角地域特色农副土特产品、文创产品、实用产品等旅游商品。通过专业运营管理,形成具有品牌影响力的三角旅游商品体系,争获省级、国家级旅游商品大赛奖项。在游客主要聚集场所,如车站、景区、旅游街区等有经营规范的旅游商品精品店、特色店等。(责任单位:农业农村局、经信局、市场监管分局)
(十)产业融合。
以三角特色文化、农业、林业、水利、交通、环保、国土、气象、科技、教育、卫生、体育等为基础,通过“旅游+”及“+旅游”,积极打造产业融合园区项目。创建三角镇国家公共文化服务体系示范区,创建以迪茵湖生态旅游度假区为示范的旅游特色小镇产品。(责任单位:经信局、农业农村局、文体教育局、经信局、卫计)
(十一)文明旅游。
至少开展5次国内旅游文明公约和出境旅游文明指南宣传教育活动。常态化开展旅游志愿者公益活动,形成良好的社会文明环境和热情友好的旅游氛围。(责任单位:经信局、宣传办)
(十二)资源与环境。
1.自然生态保护。制定对山林水田湖的具体保护和修复方案,开展山林水田湖生态保护与修复工程。(责任单位:住建局、生态环境分局)
2.文化资源保护。对地方历史文化、民族文化等有针对性的保护措施和方案。(责任单位:宣传办、住建局)
(十三)城乡建设水平。
以“金三角、绿三角、福三角”为标准,建设美丽三角形象,村镇建筑需富有地方特点和乡土特色。对历史文化名镇名村、中国传统村落等传统村镇有针对性保护措施和方案。(责任单位:住建局)
(十四)全域环境整治。
落实“三边三化”—旅游区、旅游廊道、旅游村周边实现洁化绿化美化;“三改一整”—旅游接待户全面实现“改厨、改厕、改客房、整理院落”;污水处理—旅游景区、旅游示范村实现雨污分流全覆盖;垃圾处理—旅游景区、旅游示范村实现垃圾分类回收、转运和无害化、生态化处理全覆盖等环境整治工作。(责任单位:住建局、市场监管分局、综合执法、生态环境分局)
(十五)旅游扶贫。
以景区带村、能人带户、“企业+农户”、“合作社+农户”直接就业、定点采购、帮扶销售农副土特产品、输送客源、培训指导、资产收益等各类灵活多样的方式,促进受益脱贫致富。旅游富民成效显著,近2年主要旅游村(社区)农民年人均可支配收入超过3万元或年增幅不低于15%。(责任单位:农业农村局)
(十六)政策供给与创新。
1.旅游发展模式创新
2.融合业态创新
3.旅游经营模式创新
4.“厕所革命”创新
5.环境卫生整治创新
6.非标准化旅游服务创新
7.旅游环境保护创新
8.旅游扶贫富民方式创新
9.旅游创业就业方式创新
10.营销方式创新
四、推进步骤
(一)统筹推进阶段(2020年4-5月)。
1.4月,由领导小组召开创建国家全域旅游示范区工作会议,由镇政府主要领导部署创建工作任务,开展创建冲刺总动员。组织各成员单位认真学习“国家级全域旅游示范区”创建工作的有关要求标准和《广东省全域旅游示范区建设指引》,统筹部署申报前创建工作计划,启动要建设及完善的创建工作任务。
2.5月,按照国家及广东省全域旅游示范区申报条件和要求,收集整理相应的佐证材料。
(二)创建冲刺阶段(2020年6-8月)。
1.针对未完成的创建工作任务和创建重点,按照验收标准要求,按时按量逐一完成创建工作任务。定期召开专题会议,对各部门、各单位创建工作开展情况进行抽查,查漏补缺,解决创建过程中存在的困难和问题;
2.根据已收集的佐证材料,完成申报材料(自查得分表、创建方案、专题汇报文字材料、全域旅游产业运行表、创建工作视频、申报说明材料<佐证材料>);
3.8月底,根据国家全域旅游示范区创建指标要求,展开自我评估。
(三)迎检验收阶段(2020年9月)。
迎检验收阶段需要做好以下准备,一是准备好相应申报材料等创建佐证资料,安排专人负责迎检工作。二是准备好专家迎检期间所需的接待、迎检点、会议等相应工作。
五、保障措施
(一)加强组织领导。
成立创建国家全域旅游示范区工作领导小组,由镇党委书记任组长,党委副书记、镇长任常务副组长,分管文化、旅游的镇领导任副组长,相关责任单位负责人为成员,按照职责分工,加强沟通协作,扎实推进各项创建工作。
(二)强化工作协调。
依据创建工作计划,实行“周督导、月通报”,扎实推进全域旅游示范区创建各重点项目和重点工作,强化部门之间的沟通协调,形成工作合力。
(三)加强经费保障。
财政要加大投入,保障创建工作专项经费及完成创建任务必需的公共服务和基础设施建设经费。
(四)强化政策支持。
全面贯彻落实国家、省、市及相关部门出台促进旅游业发展的相关政策和措施,积极争取有利于创建全域旅游示范区的政策扶持。城市基础设施和公共配套建设,顺应旅游业发展规划需要。鼓励引进省、市重点旅游项目,政府出台优先保障重点旅游项目用地政策。鼓励校企合作进行旅游项目开发、运营、管理。加强政策引导和旅游专业培训,鼓励大学毕业生、专业技术人员、“新乡贤”等创业就业。
附件:三角镇创建国家全域旅游示范区相关任务表
附件
三角镇创建国家全域旅游示范区相关任务表
序号 | 对标 | 内容 | 评分标准 | 分值 | 验收方法与说明 | 责任单位 | 计划时间 |
1 | 1.1.1 | 建立党政统筹的全域旅游组织领导机制 | 成立党政统筹的全域旅游发展领导小组或类似领导组织(2分);成立创建办公室或类似机构,有固定办公场所、专人和专项经费(2分);定期召开会议,研究重大事项和战略部署,形成决议(附会议纪要)(2分);成立专项任务工作组(2分);依托人大和政协形成督办机制,有效解决重大问题,领导效果良好(2分)。每有1项2分,最高不超过10分。 | 10 | 文档检查 | 党政办、各成员单位 | 6月底 |
2 | 1.2.1 | 建立健全旅游综合协调机制 | 能够及时解决跨部门间问题,统筹产业融合发展事宜,部门间协调顺畅、形成工作合力的,最高得10分,效果一般得6分。 建立会议制度,有固定的工作小组和会议召集人(3分);建立规划、营销专项工作联席会议制度(3分);成员单位涵盖主要涉旅部门、乡镇街道、主要旅游企业或景区,部门间协调顺畅、形成工作合力(3分);成员单位工作职责明晰,责任明确,能够解决跨部门间问题,统筹产业融合发展事宜(3分);1个季度召开1次以上(附会议纪要)(3分)。联席会议决议的落实情况良好(3分)。每有1项得3分,累计不超过10分,部分未完全达标项或落实情况不好的,可酌情打分。 | 10 | 文档检查 | 党政办、宣传办、经信局、各村(社区) | 6月底 |
序号 | 对标 | 内容 | 评分标准 | 分值 | 验收方法与说明 | 责任单位 | 计划时间 |
3 | 2.2.3 | 完善专项规划体系 | 制定旅游产品开发、公共服务、营销推广、市场治理、乡村旅游等旅游专项规划、实施计划或行动方案。每有1个专项得2分,最高得6分。 | 6 | 文档检查 | 经信局 | 6月底 |
4 | 2.4.4 | 旅游发展奖励或补助 政策 | 列入国家、省市重点的项目和对重大项目年度完成率较高的制定奖励政策并付诸实施。制定重点项目建设奖励办法(2分);对列入国家、省市重点项目进行奖励(2分);对重大项目年度完成率60%以上的进行奖励(2分)。每有1项得2分,最高得5分。 | 5 | 文档检查 | 财政分局 | 6月底 |
5 | 2.5.2 | 旅游用地政策 | 地方根据具体情况出台旅游用地支持政策或意见(3分);有效运用城乡建设用地增减挂钩政策(3分);景观用地按照原地类管理(3分);针对不同的用地性质采用招拍挂、协议出让、行政划拨等多方式供地(3分);为旅游新业态用地流转、农用地综合利用等提供有力保障(3分);盘活工矿企业存量用地、农村存量用地,提高土地利用效率或将低效地进行旅游利用(3分);对其它产业用地进行旅游化综合利用(3分)等。每有1项得3分,最高得18分。现场检查发现落实情况不好酌情扣分。 | 18 | 文档、现场综合检查 | 住建局、农业农村局 | 6月底 |
6 | 2.6.2 | 人才引进 | 引进专业人才或专家短期工作,或开展人才交流、交换、挂职等交流活动。通过柔性用人制度引进专业人才或专家短期工作3人次/年(2分);开展人才交流、交换、挂职等交流活动2人次/年(2分),或直接引进旅游硕士以上人才1人次/年(2分)。最高得5分。 | 5 | 文档检查 | 组办、人社分局、宣传办、教办 | 6月底 |
序号 | 对标 | 内容 | 评分标准 | 分值 | 验收方法与说明 | 责任单位 | 计划时间 |
7 | 2.6.3 | 旅游培训 | 开展校企人才联合培养或建立旅游人才培训基地的,得2分;经常性开展旅游培训活动,轮训乡村旅游骨干的,每50人次得1分;外出参观培训、经验交流和研讨会的,每30人次得1分。最高得7分。 | 7 | 文档检查 | 经信局、人社分局、组办 | 6月底 |
8 | 3.9.1 | 分布合理 | 主要游客集中场所步行10分钟,或旅游公路沿线车程30分钟内须设置旅游厕所或市政公厕。每发现1处不达标扣2分,最多扣10分。 备注:游客集中场所主要指旅游集散中心、旅游景区、主要乡村旅游区(点)、城市游憩街区、城市重点公共文化活动场所等。 | 10 | 现场检查 | 农业农村局、住建局 | 6月底 |
3.9.2 | 管理规范 | 主要游客集中场所厕所设备须无损毁、无污垢、无堵塞;厕所无异味、无秽物。每发现1处不达标扣2分,最多扣10分。 | 10 | 现场检查 | 住建局、各村(社区) | 6月底 |
3.9.3 | 比例适当 | 主要游客集中场所已建的A级、AA级旅游厕所男女厕位至少有8个以上比例达到1:2或2:3。每少1个扣1分,最多扣3分。 | 3 | 现场检查 | 经信局、农业农村局 | 6月底 |
3.9.4 | 文明宣传 | 主要游客集中场所厕所内须有爱护设施、文明如厕的宣传。每发现1处未达标扣1分,最多扣3分。 | 3 | 现场检查 | 宣传办 | 6月底 |
3.9.5 | 免费开放 | 主要游客集中场所对外服务临街单位厕所至少有3处免费向游客开放。每少1处或者标志标识不清晰不规范扣2分,最多扣4分。 | 4 | 现场检查 | 经信局、农业农村局 | 6月底 |
序号 | 对标 | 内容 | 评分标准 | 分值 | 验收方法与说明 | 责任单位 | 计划时间 |
9 | 4.1.2.1 | 城市旅游功能区 | 有功能完善、业态丰富的旅游主题功能区、休闲游憩区、特色文化街区等。每有1处得2分,最高得4分。现场检查发现功能不完善、业态不丰富则酌情扣分。 | 4 | 文档、现场综合检查 | 宣传办、经信局 | 6月底 |
10 | 4.1.2.2 | 城市旅游业态 | 城市公园、主题乐园、博物馆、图书馆、文化馆、科技馆、规划馆、展览馆、纪念馆、动物园、植物园等配套有主客共享的旅游设施。每有1处得1分,最高得6分。现场检查发现业态不丰富则酌情扣分。 | 6 | 文档、现场综合检查 | 宣传办、经信局 | 6月底 |
11 | 4.1.2.3 | 乡村旅游布局 | 有自然环境优美、接待设施配套、资源有机整合的乡村旅游集聚带(区),有吃、住、游、娱等要素集聚、设施完善的旅游接待村落或特色小镇。每有一处得2分,最高得6分。现场检查根据品质酌情扣分。 | 6 | 文档、现场综合检查 | 经信局 | 6月底 |
12 | 4.1.2.4 | 乡村旅游业态 | 有田园综合体、田园艺术景观、观光农业、休闲农业、创意农业、定制农业、会展农业、众筹农业、现代农业庄园、家庭农场等多种业态的乡村旅游产品。每有一处得1分,最高得6分。现场检查发现业态不丰富则酌情扣分。 | 6 | 文档、现场综合检查 | 经信局、农业农村局 | 6月底 |
13 | 4.1.2.5 | 乡村旅游质量 | 有政府、企业、协会多元化推动机制,产业链条完整,在建设特色化、管理规范化、服务精细化上有成效,最高得4分。现场检查根据建设情况酌情扣分。 | 4 | 文档、现场综合检查 | 经信局、农业农村局 | 6月底 |
14 | 4.2.1 | 特色餐饮街区 | 在中心城区、旅游城镇(街道)有集中提供地方美食的特色餐饮街区、休闲夜市等。每有1处得 3分,最高得12分。现场检查发现特色餐饮街区特色不足、服务不好则酌情扣分。 | 12 | 文档、现场综合检查 | 市场监管分局 | 6月底 |
序号 | 对标 | 内容 | 评分标准 | 分值 | 验收方法与说明 | 责任单位 | 计划时间 |
15 | 4.2.2 | 地方餐饮(店)品牌 | 每获得1个国家级特色餐饮(店)品牌称号得3分,1个省级特色餐饮(店)品牌称号得1分,最高得8分。 | 8 | 文档检查 | 市场监管分局 | 6月底 |
16 | 4.2.3 | 快餐和特色小吃 | 在游客主要集散区域能够为游客提供便捷、丰富的快餐和小吃。不能够提供的,最多扣8分。 | 8 | 现场检查 | 市场监管分局、综合行政执法局 | 6月底 |
17 | 4.3.2 | 文化主题旅游饭店 | 每有1家金鼎级文化旅游饭店得3分,每有1家银鼎级文化旅游饭店或地方特色的精品酒店得1分,最高得6分。现场检查发现饭店文化主题或特色不足则酌情扣分。 | 6 | 文档、现场综合检查 | 经信局 | 6月底 |
18 | 4.3.4 | 非标住宿 | 每有1家5星级旅游民宿得3分,每有1家4星级旅游民宿或非标住宿业态,如特色民宿、共享住宿、旅居车营地、帐篷酒店、森林木屋、沙漠旅馆、水上船坞等得2分,最高得10分。 | 10 | 文档检查 | 经信局 | 6月底 |
19 | 4.4.1 | 演艺活动 | 常规性举行具有浓郁地方文化特色、规模满足市场需求的旅游演艺活动,包括室内剧场、巡回演出、实景演出等。每有1项得5分,最高得15分。现场检查发现演艺活动品质不好则酌情扣分。 | 15 | 文档、现场综合检查 | 宣传办 | 6月底 |
20 | 4.4.3 | 品牌节事 | 至少连续三年举办具有地方特色、形成品牌影响的节事节庆活动。每有1项得2分,最高得6分。 | 6 | 文档检查 | 宣传办 | 6月底 |
21 | 4.5.1 | 品牌影响 | 旅游商品每获得1个国家级旅游商品大赛一等奖得4分、二等奖得2分、三等奖得1分; 每获得1个省级旅游商品大赛一等奖得2分,二等奖得1分。最高得10分。 | 10 | 文档检查 | 经信局 | 6月底 |
序号 | 对标 | 内容 | 评分标准 | 分值 | 验收方法与说明 | 责任单位 | 计划时间 |
22 | 4.5.2 | 特色与质量 | 形成系列农副土特产品、文创产品、实用产品等,设计精细,包装时尚,销售专业。每有一个系列得3分,最高得15分。现场检查发现商品特色不足、质量不好则酌情扣分。 | 15 | 文档、现场综合检查 | 农业农村局、经信局、市场监管分局 | 6月底 |
23 | 4.5.3 | 购物场所 | 在游客主要聚集场所,如游客服务中心、车站、景区、旅游街区等有经营规范的旅游商品精品店、特色店等。每发现1处不符合条件扣1分,最多扣10分。 | 10 | 现场检查 | 市场监管分局 | 6月底 |
24 | 4.6.1 | 融合面广 | 形成以文化、工业、交通、环保、国土、气象、科技、教育、卫生、体育等为基础功能的旅游产业融合业态,每有1项得5分,最高得20分。 | 20 | 文档检查 | 经信局、农业农村局、教办、卫计 | 6月底 |
4.6.2 | 成长性好 | 旅游融合业态具有较好的市场成长性和可持续性,近三年年均接待游客增速达20%以上得10分,15%以上得6分,10%以上得3分,10%以下不得分。 | 10 | 文档检查 | 经信局 | 6月底 |
4.6.3 | 示范性强 | 旅游融合业态每得到1个国家级称号,如国家体育旅游示范基地、国家中医药旅游示范区(基地)、国家公共文化服务体系示范区等得10分;每得到1个省级称号得5分。最高得20分。 | 20 | 文档检查 | 经信局 | 6月底 |
25 | 5.4.1 | 文明公约和指南 | 开展旅游文明公约和出境旅游文明指南宣传教育活动,推行旅游文明公约。每开展1次得2分,最高得10分。 | 10 | 文档检查 | 经信局 | 6月底 |
序号 | 对标 | 内容 | 评分标准 | 分值 | 验收方法与说明 | 责任单位 | 计划时间 |
26 | 5.5.2 | 志愿公益行动 | 有常态化旅游志愿服务公益活动的最高得3分,形成服务品牌的最高得3分。两者最高得6分。现场检查发现公益活动效果不好则酌情扣分。 | 6 | 文档、现场综合检查 | 经信局 | 6月底 |
27 | 6.1.1 | 自然生态保护 | 对山水林田湖草生态保护和生态修复有针对性措施和方案的,得8分。发现1处生态资源明显破坏或盲目过度开发,或违反生态环境保护管理有关规定的扣8分。 | 8 | 文档、现场综合检查 | 综合行政执法局 | 6月底 |
28 | 6.1.2 | 文化资源保护 | 对地方历史文化、民族文化等有针对性保护措施和方案的,得8分。发现1处文化资源明显被破坏或掠夺式开发的扣8分。 | 8 | 文档、现场综合检查 | 经信局、住建局 | 6月底 |
29 | 6.2.2 | 村镇建设 | 旅游村镇建筑富有地方特点和乡土特色。村镇风貌特色一般,但没有明显不协调,扣2分;村镇风貌无特色、不协调的扣5分。 | 5 | 现场检查 | 住建局、各村(社区) | 6月底 |
30 | 6.2.3 | 村镇保护 | 对历史文化名镇名村、中国传统村落等传统村镇有针对性保护措施和方案。每发现1处破坏扣2分,最多扣5分。 | 5 | 文档、现场综合检查 | 住建局、经信局、自然资源局第三分局第三办事点、各村(社区) | 6月底 |
31 | 6.3.1 | 环境美化 | 主要旅游区、旅游廊道、旅游村镇周边实现洁化绿化美化。每发现1处不合格扣2分,最多扣8分。 | 8 | 现场检查 | 经信局 | 6月底 |
32 | 6.3.2 | “三改一整” | 旅游接待户全面实现“改厨、改厕、改客房、整理院落”。每发现1处不合格扣2分,最多扣4分。 | 4 | 现场检查 | 住建局、市场监管分局、综合行政执法局 | 6月底 |
序号 | 对标 | 内容 | 评分标准 | 分值 | 验收方法与说明 | 责任单位 | 计划时间 |
33 | 6.3.3 | 污水处理 | 旅游景区、旅游村镇实现污水处理全覆盖。每发现1处不合格扣1分,最多扣4分。 | 4 | 现场检查 | 住建局、综合行政执法局 | 6月底 |
34 | 6.3.4 | 垃圾处理 | 旅游景区、旅游村镇实现垃圾分类回收、转运和无害化处理全覆盖。每发现1处不合格扣1分,最多扣4分。 | 4 | 现场检查 | 经信局、综合行政执法局 | 6月底 |
35 | 6.4.4 | 旅游扶贫富民成效 | 贫困地区近2年建档立卡贫困人口通过旅游就业等形式脱贫占地方脱贫人口总数的比例不低于15%得20分,不低于10%得10分,不低于5%得5分;非贫困地区旅游富民成效显著,近2年主要旅游乡镇(街道)农民年人均可支配收入超过3万元或年增幅不低于15%得20分,不低于10%得10分,不低于5%得5分。最高得20分。 | 20 | 文档检查 | 农业农村局 | 6月底 |
36 | 6.4.5 | 旅游扶贫富民方式多样 | 通过景区带村、能人带户、“企业+农户”“合作社+农户”、直接就业、定点采购、帮扶销售农副土特产品、输送客源、培训指导、资产收益等各类灵活多样的方式,促进脱贫、就业和增收致富。每有1种旅游扶贫富民方式得1分,最高得5分。现场检查发现扶贫富民方式效果不好则酌情扣分。 | 5 | 文档、现场综合检查 | 农业农村局 | 6月底 |
37 | 8.3.1 | 旅游发展模式创新 | “旅游+”城镇化形成创新发展模式的,最多加10分。现场检查发现示范意义和影响程度不高则酌情扣分。 | 10 | 文档、现场综合检查 | 经信局 | 6月底 |
38 | 8.3.2 | 融合业态创新 | 融合业态特色鲜明、科技感强、生态性好的,最多加10分,现场检查发现创新程度和影响程度不高则酌情扣分。 | 10 | 文档、现场综合检查 | 经信局 | 6月底 |
序号 | 对标 | 内容 | 评分标准 | 分值 | 验收方法与说明 | 责任单位 | 计划时间 |
39 | 8.3.3 | 旅游经营模式创新 | 有旅游经营模式创新的最多加10分,现场检查发现创新程度和示范意义不高则酌情扣分。 | 10 | 文档、现场综合检查 | 经信局 | 6月底 |
40 | 8.4.4 | “厕所革命”创新 | “厕所革命”推进力度大、效果好、管理优的最多加8分,现场检查发现实施效果和服务品质不高则酌情扣分。 | 8 | 文档、现场综合检查 | 农业农村局 | 6月底 |
41 | 8.4.5 | 环境卫生整治创新 | 解决长期制约当地旅游环境的问题,如搬迁垃圾场、清理污水池塘、河流彻底整治、节能减排技术广泛应用等最多加3分。现场检查发现影响程度和示范意义不高酌情扣分。获得国家卫生城市、国家园林城市、国家级生态县、全国绿化模范县、国家文明城市等称号的最多加3分,获得省级类似称号加1分。两者最多加8分。 | 8 | 文档、现场综合检查 | 住建局、综合行政执法局 | 6月底 |
42 | 8.5.2 | 非标准化旅游服务创新 | 有社区主导的旅游经营模式创新或其他非标准化特色旅游服务创新最多加10分。现场检查发现创新程度不高则酌情扣分。 | 10 | 文档、现场综合检查 | 创建办 | 6月底 |
43 | 8.6 | 旅游环境保护创新 | 有旅游环境保护创新最多加8分。现场检查发现创新程度不高则酌情扣分。 | 8 | 文档、现场综合检查 | 综合行政执法局 | 6月底 |
44 | 8.7.1 | 旅游扶贫富民方式创新 | 旅游扶贫富民经验得到全国层面认可和推广的加8分,得到省级层面认可和推广的加6分。最多加8分。 | 8 | 文档检查 | 经信局 | 6月底 |
45 | 8.7.2 | 旅游创业就业方式创新 | 有旅游创业就业方式创新的,最多加4分。现场检查发现创新程度不高则酌情扣分。 | 4 | 文档、现场综合检查 | 经信局 | 6月底 |
46 | 8.8 | 营销方式创新 | 创新营销方式,取得突出效果,并具有示范意义的最多加10分。现场检查发现其创新不高则酌情扣分。 | 10 | 文档、现场综合检查 | 经信局 | 6月底 |
合计 | 440 |
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公开方式:主动公开
抄送:镇党政领导班子成员。 |
三角镇人民政府办公室 2020年4月26日印发 |
政策解读:关于《三角镇创建国家全域旅游示范区工作方案》政策解读