2023年，三角镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《中山市法治政府建设实施纲要》和《中山市2023年依法治市工作要点》决策部署，认真开展法治政府建设各项工作，为全面建设“金三角、绿三角、福三角”提供更加坚实的法治保证，为中山推动高质量发展，加快现代化建设作出三角贡献。现将我镇2023年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、提升法治思维能力，全面依法履职尽责

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。三角镇常态化把习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为镇党委会议第一议题、党委理论学习中心组课题学习研讨，深入贯彻落实党的二十大精神关于法治建设重大部署，坚定不移把学习成果转化为在新时代新征程深入推进法治政府建设的实际成效。全镇各部门、单位，各村（社区）通过“三会一课”、主题党日等进行专题学习和集中研讨，线上线下相结合，全面加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神的学习，实现3100多名党员教育轮训全覆盖，通过持续深化学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动法治中山建设。将习近平法治思想作为重点学习内容，通过“第一议题”学习、党委理论学习中心组、“三会一课”、专题讲座、“三角发布”微信公众号、公共场所LED屏、法治公园、政府部门和村（社区）宣传板等方式全方位学习宣传习近平法治思想，推动学习贯彻习近平法治思想在三角落地生根、开花结果。

　　（三）严格履行法治建设第一责任人职责，提升依法行政水平。镇党委、政府主要负责人坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。支持法律顾问常态化参与重大行政决策合法性审查。亲自部署、推进、督办“两违”、耕地“非粮化”整治、检察建议等突出工作，确保问题得到整改。将履行法治建设工作职责纳入干部考核要点，调动干部自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作在法治轨道上运行。

　　（四）统筹谋划法治建设新方向新路径，强化法治政府建设。深入贯彻《法治中山建设规划（2022-2025年）》《中山市法治政府建设实施纲要》和我市2023年全面依法治市工作要点相关安排，结合三角实际，制定我镇全面依法治镇工作要点。召开政法及专题工作会议，专项听取法治政府、“工改”“水改”“两违”等相关法律问题工作汇报，分析、研判、督导法治建设工作，梳理解决工作问题难点，确保法治政府建设行稳致远。

　　二、加强法治政府建设，提高依法行政水平

　　（一）全面提升政务服务基础设施建设。完善政务服务大厅基础设施，持续优化营商“硬环境”，升级改造24小时便民服务区，全新上线“24小时自助取件柜”，新增住房证明打印自助机，为企业群众提供全天候“不打烊”的政务服务新体验，办理事项更省时、省力、省心。创优服务提升营商“软实力”，打造专业导办代办服务团队，为办事群众提供咨询、引导、帮办代办等“保姆式”服务，全面提升企业群众办事体验感和获得感。2023年度政务服务大厅共接待群众109795人次，日均接待量约436人次；受理许可及公共服务事项152430件，办结152430件，办结率100％，月均办理量约12703件，平均每个工作日办理量约605件。

　　（二）提供优质服务打造一流营商环境。2023年5月，“中易办”企业服务中心正式在政务服务大厅挂牌成立，整合市12345政务服务便民热线、“中山云预约”企业管家服务、镇“马上办”等涉企服务资源，主动对接企业，确保有呼必应，2023年共处理“线上”“线下”企业诉求90余宗。出台《三角镇重点企业“服务绿卡”管理办法（试行）》，为镇内342家重点企业送上“政务服务绿卡”及相关扶企助企政策，企业出示“服务绿卡”，即可实现业务“即来即办”，以实际行动彰显政府关怀。

　　（三）强化行政决策能力降低违法风险。推行首席法律咨询专家制度，与政府法律顾问有机衔接，常态化参与行政决策研究、法律事务研讨、重大行政决策合法性审查等，全年开展专项法务研究21件次、出具法律意见书33份，审查各类合同协议93份，审查规范性文件合法性2份次，进一步提升行政决策的合法性、依法办事的意识和水平，进一步降低行政违法风险。

　　（四）多管齐下严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，积极推行包容审慎执法，强化轻微违法行为依法从轻、减轻、免除处罚相关规定的贯彻落实，加强跨部门联合监管，贯彻落实“综合查一次”制度，提升监管效能，减轻企业负担。2023年，全镇共开展“综合查一次”联合检查行动27次，涉及企业数量215家，发现并整改问题64个。严格落实执法人员持证上岗，全年共组织7场次综合法律知识考试，为35名执法人员申换《中华人民共和国行政执法证》。开展各类行政执法培训3场次，不断强化行政执法能力建设。聚焦六个影响企业正常生产经营活动的行政执法不规范不文明不透明等突出问题开展专项整治，开展实地督导检查3次，随机抽取执法案卷10宗开展案卷评查，合格率100%。

　　三、重视社会基层治理，营造良好法治环境

　　（一）践行多元矛盾纠纷调处。积极开展“矛盾纠纷大排查大化解”活动，充分发挥一线调解员的作用，助力矛盾纠纷多元化解。镇、村（社区）两级共受理调解案件189宗，成功率为100%，涉及金额共计644万元。落实行政复议受理工作，实现行政复议受理“一个窗口对外，群众最多跑一次”，推动行政复议规范化和压实行政应诉事务，全年协助审查行政复议答复10宗，组织行政应诉事务33宗，其中行政机关负责人出庭应诉11宗，行政机关负责人主动出庭应诉意识有效提升。

　　（二）加大全民普法力度。深入开展宪法和法治宣传教育“六进”活动，组织开展“3.15消费者权益保护日”“4.15国家安全日”“美好生活 民法典相伴”“6.26国际禁毒日”“12.4国家宪法日”等专项普法宣传活动22场，分发法治宣传资料2万余份，累计覆盖3万余人次，让法律走到群众身边，更好地服务群众、为群众所用。针对企业生产经营和劳动维权问题，送法入企，以案释法，服务企业安全生产，保障员工合法权益。

　　（三）大力开展公共法律服务。深化开展一村（社区）一法律顾问工作，全年村级法律顾问为群众提供法律咨询524人次，开展法治讲座“七进”活动35场，为村（社区）出具律师函25份，出具法律意见书10份，审核、起草合同28份。推进村（社区）“法律明白人”培养工作，新发展“法律明白人”16名，进一步拓宽群众享受法律服务的渠道。继续开展法律帮困、法律扶贫、法律维权等工作，让困难群众亦能享受法律的公平保障，全年受理法律援助案件6宗，办结3宗。

　　（四）增强法治文化渗透力。在三角村、蟠龙村、结民村成功创建省级民主法治示范村基础上，推动沙栏村创建成全镇第4个民主法治示范村，进一步强化村级法治文化阵地建设和浓厚法治文化氛围，推动村级民主决策、群众依法办事水平逐步提升。

　　四、存在不足和原因

　　2023年，我镇法治政府建设在镇党委、政府的高度重视下，各部门密切配合，多管齐下，加快法治政府建设，强化依法行政，取得了较好的成果，但仍存在短板不足。一是对依法行政的认识和能力需进一步加强。一些干部法律意识淡薄，对依法行政认识程度不够，部分基层执法人员依法办事观念不强，存在执法不规范等现象，损害了政府公信力和形象。二是综合行政执法水平有待提高。综合行政执法改革以来，职能部门在协调执法、信息共享等方面缺乏配合，造成了某些业务割裂，影响综合执法的成效。行政执法人员素质迥异，对综合执法政策理解和相关法规掌握上并不充分，且缺乏相关执法领域的专业人员。三是普法宣传工作有待进一步深化。普法形式创新不足，普法工作中的薄弱环节没有得到根本的解决，缺乏结合具体案例、群众实际需求进行法律宣传，群众乐意接受、喜闻乐见的普法方式不多。学习法律的社会氛围不浓，群众守法还没有成为全社会的自觉行动。

　　2024年，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，坚持问题导向，补齐工作短板，不断提升法治政府工作质效。一是以习近平法治思想引领法治政府建设，推动科学决策、依法行政。始终坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程，转化为依法治镇的生动实践。切实加强领导干部和公务员学法用法工作，坚持并完善党委理论学习中心组学法、领导干部学法、国家公职人员学法，加强法治政府建设，完善行政决策规划和程序，提高行政效能，推进政务公开，不断提高政府公信力和执行力。二是深化综合行政执法体制改革，形成执法合力。加大执法干部的培训，提高执法人员综合素质，围绕法律知识、信息化水平、行政执法程序规定和严格规范公正文明执法基本要求等方面，开展行政执法质量三年行动计划，深化开展包容审慎执法和落实“综合查一次”制度。整治行政执法突出问题，精准运用行政裁量基准制度。三是优化普法宣传方式。继续强化法治文化阵地建设，推动构建一个国家级民主法治示范村，新增两个省级民主法治示范村，提升乡村法治氛围。改变过去灌输式的习惯普法模式，以接地气的方式开展普法工作，真正让普法服务群众。加强对群众表达合理诉求方式和渠道的引导，提高群众学法的积极性、主动性，使群众切身体会到学法、守法、用法的好处。扩大法律顾问服务范围，根据法律服务需求较多较集中的领域、群体，精准开展法律咨询、政策讲解、普法宣传等，推动法律服务提质增效。