2024年，三角镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《中山市法治政府建设实施纲要》和《中山市2024年依法治市工作要点》决策部署，认真开展法治政府各项工作，着力提升依法行政能力、推动科学民主决策、规范行政权力运行，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法办事水平。现将我镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：

        一、提升法治素养，增强依法执政本领

        （一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。三角镇常态化把习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为镇党委会议第一议题、党委理论学习中心组学习研讨课题，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，引导广大党员干部学深悟透，将学习成果转化为推进法治政府建设的实际成效。全镇各部门、单位，各村（社区）通过学习报告原文、组织讨论交流、撰写心得体会、充分运用各种宣传载体等形式，“线上+线下”同步发力，全面加强对习近平总书记重要讲话重要指示精神的学习，实现全镇党员干部教育轮训全覆盖。

        （二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治三角建设。将习近平法治思想作为行动指南，围绕省委“1310”具体部署、“百千万工程”和市委“13388”强镇兴村富民行动，落实干部学法制度。印发《三角镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，常态化开展干部讲堂、专题培训、学法考试等活动，推动领导干部带头遵规学规守规用规、尊法学法守法用法。在党委会上作为第一议题专题学习习近平法治思想，组织全镇领导班子、中层正副职、干部工作人员参加三角镇领导干部深入学习贯彻习近平法治思想学习会暨法治政府建设依法行政学法讲座，邀请三角镇首席法律咨询专家、三角镇法律顾问进行授课。组织全镇各部门单位参加线上习近平法治思想培训班3期，参加司法部举办的学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班6场次，提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。

        （三）严格履行法治建设第一责任人职责，强化依法履职担当。镇党委、政府主要领导发挥领导干部示范带头作用，严格履行法治建设第一责任人职责，充分发挥“关键少数”示范引领作用。亲自部署推进“百千万工程”“招商引资”“工改”“图斑整治”“安全生产”“法治建设”“未成年人保护”等重点工作，确保任务落细落实。将法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容，与选拔任用、评优评先、培养教育、管理监督、追责问责等各项干部管理工作结合起来，强化重视法治素养和法治能力的用人导向。

        （四）统筹谋划依法治镇新方向，推动法治政府建设行稳致远。深入贯彻《法治中山建设规划（2022-2025年）》《中山市法治政府建设实施纲要》和《中山市2024年全面依法治市工作要点》相关安排，结合三角实际，制定我镇全面依法治镇工作要点。召开政法及法治建设工作会议，专项听取法治政府建设、“未达标水体综合整治工程”“南三公路改造工程”“土地征收”等相关法律问题工作汇报，全面梳理、查找不足、督促整改，推动法治建设提质增效。

        二、加强法治建设，提升依法行政水平

        （一）优化制度供给，加强政务规范管理。牵头制定中山市首个政务综合服务能力评价规范地方标准DB4420/T 57-2024《政务综合服务能力评价规范》，为各级政务服务机构政务综合服务能力评价提供重要方法和依据，有利于争创标杆政务服务中心，加快推进政务服务中心标准化、规范化、便利化建设。

        （二）提供优质服务，打造一流营商环境。深化综合窗口和“高效办成一件事”改革，设置8个综合服务窗口，受理政务服务事项236项，全方位为企业群众提供政策咨询、材料预审、前台受理、综合出件等“全流程”服务。不断拓展“一件事”服务场景，推出“我要开超市”“我要开酒楼（企业）”“开花店一件事”等36个主题服务场景，切实减少企业群众办事来回跑动次数。设立政策兑现窗口，协助企业群众做好财政补贴申请，实现涉企政策“免申即享”，推动惠民惠企补贴政策精准落地，助力我镇打造市场化法治化一流营商环境。

        （三）强化决策能力，降低行政违法风险。选优配强政府法律顾问，强化政府法律顾问在重大行政决策、法律事务研讨、合法性审查中发挥参谋助手和“智囊团”作用，协助审核政府合同、协议、信息公开、规范性文件等137份，出具法律意见书81份，进一步提升行政决策的合法性、依法办事的意识和水平，降低行政违法风险。

        （四）规范行政执法，确保严格公正文明。推动落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。着力改善行政执法不规范现象，积极推行包容审慎执法，推动落实中山市“综合查一次”工作实施方案，着力推行精准监管、柔性执法，进一步加强跨部门、跨层级联合监管，规范执法减少扰企，打造良好营商环境。2024年，我镇共开展“综合查一次”联合检查行动58次，涉及企业数量105家，发现问题数量43个，均督促落实整改43项。严格落实执法人员持证上岗，全年共组织11场次综合法律知识考试，为84名执法人员申换《中华人民共和国行政执法证》。针对行政执法人员水平参差问题，开展各类行政执法培训10场次，不断强化行政执法能力建设。针对涉企乱罚款问题和镇街综合行政执法改革中职权下放重放轻管问题开展专项整治，抽取近一年来住房城乡建设（含城市管理）、交通运输、市场监管领域的行政处罚、行政检查案卷10宗进行案卷评查，均无不合格案卷。

        三、强化基层治理，营造平安法治环境

        （一）深化矛盾纠纷多元化解。发挥人民调解第一道防线作用，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，注重排查不稳定因素，密切信息沟通，增强反馈的预警性和及时性，尽力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效防止民转刑案件发生。2024年，全镇共受理调解案件582宗，其中司法所共受理8件、村（社区）共受理调解案件179件、专业性行业性调解组织395件，调解成功率为100%，涉及金额共计251万元。落实行政复议受理工作，实现行政复议受理“一个窗口对外，群众最多跑一次”，组织全镇党政领导班子、部门和单位工作人员参加新修订的行政复议法培训，推动行政复议受理和答复规范化。压实行政应诉事务，印发《三角镇行政应诉工作规则》，规范行政应诉流程，落实行政应诉责任，提升行政应诉水平。2024年审查行政复议答复19宗，组织行政应诉事务28宗。

        （二）加大全民普法力度。改变过去灌输式的习惯普法模式，围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》、法律援助等内容开展三角镇“平安法治建设”线上有奖问答，覆盖参与9052人次，进一步提高群众学法的积极性。组织开展民法典宣传月及“3·15消费者权益保护日宣传活动”“4·15国家安全法”“12·4国家宪法日”等各类“法律七进”宣传活动15场次，覆盖普法人数达1.6万人次。进一步提高辖区群众法律意识，引导辖区居民“学法、知法、懂法、用法”，依法维护自身权益。

        （三）拓宽公共法律服务渠道。深化一村（社区）一法律顾问工作，为群众提供法律咨询495人次，为村（社区）出具律师函42份，审核或起草合同80份，出具法律意见书3份。到各村（社区）、中小学开展法治讲座37场，开展“法律明白人”培训17场，培育“法律明白人”48名。积极宣传法律援助知识，让更多弱势群体得到法律援助，2024年共受理法律援助案件3宗。

        （四）深化法治乡村建设。在三角村、蟠龙村、结民村、沙栏村成功创建省级民主法治示范村基础上，推动创建高平村、东南村申报省级“民主法治示范村”，推动村级民主决策、群众依法办事、法治文化建设等方面逐步提升，赋能基层治理一体化建设。

        四、存在不足和原因

        2024年，我镇法治政府建设在镇党委、政府的高度重视下，各部门密切配合，多管齐下，加快法治政府建设，强化依法行政，取得了较好的成果，但仍存在短板不足。一是运用法治思维依法履职能力有待加强。部分干部对法治建设工作不够重视，对法治建设在全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等方面的作用认识不够深入，缺乏学习法律法规的主动性、自觉性，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待提高。二是综合行政执法水平有待提升。综合行政执法改革以来，综合行政执法事项归集整合后数量增加但基层执法能力仍待充实，职能部门受限于执法力量、执法水平，加之职能部门与综合执法部门之间的协作机制仍有待磨合，造成了某些业务割裂，影响综合执法的成效。“两平台”线上办案、“非现场执法”等新型办案手段的运用，对执法信息化和执法专业化提出了更高的要求，个别执法人员缺乏执法信息化技能及有效的业务指导，线上执法办案平台操作不熟练，导致执法事项开展困难，执法质量、效率偏低。三是公共法律服务推广深度不足。村级公共法律服务室建设还不尽完善，人民群众的法律需求仍然未能得到高效回应和满足。在引导广大人民群众积极学法尊法用法，提升法治素养，通过合法途径表达利益诉求，解决矛盾纠纷，保障合法权益，维护社会稳定方面发挥的作用还有待加强。

        五、下一年工作安排

        2025年，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，坚持问题导向，补齐工作短板，不断提升法治政府工作质效。一是不断加强法治政府建设水平。完善依法行政制度，将法治建设作为一项基础性长期性工作来抓，建立健全法治建设责任体系，确保法治建设各项任务得到有效落实。完善领导干部学法制度，提高领导干部参与法治建设工作的积极性，切实提高干部队伍运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力。二是深化综合行政执法体制改革。加大执法干部的培训，提高执法人员综合素质，围绕法律知识、信息化水平、行政执法程序规定和严格规范公正文明执法基本要求等方面，开展行政执法质量三年行动计划，创新运用信息化执法，深化开展包容审慎执法和落实“综合查一次”制度。三是优化升级公共法律服务供给。深入开展法治宣传教育，全面提高公民法律素质。整合法律帮困、法律扶贫、法律维权公共法律服务资源，维护弱势群体合法权益。进一步完善一村（社区）一法律顾问工作，加强对“法律明白人”的培训，大力推进法律服务进村（社区），切实增强广大群众的法律意识。