政策文件：角府办〔2020〕6号《三角镇人民政府办公室关于印发三角镇创建国家全域旅游示范区工作方案的通知》

4月26日，三角镇人民政府办公室印发《三角镇创建国家全域旅游示范区工作方案》（角府办〔2020〕6号）（以下简称《工作方案》），对三角镇创建国家全域旅游示范区提出了明确的要求。现就文件解读如下。 

一、出台背景

为助力中山市创建国家全域旅游示范区，全面推进我镇旅游发展，确保按期完成各项创建任务，特制定此具体的工作方案，进一步明确我镇全域旅游创建的具体任务措施、责任单位以及时间进度安排和可检验的成果形式，确保各项工作有序推进。 

二、建设目标

以“从无到有、有则做优、优则做强”为要求，完善基本达标项，保证不失分，对照差距，攻克薄弱项和缺失项，争取得分，实现旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化。

三、主要内容及重点工作任务

（一）主要内容

《工作方案》共五个部分：总体要求、工作目标、工作任务、推进步骤、保障措施。

（二）重点工作任务

包括八项重点工作任务： 

一是创新旅游工作机制。创新体制机制，构建现代旅游治理体系。着力从建立党政统筹抓旅游的领导体制、旅游综合协调机制方面进行改革创新。强化旅游工作联席会议制度。强化旅游发展专项资金、旅游用地、人才引进、旅游培训等方面的政策支持。

二是加强规划统筹引领。健全旅游规划体系、强化落地实施等任务。 

三是完善旅游基础设施。开展旅游厕所革命，游客集中场所设置旅游厕所或市政公厕。

四是构建旅游产品体系。创新旅游产品体系，增强旅游产品的特色吸引力和市场影响力。包括推进建设乡村旅游点、加快推进旅游项目建设、培育旅游新业态产品等3个方面的任务。

五是提升旅游要素品质。丰富旅游餐饮供给，构建多元住宿体系，促进旅游消费升级，提升旅游质量等4个方面的任务。

六是拓展全领域产业融合。推进旅游+产业发展战略。推进旅游+农业、文化、工业等深度融合，积极打造产业融合园区项目。

七是加强旅游资源保护。坚持保护优先，开展环境卫生整治，推进垃圾分类处理设施建设，落实“三化三边”“三改一整”，优化旅游环境，对旅游村有针对性保护措施，开展文明旅游宣传活动，倡导志愿服务公益行动等。 

八是共享旅游发展成果。扩大旅游富民成效，推进服务设施主客共享，营造文明旅游氛围等。

四、实施步骤

（一）统筹推进阶段（2020年4-5月）。制定工作方案，建立工作机构，明确职责分工，召开启动大会。全面开展国家全域旅游示范区创建工作，定期开展督查，定期召开专题会议，研究解决创建过程中的困难和问题。

（二）创建冲刺阶段（2020年6-8月）。开展工作自查，及时查漏补缺。

（三）迎检验收阶段（2020年9月）。迎检验收阶段需要做好以下准备，一是准备好相应申报材料等创建佐证资料，安排专人负责迎检工作。二是准备好专家迎检期间所需的接待、迎检点、会议等相应工作。

五、保障措施

从加强组织领导、强化工作协调、加强经费保障、强化政策支持等四个方面，提出加快全域旅游发展目标任务的保障措施，为实施全域旅游战略提供强有力的支撑。