市委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会召开
放权赋能激发镇街发展活力 以“强镇带村”推动乡村全面振兴
4月18日,市委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会召开。会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和中央农村工作会议精神,按照省委工作安排,统筹部署加快农业农村现代化建设和实施“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”),奋力推动我市“三农”工作和城乡区域协调发展迈上新台阶,为中山高质量发展增强动力。市委书记郭文海出席并讲话,市长肖展欣主持会议。
郭文海指出,党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,对全面推进乡村振兴、促进区域协调发展作了专门部署。实施“百千万工程”,是省委对照高质量发展、现代化建设要求的重大战略,是省委对标先进、闯出新路、走在前列的有力抓手,是省委破解广东协调发展薄弱环节的关键举措。我们要深入学习领会,把党的二十大精神与省委部署一体学习贯彻,立足中山市直管镇体制机制,把镇街作为高质量发展的主战场,聚焦破解资源碎片化、城乡一体化发展滞后等瓶颈问题,把强镇带村、强镇促乡村振兴作为中山高质量发展的主要任务,大力实施“百千万工程”八大行动,加快推进农业农村现代化,闯出一条具有中山特色的高质量城乡区域协调发展之路。一要下好改革创新“先手棋”,用改革点燃中山镇村高质量发展的蓬勃活力。要加快以片区统筹改革重塑发展格局,深入研究事权下放改革,找到事权“放”与“收”的平衡点,统筹考虑镇街需求和承接能力,既做到“清单化”精准高效推进,又做好监督管理,确保放而不乱、放中有管,以扩权赋能强镇改革释放发展活力。二要奏响制造业当家“最强音”,在做强做大镇域经济中推动镇村高质量发展。跨镇街十大万亩现代主题产业园是镇域高质量发展的广阔舞台。要“一园一策”建立高效管理体制,研究优化跨镇街主题产业园统筹机制,建立市级直管的“指挥部+运营公司”管理体制,统筹园区内各镇街形成共建平台、共促发展的合力。要集中精力加快低效工业园改造升级,既要保障农村农民长远收益,也要想办法腾出更多空间,收储土地为重大项目提供充足产业用地。要聚力建设现代乡村产业体系,加大政策倾斜和资金支持力度,充分挖掘乡村独具魅力的生态优势和文化资源,积极培育多元消费业态,高品质打造“香山古韵”“岐水流芳”乡村振兴示范带,将美丽乡村串珠成链,不断带旺乡村人气,增强发展活力,让乡村充满人间烟火味。三要打好城乡建设“融合牌”,在推动城乡建设和公共服务配套一体化均衡化中推动镇村高质量发展,不断提升城乡建设品质,加快文化赋能乡村振兴,打造宜居宜业绿美镇村。四要守牢粮食生产“生命线”,在全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给中推动镇村高质量发展,加快构建多元化食物供给体系。五要紧抓乡村治理“关键点”,在加快推进乡村治理现代化中推动镇村高质量发展,推动网格化管理向出租屋、城中村等社会治理领域延伸,切实以“小网格”撬动“大治理”,加快建设市域现代化试点城市,打造乡村治理“中山样板”。六要坚持真抓实干“硬道理”,在担当作为、攻坚克难中推动镇村高质量发展。要建强上下贯通执行有力的组织体系,加快指挥部办公室力量配备,建立高效的上下协调联动机制,积极与省对接,争取上级更多政策支持。各镇街要扛起属地责任,参照组建相应指挥机构和工作专班,镇街一把手要上电视台“比武打擂”,形成你追我赶、沙场赛马的竞标争先氛围。“我相信,只要发挥好全市上下的智慧,形成强大的合力,镇村高质量发展这篇大文章一定能实现!”
会议传达了中央农村工作会议精神以及省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会精神,并就《中山市关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施意见》作解读说明。小榄镇、三乡镇雍陌村、市发改局、市农业农村局、市城建集团主要负责同志作表态发言。
会议以视频形式开至各镇街。市四套班子领导,市中级法院院长、市检察院检察长,市直各副处级以上单位和中央、省驻中山各正处级以上单位负责同志,市各民主党派、市工商联、市党外知识分子联谊会负责同志,各镇街党委(党工委)书记、镇长(管委会、办事处主任)等在市主会场参会。