黄廉捷等委员：

　　你们提出的《关于为孙文西路旅游休闲街区注入更多“文化味”， 助推“文化兴城”的建议》（提案第132187号）收悉，经综合市文化广电旅游局、市国资委及市文联意见，现答复如下：

　　一、对提案内容的总体表态

　　石岐是香山文化的重要发源地、中山城市原点，承载着香山建县870多年的发展历史和文化精髓。而孙文西路旅游休闲街区作为全国最早的一批文化旅游步行街，保留着香山的历史印记，承载了中山的城市乡愁，最能代表中山的城市精神及城市特质。这里也是国家级历史文化街区、国家级旅游休闲街区，吸引了粤港澳大湾区乃至全球华人华侨的关注。你们提出的《关于为孙文西路旅游休闲街区注入更多“文化味”， 助推“文化兴城”的建议》的提案，剖析了当前孙文西路旅游休闲街区存在的问题，为开发利用好街区的文化元素、吸引留住游客、为街区增添“文化味”提出了十分具有价值的意见建议，为石岐街道推进香山古城保护活化工程项目（一期）业态调整和招商工作提供了重要参考。

　　二、对提案内容的归纳分析

　　提案认为，孙文西路旅游休闲街区是中山的城市原点，也是中山人心灵守望之地，这里承载了数代中山人的记忆，虽然文化街区历史文化资源众多（如孙中山文化资源、香山文化、南洋文化、岭南文化、商业文化等），但目前文化街区文旅业态还是过于单一，服饰零售、餐饮服务并不适应现代文旅业态发展形势，特别缺少本土“文化味”和青年创意业态。提案为孙文西路旅游休闲街区注入更多“文化味”，提出了三点建议：一是在文化街区内选择一片区域，建设“中山文艺人才圈”，让各位文艺家在此建立个人工作室，将中山各类文艺人才聚拢在一起，形成文化地标氛围。二是建设“本地非遗项目圈”，将中山各级非遗项目集中一处展示，以此为文化街区注入本地文化特色。三是在文化街区引进以青年为主的创意创业文化项目，建设“本地青年创意创业圈”，增添年轻人网红打卡点，发展现代特色民宿，让外地游客“留下来”“玩得好”“食得欢”。

　　三、逐一回应和吸收采纳情况

　　目前，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，石岐街道党工委、办事处切实提高政治站位，高度重视香山古城建设，今年2月中旬，在原有工作基础上，进一步强化街道重点项目建设指挥部，由党工委书记任第一总指挥，抽调宣传办、工信局、公安分局、城市更新和建设服务中心、公投公司和社区等精干力量组成街道香山古城保护活化工作专班，采用穿插并联工作法，实行每周调度、每天协调的工作机制，全力推进项目落到实处。孙文西路步行街是香山古城的核心区域，将投入专项债资金进行改造提升。建设内容包括三个部分：一是骑楼街建筑修缮提升，并对其中的公房进行修缮加固；二是步行街的街巷整体提升，更新铺装及街道设施，提升公共空间的品质；三是步行街的管线及市政配套设施更新。通过“微改造”手段，保留历史记忆、延续历史文脉、传承香山文化。

　　目前，正同步推进房屋测绘、鉴定、勘察设计招标等前期工作。截至目前，相关稳评工作已完成，房屋测绘已完成95.7%，房屋鉴定已完成64.5%，勘察设计招标已完成资格审查、评标、定标等程序，预计6月底完成。同时，古城专班已同步开启招商运营相关工作：（1）已由中山投控集团中山文旅产业投资有限公司和石岐街道公有资产投资有限公司合资成立了中山市香山古城运营管理有限公司，将负责香山古城项目（含孙文西路步行街）运营管理工作。（2）已草拟业态正面和负面清单、《石岐街道孙文西路步行街业态提升实施细则（征求意见稿）》，编制了《香山古城一期核心区（孙文西路步行街）业态规划方案》，为文化旅游产业及相关业态的导入提供政策支持。（3）建立了《香山古城招商项目储备库》，目前共有中华老字号、广东老字号、非遗、大师工作室、文化艺术协会、名店首店类97个入库项目，已初步分成优先、一般和候选项目。

　　（一）关于建设“中山文艺人才圈”，增强文化街区“文化味”的建议

　　吸收采纳。为做好香山文化资源挖掘和活化利用，已委托高水平团队编制以孙文西路步行街为重点保护活化区域的《香山古城城市设计》，通过整合文化资源，摸索新时代、新格局、新要求香山古城发展模式，把文化元素融入到香山保护活化利用工作中。规划先行，总体布局，搭建香山文化标识框架，高质量谋划街区活化利用。

　　石岐街道将积极协调相关部门，结合香山古城保护活化工程项目，一是规划新增文化设施用地，用于增加文化设施，提供文化交流场所，营造浓厚的文化氛围；二是更新改造低效商业用地，腾出部分区域（如步行街部分物业的二三层空间及周边片区），更新改造为艺术家个人工作室、文化办公、文化园区等文旅场所，提升文化街区的品牌度和“文化味”，实现老街区生态的可持续发展；三是保留并改造提升现状文化设施，如大庙下广场、岐江道工程兴中广场节点、中山公园、工人文化宫等。依据时代发展及居民精神文化需求，提供更多、更优、更精的文化服务设施，增强古城“文化味”，打造文化地标。

　　（二）关于建设“本地非遗项目圈”，提升本土文化传播力的建议

　　吸收采纳。一是已编制《香山古城保护活化工程项目（一期）可行性研究报告》，从文化+商业的角度出发，提出香山古城一期项目（孙文西路改造）文化展示结合体验式商业的概念，给出了4 个业态调整方向建议，分别为老字号、非物质文化遗产传承、镇街特色展示和商业配套，在实施层面，提出公房定向招商和私房业态正负面清单引导的思路，总体控制各业态的占比。通过场景再现体现香山古城文化，展示镇街特色店、体验消费。用好老字号，升级打造为概念店和品牌体验店，传承发扬老字号的价值和魅力。引入镇街特色店，打造有非遗文化展示的特色体验，用文化推动消费升级，推动业态提升。通过沉浸式体验产品的打造，营造“有记忆的孙文西”，做好古城非遗文化传承和发展；二是结合街区运营，继续在大庙下广场、岐江桥附近打造主题灯光秀，引入非遗文化表演、非遗摊位体验、民俗展示、情景演艺等各类活动，在重要的节假日展示中山各镇街文化特色，提高旅游吸引力，激发游客深度了解中山、漫游中山的兴趣。

　　（三）关于建设“本地青年创意创业圈”，改变单一商业形态的建议

　　吸收采纳。《香山古城保护活化工程项目（一期）可行性研究报告》已完成，为了给孙文西路文化街区增添“科技味”“商业味”，最大限度、最快速度将“文化味”注入街区，拟充分对政府公有物业进行活化利用，盘活公有资产，提升城市品质，创新突破带动古城业态升级。

　　一是发展楼上经济。通过有效利用公房一层以上空间，引入智慧文旅、文化体验、创意设计、精品酒店、特色民宿等业态，并利用屋顶资源， 提升街区活力，成为年轻人更喜欢的“网红店”、“打卡点”，打造创新、多元型的楼上经济；二是打造空间经济。空间优化和业态功能引导，可促进街区公房利用示范区提质升级。将屋面进行立体联动，打造天台云道建设，注入观光体验、天台民宿、文化艺术、休闲天台功能，打造“美学孙文西”；三是推动夜间经济。夜间经济作为当前最具吸引力的一种年轻化的业态模式，在孙文西路这个具有文化商业品牌影响力的老街区上，必将推动老街焕发新活力。拟在孙文西路步行街建立新潮文化创意集市，鼓励企业入驻创意集市一条街，汇集创意手作、清餐、水吧等业态内容，推动夜间经济发展，打造商业、文化交相辉映的夜色孙文西。

　　目前古城专班已与石岐青企、市餐饮协会、市工艺美术协会等协会对接，链接资源进驻孙文西路步行街。石岐街道也将结合香山古城建设，在项目二、三期加大“吃住行游购娱”六大文旅配套要素，重点引入精品民宿、特色客栈、网红咖啡、轻食简餐、文创商品等业态，积极引进以青年为主的创意创业文化项目，建设“本地青年创意创业圈”，提升游客与本地青年交流空间。

　　专此答复，诚挚感谢你们对孙文西路旅游休闲街区改造工作的关心支持。

                                                                                                                                               中山市人民政府石岐街道办事处

                                                                                                                                                              2023年6月30日