为规范中山市石岐区公有资产投资有限公司（以下简称“公投公司”）及下属单位委托社会审计中介机构服务的行为，防范审计风险，提升审计质量，经公投公司研究决定，拟公开遴选五家履约能力好的会计师事务所作为审计中介机构项目单位。欢迎符合条件的单位前来参加遴选，现将有关事项公告如下：

　　一、项目情况

　　（一）项目名称：中山市石岐区公有资产投资有限公司及下属单位2024年—2027年审计中介机构项目建库。

　　（二）中介机构按照公投公司及下属单位的要求，保质、保量、准时地提供审计服务。该项目服务期三年，自资格服务合同签订之日起计算。

　　（三）服务内容：公投公司及下属单位单笔支出20万元及以下的审计中介机构项目，包括但不限于经济责任审计、投资后评价及各类专项审计。

　　（四）确定中选中介机构后，公投公司或下属单位与中选中介机构签订资格服务合同。针对每项具体审计项目，根据公投公司及下属单位相关制度，公投公司及下属单位与中选中介机构再签订单项合同。 

　　（五）不在此服务范围内的采购项目或按规定需要公开招标、公开询价等方式进行采购的项目，中选中介机构亦可参与争取相关项目。

　　二、相关说明

　　（一）公投公司拟通过公开遴选的方式，确定五家有资格的协议中介机构，在公投公司及下属单位有具体审计项目发生时，在中选的五家中介机构中随机挑选三家中介机构以询价的方式确定具体的中介机构。

　　（二）协议中介机构资格的取得，不代表采购项目的获取。

　　（三）使用规则及入库管理：

　　1.审计中介机构库实行动态管理。定期组织库内审计中介机构的综合服务评价，评定结果为差的审计中介机构，公投公司有权将其出库，且一年内不得参加公投公司及下属企业内部项目的采购服务；

　　2.库内审计中介机构如出现行政处罚、行业处分、重大违约等失信行为的，公投公司有权将其出库，并在三年内不能参加公投公司及下属企业内部的采购服务；

　　（四）付款：每次项目审计完结后，经出具审计报告后，按照合同约定及报价下浮率结算下浮后付款。中选中介机构需开具等额有效增值税专用发票给公投公司或下属单位，否则公投公司或下属单位付款时间顺延。

　　（五）无论结果如何，参加遴选的中介机构自行承担因此所产生的全部费用。

　　（六）本次遴选活动产生的合同受国家法律制约和保护。

　　（七）凡参与此次遴选的中介机构，除有特别声明外，均视为接受并遵守本公告文件。

　　（八）有意向的中介机构须认真研读公告文件内容，根据实际需要自行联系，并对相关数据、要求进行确认，责任和风险自行承担。

　　（九）公投公司可因任何原因，在公告截止时间前对公告文件进行必要的澄清或修改，并以“更正公告”等形式发布，履行通知义务。请有意向参与遴选的中介机构务必在送达报价文件截止时间前三日内，关注相关信息发布情况,及时查询拟报价项目存在的可能变更情况。未及时关注公告信息导致的相关损失，由意向参与遴选中介机构自行承担。

　　三、中介机构资格要求

　　（一）会计师事务所须在中国境内注册，在中山或周边邻近城市有办公场所，拥有会计师事务所执业证书或从事证券期货相关资质（如有）；

　　（二）会计师事务所具有健全的财务会计制度，具有一定的经营规模，有履行合同所需的设备和专业技术能力；

　　（三）自2022年1月1日至今，未因违规执业受到注册会计师协会的行业惩戒；

　　（四）具有良好的职业操守、社会声誉和行业公信力，所出具的审计报告客观、可信，严格执行国家有关法律、法规和监管部门的政策规定；

　　（五）本项目不接受个体户或联合体参与竞价，中标后不接受转包和分包；

　　（六）必须能提供增值税专用发票。

　　（七）本项目不接受被列入失信被执行人及近3年内在经营活动中存在重大违法记录的中介机构参与遴选。参与本次采购活动的中介机构，由我司于集中评审前统一打印信用查询记录。查询渠道：“信用中国”网站，具体如下：

　　四、报价文件要求

　　（一）报价中介机构需提供的报价文件数量为1份；各类证照等复印件需注明“与原件一致”及报价资料全套每页应加盖公章，报价文件应统一采用A4纸制作并装订成册。

　　（二）报价文件须用大号信封密封包装，贴好封面及封条，并在封面及封口加盖单位公章。

　　（三）报价文件一经送达，无论报价人是否中选，其报价文件不予退还。

　　（四）报价文件无效、作废情况:

　　1.报价文件送达的时间超过规定的报价文件送达截止时间。

　　2.报价文件未按公告文件要求的份数、格式和内容编制、装订、密封；未按要求签字、盖章。

　　3.报价文件内容不符合公告文件的要求（不满足“资格性审查材料”或“符合性审查材料”要求）；出现两个或多个报价；未按规定格式报价。

　　4.未按要求提供报价所需的证明文件。

　　5.报价人在报价过程中有违法违纪行为和不良信用情况等。

　　6.报价文件中规定的其他无效及作废的情形。

　　（五）报价人应严格按照本公告附件2.报价文件格式与排序，编写、装订报价文件。

　　五、遴选方法

（一）中介机构资格性和符合性审查
序号	审查项目	竞价人中介机构	审查 情况	备注
1	会计师事务所须在中国境内注册，在中山或周边邻近城市有办公场所，拥有会计师事务所执业证书或从事证券期货相关资质（如有）；	符合/不符合
2	会计师事务所具有健全的财务会计制度，具有一定的经营规模，有履行合同所需的设备和专业技术能力	符合/不符合
3	自2022年1月1日至今，未因违规执业受到注册会计师协会的行业惩戒，未被列入失信名单；	符合/不符合
4	具有良好的职业操守、社会声誉和行业公信力，所出具的审计报告客观、可信，严格执行国家有关法律、法规和监管部门的政策规定；	符合/不符合
5	必须能提供增值税专用发票	符合/不符合
6	本项目不接受个体户或联合体参与竞价	符合/不符合
是否进入评估打分		是/否

　　（二）评估标准

　　本次评标采用综合评分法，综合得分在前五名的报价人为中选中介机构；综合得分相等时，以技术部分得分高的优先。

　　1.商务技术评分标准（60分）

序号	评审项目	评审内容	分值	评分细则
1	商务部分	报价文件响应内容	10	文件完整，编排有序，响应内容全面，具体，准确，对比综合评价为优。（5-4分）；文件完整,编排较为有序，响应内容全面,较具体，较准确，对比综合评价为良。（3-2分）；文件基本完整，但编排零乱，响应内容较为全面但不具体，不准确，对比综合评价为一般。（1-0分）
2	技术部分	同类业绩比较	15	1. 近三年内（合同签订日期在2021年10月1日以后）为国有企业、上市公司（不含新三板公司）和政府机关提供专项审计或经济责任审计，合同金额在10万元以上的，每签署一份合同得2分；合同金额在3万元以上的，每签署一份合同得1分；不重复计分，本项最高得15分。
3		会计师事务所基本情况	10	1. 成立时间：8年及以上得5分；5-7年得4分；4-6年得3分；4年以下得2分。 2. 申请人具备有效的质量管理体系认证证书、企业信用等级证书、获得协会或地市级及以上相关奖项，每提供一项得1分，满分5分（投标文件中须提供上述证书复印件并加盖公章，未提供上述证明材料或不符合要求的不得分）。
4		团队人员素质	10	注册会计师人数：注册会计师人数在10人以上得10分；8-9人得8分；6-7人得6分；5人及以下得5分。
5		服务方案	15	方案内容包括但不限于会计师事务所的综合实力描述、业绩经验、服务响应时效及人员配置、服务质量保障措施等，本项最高得15分。 1. 综合实力强、业绩经验丰富、能迅速及时响应服务要求、服务质量保障措施完善，得15-13分； 2. 综合实力较强、业绩经验较丰富、能较快响应服务要求、服务质量保障措施较完善，得12-9分； 3. 综合实力一般、业绩经验一般、能基本响应服务要求、有基础的服务质量保障措施，得8-6分； 4. .综合实力较弱、业绩经验较少、服务要求响应不及时、缺少服务质量保障措施，得5-2分； 5. 未提供服务方案的，得0分。
合计			60

　　2.价格评分标准（40分）

　　（1）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足本公告文件要求（通过资格性、符合性审查）且报价最低的有效报价为基准价，其价格分为满分。其他报价人的价格分统一按照下列公式计算：

　　报价得分=(基准价/报价)×价格满分值（备注：报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数）

　　（2）本项目报价为优惠率报价（如：优惠率报价为95%，则最终审计项目结算款为:中选中介机构审计合同应付款≤单项审计合同应付款×95%。）

　　（3）本项目的优惠率，作为评分价格。

　　（三）评估程序

　　由公投公司组成的中介机构评估小组进行评估，评委根据《资格性和符合性审查表》内容逐条对参选中介机构的资格性和符合性进行评审，审查每份报价文件是否实质上响应了遴选公告的要求。只有全部满足《资格性和符合性审查表》所列各项要求的文件才有效，只要不满足《资格性和符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效。

　　对中介机构有效性认定意见不一致的，评估小组按简单多数原则表决决定。无效中介机构不能进入商务、技术及价格评审。

　　择优录用5家合格中介机构。

　　六、提交报价文件的截止时间

　　提交报价文件的截止时间是2024年11月5日12：00前；

　　报价文件提交地址：中山市石岐街道民科西路2号石岐街道行政服务中心四层（中山市石岐区公有资产投资有限公司）

　　联系人及电话：梁先生 0760-88703490；江小姐 0760-88785656。

　　七、廉政监督

　　为拓宽基层监督渠道，若对遴选环节出现运行不规范、不透明，漠视侵害群众利益，破坏营商环境等问题，相关方可以通过小程序“在线投诉”功能向纪工委反映，并通过“投诉查询”功能查看受理情况。

　　附件：

　　1.合同通用条款

　　2.报价文件格式与排序

中山市石岐区公有资产投资有限公司

2024年10月18日