在市委、市政府的正确领导下，石岐街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以解决法治领域突出问题及我为群众办实事为着力点，推动石岐街道法治政府建设迈上新台阶，街道群众生活水平稳步提高，社会稳定局面有效巩固。

　　一、2021年法治政府建设情况

　　（一）坚持党的领导，法治政府建设更加有力

　　一是抓住领导干部 “关键少数”。坚持高位统筹谋划，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治街全过程。党工委会议深入学习习近平法治思想、习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神以及法治政府建设实施纲要（2021-2025年），科学谋划石岐街道法治建设工作。

　　二是强化法治建设第一责任人责任。成立由街道党工委书记任组长的全面依法治街工作小组及党工委副书记任组长的依法行政工作领导小组，党政主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责，将法治工作纳入重要议程，研究部署法治政府建设工作，加强对法治创建工作统筹、协调和指导，专门听取法治政府建设工作报告。

　　三是高度重视法治政府建设工作。坚持将法治工作作为一项基础性、全局性工作，摆在突出位置。制定《石岐街道2021年全面依法治街工作要点》《石岐街道2021年依法行政工作要点》，把法治建设的“软任务”变成“硬指标”。

　　（二）深化“放管服”改革，营商环境更加优化

　　一是简政放权释放市场活力。推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。推行“一照通行”改革，全力提高审批服务“四办”的办理率。推行“并联审批”改革，实现“证照联办”统一受理，减少群众办证“来回跑”的问题。

　　二是持续优化营商环境。扩建政务服务大厅，提升服务承载能力，开设“企业服务专区”，实现开办企业链条式政务服务，定时为企业提供“送政策、送审批”上门服务，组织审批部门开展集中办证活动，助力街道重点项目尽快落地开业。与农业银行合作，首创开办企业“云约户”改革，推出多个涉企“一件事”服务，设立“一件事”窗口和企业开办“一窗通取”窗口，在全市政务服务大厅中率先引进了企业开办服务智能终端，实现了企业开办“登记、刻章申请、银行开户、申领发票”全流程一体化办理和企业设立当场办结。全面推进数字政府建设，研发推出“岐享智慧办”智能导办应用，依托微信公众号，精准指引企业和群众办事。石岐“粤省事”的推广率和使用率在全市排名第一。设立“吐槽专栏”和“吐槽专窗”，广泛听取企业群众意见和建议。

　　（三）强化决策法治化，依法行政制度更加完善

　　一是营造法治化营商环境。围绕发展现代服务业、优化金融发展环境等重点领域，推动招商引资扶持奖励实施细则、促进金融业高质量发展实施细则等出台，营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。

　　二是加强合法性审核以及公平竞争审查。落实规范性文件公开征求意见及意见反馈制度、集体讨论制度，严格执行规范性文件合法性审查和报送备案制度。定期对街道规范性文件进行梳理，清理涉及计划生育内容的规范性文件12件，集中对外公布现行有效行政规范性文件目录并动态更新。

　　三是落实政府法律顾问制度和公职律师制度。压实街道各单位的法律论证责任，发挥法律顾问行政决策参谋作用，为重大项目建设、重大决策、历史遗留问题和突发事件应对提供法律支持，全面防控法律风险。

　　（四）深化执法体制改革，行政执法更加有效

　　一是促进行政执法标准化规范化。研究制定轻微违法行为不予处罚清单，制定《石岐街道综合行政执法工作规则》等系列规章制度，在案件办理流程规范、案件保管制度、案件质量通报、违规干预案件责任追究等领域持续发力，为行政执法改革提供制度保障。

　　二是强化执法监督。深入推进行政执法“三项制度”，全年在广东省行政执法信息公示平台公示执法信息1.46万余条。组织执法人员学习行政执法案卷评查标准，举办行政执法“两平台”应用培训班等，为执法部门办理执法证年审换证、新证办理共127人次。

　　（五）坚持以人民为中心，公共法律服务体系更加健全

　　一是社会风险矛盾稳控化解到位。坚持和发展新时代石岐“枫桥经验”，完成群众信访诉求综合服务中心标准化建设，服务来访群众的功能更加完善。推动开门接访、进门探访、带案下访、基层巡访等“四访”活动常态化，将矛盾纠纷化解在当地、化解在萌芽状态。

　　二是推动法治服务惠及民生。构建“一站式”法律援助惠民服务，实现公共法律服务全覆，援助率达100%。强化社区矫正委员会和工作队伍建设，完善社矫人员管控机制。结合“3·15”国际消费者权益日“国家安全教育日”等重点时段，开展宪法、民法典、反邪教防诈骗、扫黑除恶等普法宣传活动。举办“我为群众办实事 春雨普法进校园”普法宣传活动，东明社区获第八批“全国民主法治示范村(社区)”称号。

　　二、下一步工作安排

　　（一）持续推进法治政府建设

　　一是建立青少年法律志愿服务“帮帮团”，常态化开展校园法治宣讲，把习近平法治思想融入学校教育，在青少年心中撒播下法治的种子，护航青少年健康成长。

　　二是广泛开展习近平法治思想学习、宣传、培训，推动党工委理论学习中心组将习近平法治思想作为重要学习内容，举办领导干部法治专题培训班。

　　三是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，实现国家机关普法责任清单全覆盖，开展2022年度国家机关“谁执法谁普法”履职评议活动。

　　四是按照机构改革和行政执法改革要求，不断提升行政执法水平。全面推进街道综合行政执法体制改革进度，为全市综合行政执法改革的顺利开展提供石岐智慧、石岐方案。

　　（二）持续推进社会综合治理现代化

　　一是深入开展“运动康复”进社区项目，按照“规范动作”+“自选动作”，为开展镇街“品牌创新项目”示范点创建工作贡献石岐经验。

　　二是健全街道严重精神障碍患者救治救助工作联席会议工作机制，确保不漏管、不失控。

　　三、党政主要负责人推进法治建设第一责任人情况

　　（一）严格履行推进法治建设第一责任人职责

　　贯彻落实习近平法治思想，加强法治建设组织领导。通过中心组学习、个人自学等方式，率先垂范，树牢法治观念。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，系统学习宪法、民法典及习近平法治思想，持续深入开展党史学习教育，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

　　（二）法治建设决策部署稳步提高

　　一是把法治建设工作纳入重要议事日程。在街道党工委会议、街道工作大会等重要会议上，将依法治街、扫黑除恶专项斗争等工作作为重要议题。

　　二是定期听取和研究法治建设，部署开展法治石岐建设工作，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

　　（三）行政决策法治化更加坚定

　　一是坚持民主集中与分工负责相结合。完善党政集体领导和分工负责制，重大事项由党政班子成员集体审议、民主表决，提高科学决策的能力和水平。

　　二是坚持依法决策。落实重大行政决策合法性审查程序，提交党工委会议讨论的重大事项必须先行合法性前置审查，对属规范性文件和重大行政决策的事项，要求必须有公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。

　　（四）平安建设工作更加巩固

　　一是重点排查化解工程、劳资、民生等重点领域隐患，完成群众信访诉求综合服务中心标准化建设，服务来访群众的功能更加完善。

　　二是推动扫黑除恶常态化工作不断取得成效。围绕“重拳打击、彻底根除”，在精准打击上持续发力；围绕“打早打小、标本兼治”，在源头治理上持续发力；围绕“优化机制，提升实效”，在全面监管上持续发力，有效铲除黑恶势力，社会治安环境明显改善。

　　三是完善矛盾纠纷排查化解工作机制，开展滚动排查和化解，发现不稳定因素，及时预警汇报，将矛盾纠纷化解在当地、化解在萌芽状态。

　　（五）依法治街能力再上新台阶

　　一是着力提升法治服务惠民生。构建“一站式”法律援助惠民服务，实现公共法律服务全覆盖。推行“一社区一法律顾问”工作机制，推进一（村）社区一法律顾问示范项目创建工作，不断提高社区工作人员和居民群众的法治意识。

　　二是持续深化普法宣传。结合“3·15”国际消费者权益日“国家安全教育日”等重点时段，开展宪法、民法典、反邪教防诈骗、扫黑除恶等普法宣传活动，在街道中小学举办“我为群众办实事 春雨普法进校园”普法宣传活动。

　　三是全面推进公职人员学法用法。坚持领导班子成员中心组学法制度和干部职工法律知识考试考核制度，把宪法法律和党内法规列入年度学习计划，开展2021年街道公职人员年度学法考试及宪法专题学考，举办习近平法治思想专题学习会、行政执法“两平台”应用培训班等，实现参训率、参学率、成绩合格率“三个100%”，部署街道执法部门执法人员举行宪法宣誓仪式，切实增强全街公职人员的法治意识和依法办事能力。