在市委、市政府的坚强领导下，石岐街道坚持以党的二十大精神为指导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以深化法治化营商环境及解决法治领域突出问题为着力点，推动石岐街道法治政府建设迈上新台阶，社会稳定局面有效巩固。

　　一、强化法治思想建设，确保法治政府建设方向正确

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。召开专题党工委会议，传达学习党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神以及党的二十大对新时代全面依法治国工作的重要指导意义，并迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。将学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神作为党工委理论学习中心组重要学习内容，2022年以来，党工委认真开展相关内容的“第一议题”学习，坚持将法治政府建设作为推进全面依法治街的重要举措。

　　（二）持续开展习近平法治思想学习宣传研讨实践活动，推动习近平法治思想落地生根。举办习近平法治思想专题学习会，把学习宣传习近平法治思想列入到“八五”普法规划重点任务，组建“八五”普法宣讲团，深化习近平法治思想培学习宣传全覆盖，深入社区群众宣传贯彻习近平法治思想活动，进社区、进企业、进法治文化公园开展各类习近平法治思想宣讲及摆摊活动，推动习近平法治思想深入人心。

　　（三）牢固树立依法治街理念，主动学习宣传贯彻新施行、新修订的法律法规。组织领导干部参加各种法律法规学习，先后举办民法典、新行政处罚法、信访工作条例、安全生产法等专题培训，确保领导干部特别是中层以上干部经常性学法。组织开展国家工作人员2022年度学法考试，全街道参考率100%，及格率100%，优秀率100%。组织行政执法人员参加线上行政执法人员综合法律知识培训，进一步提升了基层执法队伍行政执法水平。

　　二、强化示范带动，不断开创法治政府建设新局面

　　（一）统筹推进依法治街工作，着力提升依法行政能力水平

　　一是高度重视法治政府建设工作。坚持将法治工作作为一项基础性、全局性工作，摆在突出位置。制定《石岐街道2022年全面依法治街工作要点》，将依法治理工作实效纳入街道各部门年度考核，明确法治工作的重点、内容、措施等，把法治建设的“软任务”变成“硬指标”。二是有效发挥法律顾问“智囊”作用。聘请律师团队作为石岐街道办事处法律顾问，广东凯行律师所律师团队提供常年法律顾问服务，协助处理合同协议、规范性文件、重大矛盾调处等非诉及诉讼案件工作。三是法治力量护航征拆攻坚。聚焦岐江道工程（石岐段）、“工改”、总部经济区、华侨城文旅项目等重点工程建设，支持指导相关部门用好法律武器，依法依规做好征地拆迁、管线迁改等“老大难”工作，为化解难点堵点痛点问题提供法律服务保障。

　　（二）加快行政执法监督工作体系建设，推进行政执法简易程序改革试点工作

　　一是开展行政执法协调监督工作体系建设。入选市首批行政执法协调监督试点单位，充分发挥执法监督作用。紧紧围绕优化行政执法程序，以行政执法“两平台”为依托，以行政处罚的四个要素为重点，开展简易程序案件办理及平台录入的操作，要求在简易处罚过程中要严格遵守三项制度，做到事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处理适当、文书规范，为下一步的简易程序行政处罚案件办理水平的提升奠定了基石。二是将综合行政执法改革作为提高基层治理能力的重要抓手。以制度建设为主线，编制以“一套工作指引、一套典型案例、一套综合执法设备”为主要内容的街道综合行政执法指南，着力构建权责统一、权威高效的综合行政执法体制机制。健全行政执法队伍，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，统一申领全国行政执法证编号，办理全国行政执法证年审换证、新证、注销回收旧证。全体行政执法人员均通过执法资格考试。

　　（三）坚持严格公正文明执法，提升行政执法规范化水平。

　　一是加强业务指导，规范文明执法。推动综合查一次工作，避免多次多头执法；推动包容审慎柔性执法，对违法较轻的行为实行处罚教育前置制度，形成柔性执法新理念。二是严格落实行政执法三项制度。全面落实行政执法全程使用行政执法“两平台”网上办案，信息公示制度，增强行政执法协调监督实效，降低行政诉讼、行政复议败诉率。三是开展年度行政执法案件评查。采取集中交叉检查和律师专家复查的方式，分别抽查街道执法部门执法案卷，合格率100%。

　　（四）加强社会矛盾纠纷调处化解，注重做好人民调解“后半篇文章”。

　　一是加强矛盾纠纷预防化解。深入开展“矛盾纠纷大排查大化解”专项行动，建立人民调解化解矛盾纠纷研判预警机制，对倾向性、苗头性“弱信号”开展源头化解，确保不发生因调解不及时或调解方法不正确而引发民转刑的恶性案件，有效发挥了人民调解第一道防线作用，实现了将矛盾纠纷化解在初始、化解在萌芽状态的工作效果。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，继续深化调解组织的多元化、专业化、品牌化，成立婚姻家庭纠纷调解委员会，探索建立婚姻家庭纠纷多部门共同关注、多层面预防宣传、多渠道综合调解、多元化解决问题的立体工作格局。三是重视案例的甄选和运用工作。通过编选典型调解案例，切实完成由“案件”到“案例”的转变和升华，起到了很好的指导效果。

　　（五）突出法治为民理念，提供优质高效公共法律服务。

　　一是企业法治服务全链条。建立石岐民商事法律服务工作站，为企业提供咨询、律师、调解、公证等全链条式的法律服务，开展法律进企业宣讲，引导企业经营者依法诚信经营。链接公证业务进驻石岐街道政务服务大厅，为群众提供继承、委托、声明、遗嘱、证据保全、录音录像等公证服务。二是法律顾问延伸至社区基层。深化律师参与一村（社区）一法律顾问工作，积极构建“半小时法律援助服务圈”，全街道19个社区由专业律师事务所派出的律师团队担任法律顾问，由社区法律顾问协助社区处理各项中心工作、服务辖区群众、解答群众咨询、调处矛盾纠纷、开展法治讲座，取得积极成效。三是“一站式”法律援助惠民服务。简化受理审查程序，在全街道推行实施法律援助经济困难证明事项告知承诺制，对低收入家庭、残疾人、追讨劳动报酬等案件实施免经济审查，做到当场受理、当天指派律师，对符合法律援助条件的援助率100%。进一步扩大法律援助范围，适当提高案件补贴支付标准，切实维护弱势群体合法权益。

　　（六）扎实推进基层依法治理，全方位拓展宣传教育覆盖面。

　　一是对“八五”普法作出科学、全面的部署。制定《石岐街道关于在辖区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》，明确以习近平法治思想引领全民普法工作，深化石岐《每周一法》普法阵地作用，引入社会专业力量参与《每周一法》的策划，负责稿件的撰写、录制等，打造视频《每周一法》品牌。二是加快实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程。贯彻落实《中山市村（社区）“法律明白人”培养工作方案》要求，充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、开展法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。三是发挥重点时段法治宣传渗透作用。结合“3.15国际消费者权益日”“妇女权益维护宣传周”“国家安全教育日”“国际禁毒日”等宣传节点和时段，开展宪法、民法典、防养老诈骗、扫黑除恶、乡村振兴、工改、防控疫情等各类普法宣传，进一步落实“谁执法谁普法”责任制、举办街道第四届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会、宪法宣誓活动。

　　（七）打造具有石岐特色的社会治理现代化体系

　　依托石岐综治中心、社区综治工作站两级平台，深化综合网格改革，推动综治中心与网格中心融合共建，发挥好网格化管理对工改、治水、出租屋管理的推动促进作用。加强建设综合网格调度指挥平台、“粤平安”等信息化应用，充分发挥“雪亮工程”在打击犯罪、防控疫情、维护稳定、服务民生等方面的重要作用。加强信访超市及配套标准化建设，建立健全“情报研判、协作服务、决策指挥、处置行动”一体化运作机制。充分利用平安建设议事机构、信访工作联席会议等工作平台，健全共建共治共享的社会治理制度，提高基层治理效能。

　　（八）着力维护社会政治大局平安稳定

　　坚持以维护社会平安稳定为主要职责，全面贯彻落实总体国家安全观，增强忧患意识，树牢底线思维，落实风险隐患滚动排查处置，不断提升平安石岐、法治石岐建设能力和水平，助力石岐高质量发展。

　　三、加强党对法治政府建设的领导，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设重要职责

　　（一）严格履行推进法治建设第一责任人职责

　　始终坚持党对法治政府建设的领导，街道党工委将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，党工委书记带头推进法治政府建设，坚决将履行法治政府建设第一责任人职责落到实处。加强法治建设组织领导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想、切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，通过中心组学习、个人自学等方式，系统学习宪法、民法典及习近平法治思想，率先垂范，树牢法治观念。推动全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫，并贯彻落实到推进法治政府建设的全过程和各方面。

　　（二）法治建设决策部署稳步提高

　　一是把法治建设工作纳入重要议事日程。在街道党工委会议、街道工作大会等重要会议上，将依法治街、平安建设等工作作为重要议题，设立法治建设专项资金，做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”。二是定期听取和研究法治建设。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，督导班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。　　

　　（三）行政决策法治化更加坚定

　　一是坚持民主集中与分工负责相结合。完善党政集体领导和分工负责制，重大事项由党政班子成员集体审议、民主表决，提高科学决策的能力和水平。二是坚持依法决策。落实重大行政决策合法性审查程序，提交党工委会议讨论的重大事项必须先行合法性前置审查，对属规范性文件和重大行政决策的事项，要求必须有公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。

　　（四）平安建设工作更加巩固

　　一是提高政治站位，统筹部署维稳安保工作。把维稳安保工作作为一把手工程，制定各类应急预案，落实值班值守和“风险研判”和“零报告”制度。未发生重大影响社会稳定事件。二是市域治理现代化走深走实。深入推动“运动康复”进社区试点项目，常态化开展扫黑除恶斗争。 “粤心安”社会心理服务工作扎实开展，帮扶抑郁症患者取得实效。全面推进拓展网格化管理，排查中高风险地区人员，落地核查率、核酸率100%。

　　（五）依法治街能力再上新台阶

　　入选市首批行政执法协调监督试点单位，推动行政执法简易程序规范化建设试点工作，继续深化街道综合行政执法规范化，顺利完成试点项目的考评。深化公共法律服务，建立石岐民商事法律服务工作站，链接公证业务进驻石岐街道政务服务大厅。构建“半小时法律援助服务圈”，加大基层矛盾纠纷调处，持续全民普法，开展“乡村振兴 法治同行”专项活动，培育“法律明白人”，创建1个国家级和2个省级民主示范社区。社区矫正工作规范有序，推动完成矫正对象再犯罪评估，在册矫正对象心理建档率100%，有力维护刑事执行秩序。办理远程会见数量居全市之首。

　　四、存在的不足和原因以及2023年度主要工作安排。

　　(一)存在的不足和原因

　　2022年度，我街道在法治建设方面取得了一定成效，为石岐经济社会高质量发展营造了良好的法治化营商环境。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我街道在法治建设工作中仍存在的一些问题，如法治宣传形式单一，受众面有限；基层社会治理等工作有待加强，人民群众法治获得感还需进一步提升；综合行政执法改革工作“后半篇”文章还要继续深入推进，案件办理工作机制等方面还需不断健全；法治服务保障经济社会发展的措施还有待完善，优质公共法律服务供给有待优化。

　　（二）下一步工作计划

　　一是深入贯彻落实习近平总书记在党的二十大中全面依法治国的讲话精神，进一步加强法治宣传教育，深入学习宣传习近平法治思想，牢固树立宪法意识；实施“八五”普法规划，加大法治政府建设宣传力度。二是以党建引领法治，携手街道教育党委、岐江小学党支部增设街道青少年法治教育基地，常态化开展校园法治宣讲，护航青少年健康成长。三是深推公共法律服务体系建设，在街道南部片区综合党群服务中心拟创建青年律师服务站，实现法律服务和社区居民“零距离”的接触，助力提升社区基层依法治理能力。四是深化综合行政执法协调监督和简易程序规范化落实，督促行政执法案件全面公示，开展执法案卷评查，协助各执法部门做好应诉工作，不断提高执法案件的规范化、法治化水平。五是深化石岐民商事法律服务工作站建设。统筹社区法律顾问围绕民法典、公司法进企业开展法律讲座，及时化解涉民营企业各类纠纷，不断优化法治化营商环境。