政 府 工 作 报 告

——2020年5月12日在神湾镇十六届人民代表大会

第八次会议上

神湾镇人民政府镇长  霍锦添

各位代表：

　　我代表神湾镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

2019年工作回顾

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持与监督下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，推动高质量发展，做好“六稳”工作，紧紧围绕粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”战略机遇，担当作为、狠抓落实，经济社会保持健康发展。

　　（一）突出产业强镇，着力激发经济高质量发展新动力。

　　一是全力以赴稳增长，经济保持稳中有进。积极应对经济下行压力，综合实力保持稳步提升，全年完成地区生产总值（GDP）22.04亿元、同比增长1.8%，增幅位居全市第10；全社会固定资产投资完成24.34亿元、同比增长11.0%，增幅位居全市第6；社会消费品零售总额5.41亿元、同比增长11.7%，增幅位居全市第9；全社会用电量4.06亿千瓦时、同比增长10.6%，增幅位居全市第1；进出口总额20.91亿元，税收总收入5.80亿元；三产比重调整为8.3 ：63.2 ：28.5 。二是千方百计抓投资，发展动能加速集聚。引导企业通过嫁接改造、引进资本等方式，整合停产或闲置企业用地、厂房，推动本土企业二次创业以及新项目落地，实现“零新增用地嫁接招商”，成功引进4个亿元以上优质项目，计划投资金额达11.9亿元。坚持集约节约用地，完成“三旧”改造项目4宗面积149.1亩，盘活5宗闲置用地面积137.16亩，6宗批而未供用地通过市自然资源局初步审批。三是坚定不移兴产业，重点项目加快建设。严格落实项目建设清单管理，执行重点招商项目与可供招商用地任务督报制度，高标准做好项目谋划工作，高质量储备可报可批重点项目7个，完成佳威路智能厨电项目供地手续，完成江龙船艇二期综合验收并投入使用，保障西环高速、南部取水口上移等重大民生项目顺利建设。四是凝心聚力促创新，转型升级基础扎实。聚焦企业入规、升高、扩面，重点培育发展具有较强自主创新能力和发展潜力的“专精特新”企业2家，实现新增“小升规”企业12家、高新技术企业7家。坚持技术创新，对纺织服装、玩具、家具等传统产业进行技术改造升级，实现“机器换人”项目6个，20家企业技术改造总投资1.41亿元。新增省、市工程技术研发中心等科研机构2个，国内首艘具有自主知识产权的甲醇燃料动力船艇成功下水。五是不遗余力稳企业，营商环境明显改善。围绕“省钱”降成本，建立涉企“政策池”，新出台《神湾镇产业导向发展专项资金管理暂行办法》，全面收集、推送科技贷款贴息、研发费加计扣除等省市涉企政策，为49家企业累计减税降费近8000万元。围绕“省时”提效能，深入推进“放管服”改革及审批服务便民化，446项政务服务事项进驻行政服务大厅，推进“一窗通办、集成服务”改革，实现“一窗式”分类受理的事项占比85%，推出公众号预约、免费证件邮递等便民服务。开办企业实现全程网上办“零见面”，全年新登记各类市场主体565户、同比增长7.87%，企业年报率全市排名第二。

　　（二）突出宜居宜业，努力绘就城乡融合发展新画卷。

　　一是基础设施不断优化。彻底解决古神公路神湾段用地征拆问题，完成坦神北路用地征拆工作，西外环高速建设进展良好，完成西外环高速总交地任务量的97.2%。积极与上级沟通协调，全力破解进场路、彩虹路西段、外沙二路等镇内“瓶颈路”存在的“三规”不符、征地拆迁、规划调整等各类难题。完成南库大街、定溪工业区、环岛路、成鸿路等路段的道路及排水改造工程，完成南镇街后山边坡整治工程。各项水利防灾减灾工程按期完成年度任务。二是乡村振兴步伐加快。大力发展高水平的乡村产业，积极培育新型农业经营主体，新增3家市级农民专业合作社示范社、市级示范性家庭农场，14家企业获得市级农业专项奖补，全力推广政策性水产养殖保险，成为全市4个试点镇区之一。强化农业基础建设，完成6700亩高标准农田建设项目85%的工程量。高水平做好乡村环境整治，完成竹排村市级精品示范村、外沙村美丽宜居村建设项目竣工验收，启动海港村、神溪村美丽宜居村建设，实现干净整洁村全覆盖。重点实施“美丽田园”攻坚行动，成功清拆153处田间窝棚、重建18间田间棚舍。落实扶贫资金697万，不折不扣完成对口帮扶、东西部扶贫协作任务，脱贫率100%。三是人居环境日新月异。成立综合整治行动指挥部，将文明城市创建、国家卫生镇复审、农村人居环境整治等共性工作进行整合、强力推进。持续开展“三清理、三拆除、三整治”行动，新增“创文巩卫”问题曝光专题，设立卫生整治“红黑榜”，开设3个城管工作站并投入使用，推动环境卫生黑点、农贸市场乱摆乱卖等突出问题得到成功整治，农村人居环境焕然一新，文明城市测评成绩爬升至全市中游。开展治理违法建设“蓝箭Ⅱ”专项行动，依法拆除和整改面积1.48万平方米。重点攻坚竹排村涉河违建专项整治工作，成功清拆10宗违建违填。四是生态保护成效显著。坚决推动传统产业优化、淘汰、升级，完成44家企业生物质锅炉整治、“散乱污”整治和挥发性有机物综合整治，通过清洁生产审核企业4家。继续推进中央、省环保督察项目，新设立建筑废料临时中转站，立案查处37宗环境违法行为。全面落实河长制，“清四乱”“五清”专项行动成效明显，协助完成6个河涌、水库水质自动监控设施的布设，水环境质量排名全市第4，2018年度水污染防治行动考核排名全市第2。完成7.3公里雨污分流工程管网铺设，完成595.5亩林分改造和中幼林抚育，完成竹排湿地公园、丫髻山森林公园二期项目年度任务，森林覆盖率达38.89%，成功创建广东省森林小镇。

　　（三）突出优质共享，致力满足人民对美好生活新期盼。

　　一是群众幸福感不断增强。民生及重点项目支出达3.10亿元，占非债务支出的70.40%。十件民生实事各项任务基本完成，成功解决一批群众操心事、烦心事、揪心事。全面落实稳就业政策，新增城镇就业1080人，完成年度任务的216%，城镇登记失业率控制在2%。建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员应保尽保，社会救助应助尽助，“双低”困难家庭住房改造实现全覆盖，累计发放各类民生救助资金323.62万元、惠及8558人次。成立退役军人服务中心，认真做好优抚安置工作。实施全民参保计划，基本养老、失业、工伤和基本医疗参保面进一步扩大。二是群众获得感不断增强。推进基础教育普惠发展，增加50个公办小学新生学位、购买430个民办学位，“两为主”比例提高至50%，新建公办学校顺利动工。持续完善医疗卫生服务体系，肠道门诊建成并投入使用，新配置三维彩超和X射线放射仪，各项基本公共卫生服务水平不断提升，登革热、禽流感等疫情零发生，成功通过国家卫生镇复审。食品药品安全形势总体保持平稳、可控。大力推进公共文化事业建设，新增镇级自助图书馆2家，开展各类文化主题活动45场，成功举办神湾菠萝文化旅游节，吸引各地旅客3万余名。三是群众安全感不断增强。深化平安神湾建设，“飓风2019”多个专项行动成绩排名全市前列，实现110警情、有效警情“双下降”，“双抢”零发案、刑事破案率上升的目标，交通管理工作获全市先进。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，立涉黑涉恶刑事案件7起，破7起，刑拘21人，逮捕20人，打掉涉恶团伙3个，刑拘20人，押扣现金人民币12.91万元。顺利完成新中国成立70周年、澳门回归20周年庆祝活动等特别防护期维稳安保工作，化解及稳控13宗镇级重点个案，立案受理24宗矛盾纠纷、办结率100%，未发生进京到省聚集上访事件。排查整治安全生产隐患，完成平安村口建设，神湾被评为2018年度全市安全生产工作优秀镇区。

　　（四）突出职能转变，倾力打造行政效能提升新面貌。

　　一是党的建设纵深推进。以高度的政治自觉开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把全面从严治党要求贯穿到政府工作各个方面，不折不扣落实市委、市政府和镇党委重大决策部署，大力整治形式主义、官僚主义。二是廉政建设持续深化。坚持以上率下，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真抓好各级巡视巡察反馈问题整改，加强权力运行监督和廉政风险防控，加大审计监督力度，查处违纪违法案件6件6人，党纪政纪处分10人。严格财政资金使用管理，加大债务风险管控化解力度，政府性债务率稳步下降。三是法治建设稳步向前。严格执行“三重一大”决策制度，全面推进政务公开，行政复议和行政诉讼连续8年“零变更、零撤销、零败诉”，国家赔偿“零发生”，依法行政能力进一步增强。主动接受镇人大的法律监督、工作监督，42件人大代表建议、议案全部回复，满意率达到95.24%。四是作风建设更加有力。切实强化制度意识，强化制度执行力，推动工作落实，行政效能明显提升。以正向激励为导向，完善镇级部门及工作人员绩效考核方案，严实守纪、进取担当、雷厉风行、善作善成的工作作风逐步形成，凝心聚力、团结干事的氛围更加浓厚。

　　各位代表！这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大监督支持、群策群力的结果，是全镇干部和广大人民群众合力攻坚、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表神湾镇人民政府，向所有关心、支持和参与神湾经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，神湾的经济社会发展还存在一些问题和短板。主要表现在：一是经济发展质量不高。实体经济发展困难较多，规模以上工业增加值等主要经济指标增速回落；新招引项目转化率不高，中国（中山）神舟航天乐园等产业龙头项目落地未能有效突破，制造业投资不旺，影响有效工业投资增长和企业产能及时释放；企业创新发展能力较弱，传统产业转型升级任务繁重；营商环境仍需优化，涉企服务的精准度、创新性不够，服务重大项目的能力水平还需提升。二是城乡发展不够协调。安全生产领域依然存在薄弱环节，生态环境质量与群众期盼尚有差距；市政基础配套设施不够完善，农村人居环境综合整治任务艰巨；农村产业发展模式单一，农村经济传统发展模式和路径亟待破解。三是民生工作存在短板。教育、医疗、文化等民生领域欠账较多，城乡公共服务功能业态不够健全、布局不够充分，未能完全满足人民群众的多元化需求。四是政府效能仍需提升。干部队伍中因循守旧、敷衍塞责、形式主义等现象依然存在；一些干部业务不熟、能力不强、不敢担当，不想为、慢作为现象依然存在；党风廉政建设任务依然艰巨。对此，我们将高度重视，不掩饰、不回避，努力在今后工作中认真加以改进。

2020年工作计划

　　2020年是全面建成小康社会决战决胜之年，是“十三五”规划收官之年，更是科学谋划“十四五”发展的关键之年、推进治理体系和治理能力现代化的起始之年，做好政府工作责任重大、意义重大。神湾发展的机遇和挑战并存，但机遇大于挑战，我们依然处于重大战略机遇期。从挑战来看，2020年全球经济仍处于深度调整中，贸易壁垒、贸易战带来的冲击余波仍在，新冠肺炎疫情对不同产业链、供应链产生巨大影响，我市长期存在的长期性、结构性、累积性问题的解决需要一个过程，加上镇区之间的竞争态势加剧、镇内长期积累的潜在风险有所暴露等现实挑战，外部的不确定性与内部的固有矛盾叠加，极易形成共振效应。从机遇来看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，“双区驱动”带来了前所未有的发展动能，省、市推动高质量发展的政策力度持续增强，特别是市委、市政府全力推进“交通攻坚年、项目落地年、稳企安商年”，为中山构建大枢纽、培育大产业、实现大发展提供了坚实的政策支撑，也为我镇高质量发展打开了广阔空间，赢得了后发优势。

　　我们要更加清楚地认识到，神湾经济社会发展稳中向好的基本态势没有变，支撑高质量发展的要素条件没有变，全镇上下凝心聚力谋发展的信心决心没有变。我们要以坚韧不拔的定力、舍我其谁的担当、激情满怀的干劲，把握机遇、争取机遇、转化机遇，做好借势借力的文章，坚定不移走好自己的路，集中精力办好自己的事情，以实干精神推动经济社会发展行稳致远。

　　2020年全镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委和市委历次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，主动参与“双区”建设，深入落实省委“1+1+9”工作部署和市委重振中山虎威、加快高质量崛起工作举措，坚定推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动实体经济振兴、乡村环境改善、平安建设攻坚、征地拆迁破冰、生态环境保卫、文明城市重塑等“六大行动”取得重大进展，全力打造珠西岸现代服务业创新示范镇，圆满完成全面建成小康社会的政治任务，得到人民群众认可、经得起历史检验。

　　2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长1%左右，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长5%，城乡居民收入增长与经济增长同步，完成生态环保、节能减排年度任务，各项社会事业协调发展。

　　为实现上述目标，我们将全力攻坚六个方面的工作。

　　（一）全面增强实体经济活力，在推动旅游、游艇和物流产业服务“三大集群”发展上全力攻坚。

　　一是提高招商引资实效。全面压实招商引资工作责任，按照“建链、补链、延链”的思路，制定旅游、游艇和物流产业招商“路线图”，将优质厂房、土地资源与项目精确匹配，锁定目标区域、目标企业，集中开展“一对一、点对点”招商，着力引进一批科技含量高、税收贡献大、带动能力强的优质项目，力争全年引进亿元以上项目2个以上、投资总额2亿元以上。突出抓好工业投资，抓好低效、低端、低质工业用地连片改造，重点关注工业企业原址增资扩产，加快推进“工改工”，力争工业投资增长10%以上。二是攻坚重大项目建设。着力破解各类要素瓶颈制约，强化集约节约用地意识，分类处置批而未供、供而未用、闲置土地和违法用地，优先为重大基础设施、重点产业项目提供用地保障。狠抓重大项目落地，健全“一个项目、一支队伍、一套方案、一抓到底”的服务体系，强化跟踪问效和督办落实，推动招商项目尽快落地建设、达产达效，全力推动百川包装、美都化妆品、佳威路智能厨电项目6月底前动工开建，锢丰金属、江龙船艇三期等项目12月底前开工。三是推进产业高质量发展。深入实施高企树标提质行动，大力培育“专精特新”中小企业，年内新增高新技术企业3家以上，高新技术产业增加值占比25%以上。深化创新驱动发展，围绕主导产业链，推进产学研用一体化，支持创新标杆企业整合科研院所、高等院校力量，吸纳高精尖人才，加快新产品、新工艺、新技术研发，支持江龙博士后工作站、彩乐智能包装研究院等创新平台和科技成果转化体系建设。引导10家以上企业开展技术改造。推动“个转企、小升规”，同步推进“防下规”，全年新增规上企业3家以上。强化知识产权创造、保护和运用。四是打造优质营商环境。完善重点企业帮扶措施，优化涉企政策推介、落实、反馈机制，提高“减税降费”政策落实的精准度，全面降低企业成本。完善政企沟通“面对面”机制，执行好领导干部挂点联系骨干企业制度，为企业发展提供全周期、全方位服务。正确处理好服务和执法的关系，落实“双随机、一公开”检查，完善信用监管联合惩戒机制。

　　（二）毫不放松抓好“三农”工作，在打造乡村振兴“神湾样板”上全力攻坚。

　　一是深化农业农村改革。深化农村集体产权制度改革，完善集体经济组织治理架构，健全重大决策、运营管理、民主监督、收益分配等制度。抓好农村承包土地经营权流转，盘活农村集体资源资产，鼓励引导集体经济收益留存滚动发展。加强对村级集体经济发展的统筹和支持力度，引导支持村集体工业厂房连片改造和整治提升，鼓励村集体利用社会资金实施集体经济项目，增强村集体“造血”功能。完成相对困难村帮扶任务，进一步推进全镇乡村均衡发展。二是发展富民兴村产业。坚持“大产业+新主体+新平台”发展思路，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。加快涉农资金统筹整合，推动政策性农业保险“扩面、提标、增品”。着力打好“三品一标”农产品品牌，加快神湾禾虫国家地理标志保护申报进程。打造“一村一品、一镇一业”，以申报建设市级特色农业专业村镇为引领，重点发展一个在全市有突出优势、能够抢占行业制高点的特色产业。积极引进和培育新型经营主体，支持种养专业大户、家庭农场、农民合作社发展壮大。打造一批休闲观光农场，引导农业与休闲、旅游、文化、教育、康养等产业深度融合，促进农村一二三产业融合发展。三是打造美丽乡村精品标杆。高水平做好村庄规划设计，以“一本规划、一张蓝图”推动农村发展。完成外沙村特色精品村，海港村、神溪村镇级美丽宜居村建设。统筹推进“五大美丽”行动，以干净整洁宜居为目标，加强农房建设管理，加快田间窝棚的拆除整治，完成“厕所革命”目标任务，有效处理农村生活垃圾、生活污水，全面提升农村人居环境。建立工作联动机制，攻坚竹排村涉河违建违填清拆，以点带面、逐步拓宽，确保整治工作取得全面突破。

　　（三）大力提升城乡功能品质和文明程度，在建设宜居、宜业、宜游的美丽神湾上全力攻坚。

　　一是加快基础设施建设。统筹使用镇级财政资金，加强重点税源征管，向上争取资金支持，全力保障重点项目、重大基础设施建设。重点攻坚征地拆迁、用地报批难题，力争外沙二路、彩虹路等重点道路恢复建设，完成进场路东段1.7公里道路建设。加快竹排村分散式污水处理设施建设，启动竹排工业区、外沙西、磨刀岛等多片区雨污分流工程建设。按期完成古宥泵站扩建、神溪和海港堤段达标加固、全镇海堤加高加固等水利防灾减灾工程年度任务。全面完成6700亩高标准农田建设工程。统筹抓好各项排水及道路改造工程、监控系统、地质灾害点整治等配套设施建设。完成西部外环高速公路、坦神北路、南部三镇取水口上移等项目征地拆迁任务。二是提升城市管理“五化”水平。加强镇容镇貌管理和综合执法，清理农贸市场、内街小巷等重点区域卫生死角，加大户外广告、牛皮癣治理力度，清理整顿占道经营、流动摊点等现象。依托智慧城管平台，实施网格化管理，深化道路交通秩序治理，抓好电动自行车整治，优化停车管理，严格查处各类交通违法行为。始终保持对违法用地、违法建设的高压管控态势，加大巡查力度，做到片不漏街、街不漏巷、巷不漏户。三是积极创建文明城市。坚持全民参与、久久为功，建立党委领导、条块联动、全民参与、奖勤罚懒的长效工作机制。发挥党政干部的主心骨作用，从环境卫生、交通秩序、市场升级、城市管理、百姓素养等方面着手，常态化开展文明城市创建活动，激活广大群众的主人翁精神，形成共建共享生动局面，稳步提升文明程度指数测评成绩。

　　（四）坚持问题导向和底线思维，在打赢“三大攻坚战”上全力攻坚。

　　一是奋力夺取脱贫攻坚战根本性胜利。加大资金、人才的支持力度，坚持以产业发展促进全面脱贫，坚持把农村劳动力转移就业作为重要渠道，推动贫困人口稳定脱贫、贫困地区产业持续发展，确保对口帮扶的3个贫困村、贫困人口脱贫不返贫；进一步加强东西部扶贫协作工作，协助对口帮扶云南昭通的1个村实现脱贫摘帽。二是努力实现污染防治攻坚战阶段性目标。加强对工业固体废物、大件垃圾处理监管，完成东华村流水坑垃圾填埋场整治项目，配合落实南部组团垃圾综合处理基地扩容项目建设，推进开展垃圾分类。持续治理工业废气污染，严控涉挥发性有机物项目准入，抓好锅炉整治升级工作。全面推行“绿色施工”，加强扬尘专项整治。全面落实“河长制”，强化饮用水源地保护，强化污染减排举措，加大“散乱污”企业、面源污染整治力度，协助完成河涌水质自动监测平台项目建设。实施问题企业精准管控，持续保持督查执法高压态势。加强森林防火，完成375亩林分改造和中幼林抚育任务，巩固提升“森林小镇”创建成果。三是牢牢守住不发生系统性风险的底线。全面落实安全生产责任制，健全安全生产、应急管理、防灾减灾救灾体系，提高应急救援能力，突出抓好危化品、道路交通、消防等重点行业和领域安全监管，坚决遏制较大以上事故的发生。以“四个最严”落实食品安全监管，全力创建食品安全示范城市。加强涉众型金融风险监测，持续推进“套路贷”、互联网金融风险专项整治。把政府隐性债务化解与保发展、稳增长相结合，有序化解存量债务，积极向上争取地方政府专项债券额度，不断优化政府性债务结构，防范金融风险。

　　（五）加快补齐民生短板，在持续提升群众获得感、幸福感、安全感上全力攻坚。

　　一是夯实民生基本保障。持续加大民生投入，做好市镇“十件民生实事”。实施就业优先政策，开展“一对一”就业帮扶，推动高校毕业生、农民工、退役军人等重点群众就业创业，力争城镇登记失业率保持在3%之内。深入实施“全民参保计划”，城乡居民养老保险费、医疗保障费全额代缴范围扩大至重度残疾人等困难群体，不断提升社会保障水平。完善社会救助体系，高度重视困难群众基本生活，切实兜牢民生底线。完善低保动态常规化管理机制，完成救助资金按时发放和优抚安置工作，发展社会福利、慈善事业，推进居家养老服务全覆盖。二是做强教育卫生事业。坚持教育优先发展，规范教育机构依法办学行为，公办及普惠性幼儿园在园幼儿比例达80%以上，年内新公办学校建成开校。创建卫生强镇，完善健康促进政策措施，力争居民健康素养水平上升5个百分点以上。优化提升医疗服务水平和服务能力，推进紧密型医联体建设，大力引进和培养医疗卫生人才，实施社区医疗机构错峰延时开诊，推进慢性病医防融合发展。加强“新冠肺炎”、H7N9、登革热等传染病防控，提高应对突发重大公共卫生事件的能力，提升公共卫生服务水平。三是繁荣发展文体事业。深入开展群众性精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观。广泛宣传“身边好人”及“道德模范”等先进典型，讲好神湾故事，传播正能量，树立新风尚，提升群众文明素质。加强公民思想道德建设，推进新时代文明实践活动，深化义工志愿服务。举办“我们的节日”等文化品牌活动，丰富群众精神文化生活。完善公共体育设施，广泛开展全民健身活动。四是提升基层治理效能。深入推进平安神湾建设，强化“打伞破网”“打财断血”，打好扫黑除恶专项斗争决胜战。深入开展“飓风”系列整治行动，持续推动智慧公安2.0建设应用，全面提升打防管控智能化水平，构建全方位、立体化的公共安全防控网络，力争实现“案件下降、破案上升”的目标。坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好综治信访维稳工作，依法解决群众合理诉求。加大普法力度，大力弘扬社会主义法治精神。加强退役军人服务管理，认真做好民族宗教、国防动员、边防管控、侨务、统计、审计、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、档案、地方志等各项工作。五是全力办好十件民生实事。把人民群众的小事当成自己的大事，在人民群众关注的热点、难点、重点上倾注更多精力。

　　（六）全面加强自身能力建设，在打造人民满意的服务型、法治型政府上全力攻坚。

　　一是加强政治建设。坚持把党的领导贯彻到政府工作全过程，把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，推进治理体系和治理能力现代化，推动各方面制度落地见效。严格遵守党章党规党纪，严格执行民主集中制，努力营造风清气正的政治生态。坚决贯彻落实市委、市政府和镇党委各项决策部署，确保重大决策落地见效。二是建设法治政府。严格执行重大行政决策法定程序，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，加强监督管理。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格规范公正文明执法。加大政务公开力度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，认真办理人大代表议案、建议。三是构建数字政府。深化机构改革，优化机构设置和职能配置，完善组织架构体系。推进“数字政府”改革，推广“粤省事”“粤商通”服务平台运用，加快实体办事大厅、网上政务平台、自助终端等综合运用，重点推进“三个100”，实现审批服务便民化，做到群众办事马上办、网上办、一次办、一窗办。牢固树立“做好服务是本分、服务不好是失职”的理念，持续整治“庸懒散”，坚决打通“中梗阻”，用心用情用力服务企业、服务群众，依法保护企业合法权益，构建新型亲清政商关系。四是强化正风肃纪。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，推动党风廉政建设向纵深拓展。大力精简文件、会议，统筹规范督查考核工作，推动书面督查向走访督查、现场督查转变，丰富督查手段，实现督查提质增效和减轻基层负担并举。全面加强财政预算绩效管理，大力压减不必要的行政开支。深化廉政风险防控，强化审计监督和结果运用，加强对行政审批、公共资源交易、财政资金使用、工程招投标、扶贫工作等重点领域监管，时刻防止“人情腐败”“权力寻租”和“温水煮青蛙”陷阱，严肃查处群众身边的不正之风和“微腐败”问题。

　　各位代表，扬帆新时代，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，开拓创新、拼搏进取，为建设令人向往的珠西岸现代服务业创新示范镇，为中山重振虎威、实现高质量崛起而努力奋斗！