——2021年2月2日在神湾镇十六届人民代表大会

　　第十次会议上

　　神湾镇人民政府镇长  霍锦添

各位代表：

　　现在，我代表神湾镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2020年工作回顾

　　2020年是特殊而又不平凡的一年。一年来，面对新冠肺炎疫情的严重冲击、外部环境变化的重大考验，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济发展回稳向好，社会大局和谐稳定。全年实现地区生产总值22.78亿元、同比增长1.3%；一般公共预算收入1.01亿元；节能减排等约束性指标达到省市要求。

　　这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持科学防治、精准施策，疫情防控取得阶段性胜利。我们果断应对。镇党委、政府坚持人民至上、生命至上，迅速形成统一指挥、全面部署、网格管控的立体防控布局，第一时间打响疫情防控阻击战，采取“公安大数据+三人小组+自主排查”方式排查发现中高风险地区、境外人员3558人次，其中集中隔离79人次、居家隔离1012人次。我们全民发动。全体党员干部、村（社区）工作者和社会志愿者闻令而动，勠力同心，顶风冒雨坚守一线，构筑起疫情防控坚固防线；医护人员逆行出征，筛查发热病人6849人次、核酸检测11966人次，驰援全市抗疫工作，展现医者仁心、大爱无疆英雄本色；人民群众全力配合，众志成城，奏响全民战疫最强音。我们统筹兼顾。精准落实“外防输入，内防反弹”常态化防控措施，同时严格落实领导班子联系骨干企业制度、服务企业代表制度，有序推进复工复产，全年减税降费超亿元、发放各类扶持资金660万元、协助企业获得2.7亿元的信贷支持，惠及企业300家。我们成效显著。截至目前，成功保持新冠肺炎确诊病例、疑似病例、医护人员感染等“零纪录”。马俊、陈爱文、陈嘉欣、高仲尧、谢细勤、谭悦礼等6位同志获评中山市抗击新冠肺炎疫情先进个人，镇卫健分局被评为市抗击新冠肺炎疫情先进集体、先进基层党组织。

　　这一年，面对复杂严峻的经济形势，我们全力做好“六稳”“六保”，经济发展稳住基本盘。工业运行逆势向好。引导企业加大技改投入，工业及技术改造备案项目17个、总投资额约1.77亿元，累计完成工业技术改造投资1.13亿元、同比增长1.3%。持续推进低效用地处置，处置批而未供、供而未用土地13.47万平方米，有效盘活闲置厂房4.6万平方米。固定资产投资完成28.27亿元、同比增长16.2%，其中工业投资2.69亿元、同比增长47.5%。现代服务业恢复活力。成功举办农民丰收节，五一期间吸引自驾游游客近7万人次，神湾成为乡村旅游网红打卡点。丫髻山森林公园、竹排湿地公园、自游农场评为中山市首批乡村旅游示范点，并入选广东省第二批乡村旅游精品线路。协助外贸企业用好出口退税、出口信用保险等政策，有效提高出口竞争力、扩大业务规模。现代农业稳中提质。“神湾菠萝”获评中国国家地理标志产品，品牌影响不断扩大。神溪村、神湾镇荣获全省“一村一品、一镇一业”专业村、专业镇，神溪村荣获广东特色产业名村。成功培育了市级示范性家庭农场2家、专业合作社市级示范社1家。落实政策性水产养殖保险试点工作，全镇“三品一标”农产品企业、31家食用农产品企业分别入驻国家、省农产品质量安全追溯管理信息平台。

　　这一年，面对瞬息万变的机遇挑战，我们深化改革、扩大开放，发展活力得到逐步释放。各项改革纵深推进。完成镇级体制改革，承接市级新下放职能权限607项，行政审批事项基本实现办事大厅“应进尽进”。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务”改革，搭建政务服务一体机并上线228项政务服务事项、实现“指尖办”。商事制度改革持续深化，开办企业实现全程“零见面”，全镇各类市场主体3525户、同比增长8.2%。基本完成农村乱占耕地建房问题摸排，完成农村集体产权制度改革。强力整顿软弱涣散村级党组织，神溪村、竹排村均已摘帽，全镇村级集体经济总收入突破1375万元、同步增长4.7%。科技创新优势集聚。企业培育成效明显，新增规模工业企业6家、专精特新企业1家、高新技术企业10家。内生动力持续激发，引导4家企业与广东海洋大学开展产学研合作，规上工业企业研发机构建有率达50%，全镇R&D经费支出占GDP的比重超过4.35%。申报发明专利241件、授权专利262件。项目建设快速推进。有序推进哈特贸易等“三旧”改造项目，全力推进6个总投资19.38亿的重点工业项目加快落地。佳威路厨电、市南部组团垃圾综合处理基地（二期）、彩乐智能包装（二期）、百川包装制品项目等4个项目动工，累计完成投资1.41亿元。

　　这一年，面对更高质量的发展要求，我们统筹建管、协调城乡，城乡环境变得更加宜居。城市建设实现新突破。完成西部外环高速房屋拆迁以及坦神北路、南部三镇取水口上移项目征拆任务。完成四清桥至崇正学校段1.6公里路面建设，完成金凤路、宥华道等10公里破损路面的修复和排水改造。东华村流水坑垃圾填埋场整改工程、南沙污水泵站及压力管工程全面完工，持续推进竹排岛和磨刀岛生活污水收集处理工程。治理2个地质灾害隐患点，建成6700亩高标准农田。城市管理取得新成效。持续提升管理水平，“智慧城管”、公共机构垃圾分类等工作取得实质性进展。开展重振虎威“五化”提升行动，深入推进占道经营、广告立面等专项整治，划定1500个公共停车位和90个定点摊位，进一步规范交通和流动经营秩序；开展违法建设治理专项行动，累计治理违法建设面积超10万平方米，超额完成“蓝箭”行动三年治理目标任务的112%。顺利通过“国家卫生乡镇”复审。环境保护进入新局面。2020年神湾镇空气优良天数354天，空气优良率稳定在90%以上，空气质量综合指数年度排名全市第4。河长制工作全面落实，销号12家挥发性有机物重点监管企业，布设10个河涌水库水质监测站，核查全镇1800个入河排污口，立案查处环境违法行为16宗，水质年度排名全市第4。开展菠萝山整治，完成785.15亩森林提质增效林分改造、中幼林抚育工程。乡村面貌有了新改善。扎实推进“三清理、三拆除、三整治”和“厕所革命”，拆除田间窝棚267处、修缮309间，建设统一标准、统一样式的农田看护房70间，新改建公厕5座，拆除整改涉河违建违填95宗，农村人居环境明显改善。完成竹排村市级示范村以及神溪村、海港村、宥南村美丽宜居村项目建设。东西部协作扶贫4个对口贫困村，省内精准扶贫3个对口贫困村均已脱贫出列。

　　这一年，面对人民群众的“急难愁盼”，我们恪尽职守、毫不懈怠，顺利办成一批民生实事。社会保障不断完善。高质量完成2020年十件民生实事。深入实施重点群体精准就业、创业服务提质、稳岗返还等“稳就业”举措，新增城镇就业910人，城镇登记失业率控制在3%之内。全力保障基本民生，民生及重点项目支出超4.16亿元，占非债务支出的79%。精准兜牢保障底线，低保标准调高至每月1100元以上，发放各类民生救助类资金552.11万元、惠及困难群众778人。完成4户“双低”家庭危房改造，建成6个居家养老服务站，首家长者饭堂揭牌运营。慈善救助、社会福利等工作取得新成绩。社会事业协调发展。九年一贯制公办学校崇正学校如期建成并正式投入使用，新增1680个公办学位。如期建成市文化馆神湾分馆、新时代文明实践中心、“邻里文化家”试点，中山新华书店第一家乡镇直营网点神湾新华书店正式开张，举办各类公共文化活动51场次，进一步满足群众的精神文化需求。公共卫生服务各项综合指标连续两年全市第一，居民健康素养水平较上一年度上升5.6%，家庭医生签约率35.5%、重点人群签约率为94.63%，连续多年登革热零发病。食品药品监管扎实有效，建成3个快检室和2个快检点。顺利推进第七次全国人口普查，妇幼保健、市场监管，消费维权、知识产权保护等系列工作获得上级肯定。社会环境安定有序。领导干部接访下访、信访工作联席会议等有效开展，矛盾纠纷依法按期办结率100%，邻避问题、历史遗留问题等重大风险得到稳妥处置。完成全国“两会”等重大活动安保维稳任务，“双抢”案件连续2年零发案，刑事案件发案数“五年连降”，破案率全市排名第一。纵深推进“六清”“奋战60日”攻坚行动，扫黑除恶专项斗争工作取得新成效。启动安全生产专项整治三年行动，排查整改各类安全生产隐患523处、整改完成率100%，未发生较大以上生产安全事故。严格落实意识形态工作责任和网络安全工作责任制，推动网络安全和舆论引导，全年未发生意识形态事件。进一步强化党管武装工作，高质量完成年度征兵工作。

　　与此同时，退役军人、民族宗教、外事侨务、公益慈善、审计、档案等工作顺利推进，工会、共青团、妇联、工商联、计生协、红十字会、科协、老干、关工委以及各其他社会团体工作不断加强。全年办理人大代表建议意见28件，及时回应群众关切，实现答复率100%，群众满意度不断提升。

　　各位代表，“成如容易却艰辛”。回顾2020年工作，尽管我们压力很大、困难很多、任务很重，但我们守护了人民群众的生命健康，展现了顽强拼搏的神湾精神，锻造了攻无不克的干部队伍。我们深刻地感受到，越是艰难，越是要坚持党的领导，越是要坚持目标引领，越是要坚持人民至上。

　　各位代表！2020年取得的一切成绩，离不开上级党委、政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的大力支持，更离不开神湾人民的奋力拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和创业投资者，向各级人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心、支持神湾发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

　　成绩弥足珍贵，问题不容回避。我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。从经济发展看，产业层次仍然较低，产业链建设缺乏龙头企业引领，完整高效的产业体系尚未真正形成；实体经济困难增多，财政收支矛盾加剧，政府对产业创新的支持不够，高质量发展基础还不牢固。从群众期盼看，城镇建设较为滞后，安全生产、生态环保、城乡“两违”等痛点还没有完全破题，城市管理精细化不够、社会治理仍相对粗放，教育医疗、文化体育等民生领域与群众需求还有差距。从政府自身看，形式主义、官僚主义问题时有发生，个别干部实干担当、创先争优“精气神”不足，政务服务效能与企业和群众的期待还有差距。对此，我们毫不回避，将自觉扛起责任、认真予以解决。

2021年工作安排

　　各位代表，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是神湾推进疫后重振，积聚发展动能，加快高质量发展的关键五年。当前的神湾，产业基础正在夯实，各项短板加快补齐，尤其我镇综合交通、人文环境、创业平台等优势日益突出，干部群众凝心聚力、开拓创新、克难奋进的担当精神持续高涨，我们要集中精力和智慧，在未来的五年，抓好一批大事，解决一批难事，办好一批实事，谱写新时代神湾高质量发展的新篇章。

　　在2021年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，按照党中央、省委、市委和镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，深度融入“双循环”新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力实现生态保护高水准、经济发展高质量、城乡面貌高颜值、人民生活高品质，奋力争当经济社会高质量发展的排头兵，确保“十四五”起好步。

　　综合考虑各种因素，建议全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%；一般公共预算收入增长13%以上；全社会消费品零售总额增长8%以上；全社会固定资产投资增长11%；城乡居民收入与生产总值同步增长；节能减排完成市下达目标任务。为实现上述目标，我们将突出抓好以下5个方面工作。

　　（一）把握机遇抓好产业提升，打造更强实力的新神湾。

　　一是打造重大产业平台。主动参与珠江口东西两岸、南部新城的生产生活分工，扎实做好“十四五”珠西海工装备产业园规划，加快构建“海工装备制造+船艇公共服务”双平台齐头并进的发展格局，谋划引进远洋工程装备、智能船舶、无人机等一批投资规模大、带动力强、辐射面广的产业项目，延伸发展船艇燃料加注、游艇租赁、驾驶培训、游艇旅游、酒店餐饮及其他配套商业服务，提升产业链现代化水平，力争将园区打造成为具有市场竞争力的高端制造产业基地和公共服务核心枢纽。依托神湾港口岸布局、海关监管资源和威高物流产业集聚基础，打通供货商生产、国内仓储物流、国际物流支付等上下游关键环节，吸引入驻互联网物流、智能化仓储物流等现代化物流企业，打造神湾港临港经济区。发挥跨境电商综合试验区优势，引导和鼓励企业加入跨境电商销售平台，不断扩大进出口规模，力争实现全年外贸进出口交易额20亿元以上。

　　二是创新驱动工业发展。发力新基建5G发展，引导企业开展数字化转型，鼓励企业实施“机器换人”等智能制造项目，促进数字与家具、五金等传统产业深度融合。注重生物医药、数字经济等新兴产业培育，力争实现“0到1”的质变和“1到N”的量变。发挥企业创新主体作用，加大与广深港澳科技走廊对接力度，强化与科技创新核心平台、高校院所合作，主动承接科研技术成果转化，力争全年滚动实施产学研合作项目3个以上，新签产学研合作项目3个以上。建立高新企业梯次培育机制，大力培育高端装备制造、新能源等创新标杆和创新领军企业，力争全年新增高新企业3家以上。持续加大工业技改力度，滚动实施技改项目10个以上，竣工投产3个以上，技术改造投资增长3%以上。强化知识产权保护。用活用足人才引进政策，构建“政府+高校+企业+人才”综合平台，打造高端人才俱乐部，力争大量引进高层次人才，集聚创新发展智力要素。

　　三是积极扩大有效投资。突出招大引强，突出战略性新兴产业和三产融合发展趋势，把握我市与广州、深圳一体化的有利趋势，主动承接湾区核心城市海工装备制造、全域旅游、跨境电商等产业项目梯队转移，争取引进标志性、引领性、带动性的龙头企业项目，培育壮大具有竞争力的神湾特色产业链。力争全年引进项目5个以上，投资额超过5000万项目2个以上，总投资额2亿元以上。强化重大项目支撑，谋划开工江龙船艇（三期）、高卓智能智造产业园（一期）、盈润工业园（一期）等新建项目3个以上，实现佳威路厨电、市南部组团垃圾综合处理基地（二期）、彩乐智能包装（二期）、百川包装制品项目等竣工投产项目4个以上。深挖存量用地潜力，加强重点项目的用地保障，谋划对低效村级工业区进行整体连片升级改造。拓宽多元化投融资渠道，加快彩乐智能包装公司上市步伐。加大规上企业培育力度，健全完善“小微企业”“小升规”名录库，确保全年新增规上企业2家以上，力争10亿产值企业数量实现零突破。

　　（二）坚定不移增强发展活力，打造更具特色的新神湾。

　　一是聚焦文旅融合，培育高质量发展新热点。以创建国家3A级旅游景区、全域旅游示范区为契机，提速建设丫髻山森林公园、磨刀岛旅游综合开发、外沙文旅大道等旅游项目，完善磨刀岛、竹排岛的旅游基础设施配套，谋划建设怡高科教研学基地、喜朗食品等工业旅游项目，推动文旅资源优势转化。深入推进“旅游+”，加快与特色农业、传统文化、自然景观、文体活动的深度融合，以“神湾菠萝文化旅游节”“农民丰收节”为载体，谋划一系列具有神湾特色的精品旅游活动，整合各类资源优势打造“大湾区国际精品旅游小镇”品牌，推动山水增值、生态变现。紧盯粤港澳大湾区城市目标人群，加强与都市圈城市友好交流，实施线上线下一体化营销，持续提升神湾旅游热度。突出规上文化产业、限上住宿业企业、精品乡村民宿的培育，在美丽宜居村打造乡村旅游“微空间”，设计亲子游、家庭游项目产品，打造四季可览、可游、可享的乡村旅游“打卡点”，丰富文旅产品业态。加快建设以外沙美食街、凝星名都商业综合体等为核心的夜间文旅消费集聚区，丰富“神湾文创”旅游产品品种，促进游客二次消费，拉动文旅消费升级。

　　二是聚焦乡村振兴，走好高质量发展新路子。大力发展现代农业，按照“一镇一业、一村一品”的总体思路，突出“产业化、品牌化、市场化、精致化”发展路线，做大做强神湾菠萝、禾虫等特色主导产业，新增“三品一标”认证产品1个以上，新增“一村一品”示范村1个、特色产业基地3个，实现休闲农业与乡村旅游业融合发展。鼓励发展农村电商，加大对直播带货等新兴消费的支持力度，培育引进农业龙头企业和农产品精深加工企业，搭建产销对接平台，促进农超、农企、农旅产销对接。加大“新农人”培养力度，培育新型经营主体，新增农民专业合作社、家庭农场5家。深化“五大美丽”行动，全力抓好农房管控和乡村风貌提升，实施农村生活垃圾分类试点工作，新改建公厕8座，建成1个美丽宜居村。加强农村宅基地审批和村民建房管理，坚决遏制乱占耕地建房，严禁农地非农化。

　　三是聚焦深化改革，激活高质量发展新动力。深化综合行政执法体制改革，理顺执法机制、整合执法资源、建强执法队伍、提高执法效能，推进改革攻坚落地见效，全面使用行政执法“两平台”，构建科学高效执法监管体系。深化“最多跑一次”改革，完善线上线下办事服务平台，推行“不见面审批”“全流程网上办”，推动政务服务事项就近办、异地办、随时办。深入推进“放管服”改革，聚焦项目建设和企业开办两个关键领域，全面实行“并联审批+集中审批”，积极推行“容缺受理”“证照分离”改革，进一步提速行政审批效能，充分激发市场主体活力。强化开放合作，全面参与“双区”建设，加深与珠海、江门的产业协作和交通联接，优化完善产业扶持政策，跟进落实减税降费政策，解决土地、资金、人才等要素保障问题，提振企业发展信心。

　　（三）坚持不懈推进生态宜居，打造更富魅力的新神湾。

　　一是以“内外兼修”完善基础设施。优化城乡布局，协助完成《中山市国土空间总体规划（2020-2035）》编制工作，高起点谋划中心片区发展规划，优化提升村庄布局规划，统筹做好各专项规划与国土空间总体规划的衔接工作，明确城乡发展空间定位、空间布局和功能板块。坚持交通先行，服务保障西部外环高速、坦神北路、南部三镇取水口上移等重点项目建设，推进外沙进场路、外沙二路建设。加快建设智慧神湾，实施“雪亮工程”，新改建5G通讯基站10座，实现视频监控和千兆网络全覆盖。更新城市排水系统，新建雨污分流管道1公里、检测老旧管网超11公里，修复缺陷管道1.6公里，持续推进竹排、海港村的农村生活污水处理设施建设，建立完善污水处理厂一体化管理体系，加快推动城镇污水管网全覆盖。加快神湾中心市场、冲口市场的升级改造，新改建外沙村委会、四隆路口垃圾处理综合中转站，完成古宥泵站扩建、全镇水利设施下沉灌浆工程等水利设施建设。完成外沙枕头角地质灾害点建设，改造3间困难家庭危房。

　　二是以“绣花功夫”整治城乡环境。实施“智慧城市”三年行动计划，深化智慧城管平台应用，推动城市管理由数字化向智能化、智慧化转变，促进城市治理体系和治理能力现代化。实行定人、定点、定责的网格化城市管理模式，继续抓好镇容镇貌整治，持续整治违规占道、违法倾倒、户外广告设施等镇容顽疾，加大环卫保洁、园林绿化、市政设施等监督管养力度，依法规范停车管理。扩大生活垃圾分类试点，建成3个生活垃圾分类处理示范社区。推进神湾出入口重要节点建设，实施中心区、主次干道以及村（社区）道路绿化和未开发用地覆绿工程，开展城市美颜行动，合理补充景观小品、休闲健身设施、停车位，实现200米内可见绿、500米内可见园，提升神湾整体形象。坚持铁腕治违、深度清零，持续打击各类违法建设和违法用地行为，全年治理违建5000平方米，完成竹排村的涉河违建清拆工作。

　　三是以“绿水金山”守护生态环境。深化大气污染精准防治，严控挥发性有机物项目准入，常态化抓好挥发性有机物、“散乱污”企业、工地扬尘、餐饮油烟、露天烧烤、汽车尾气治理，持续提升空气质量。推进“一河一策”等河（湖）长制工作，加强饮用水源地保护，持续监测10条河涌水库水质，逐步对入河排污口进行分类整治，保持重点考核流域水质稳定。强化环境执法监管，加大对偷排、漏排、非法倾倒等环境违法行为的打击力度。推行垃圾分类减量处理，协助南部组团垃圾综合处理基地焚烧发电厂和渗滤液处理厂二期扩容工程、有机垃圾资源化处理项目建设。高标准建设丫髻山森林公园、竹排村湿地公园，提升全镇碧道建设水平，力争年内打造10公里碧道试验段。稳步推进林地恢复，完成更新造林430亩。

　　（四）持之以恒增进民生福祉，打造更加幸福的新神湾。

　　一是健全更可持续的民生保障。深化全民参保计划，强化温情救助、精准帮扶，落实困难家庭大病医疗、助学、住房改造等帮扶政策，稳步提高城乡低保、因病致贫等困难群体保障水平，做好困境儿童关爱服务。强化养老服务体系建设，实现居家养老服务站点全覆盖，完善高龄困难独居老人照护帮扶机制。落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全力以赴办好十件民生实事，开展城乡人居环境提升工程、“三废”处理终端设施建设工程、教育服务供给能力提升工程、“智慧政府”工程、食品安全溯源监管工程、“人才强镇”工程、道路通行能力及绿化提升工程、平安神湾建设工程、医疗服务质量提升工程、群众文化休闲活动工程、乡村旅游精品线路工程、“童心同行、护苗成长”儿童权益保护工程，着力解决群众最关心、最直接、最现实的切身需求。

　　二是发展更高水平的社会事业。实施就业优先战略，突出做好应届高校毕业生、困难家庭、退役军人等重点群体就业保障，大力推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，全年新增就业900人，城镇登记失业率控制在3%以内。着力改善神湾中学、崇正学校办学条件，增加公办中小学学位供给数量，提升民办学校办学品牌，继续促进幼儿园规范发展。加快“健康神湾”建设，全面启动神湾医院“创二甲”工程，完善社区中心及卫生站全科医师、中医师等专业技术人员配备，提高重大疾病、重点传染病、慢性病监测救治能力。完善文明城市创建长效机制，深入推进公民道德、志愿服务、诚信社会、网络文明建设，广泛开展爱国卫生运动，推动文明城市由“硬件”提标向“软件”提质转变，由“建设出亮点”向“管理出经验”转变，进一步巩固国家卫生镇创建成果。

　　三是建设更全方位的平安神湾。常态化抓好“外防输入、内防反弹”疫情防控工作，按照人物共防要求，严格落实重点人群闭环管理，加强对农贸市场、海鲜门店、超市等重点场所以及冷链产品、人员和环境的常态化管控，有效降低疾病传播风险。全力做好建党100周年安保维稳工作。全力推进市域社会治理现代化试点工作，加快推进综合网格服务管理，配合上级构建“一网统揽、一网通办”的基层治理和群众服务新格局。强化矛盾纠纷的排查和妥善处理，实现疑难信访案件“减存控增”工作目标。完成村（社区）“两委”换届工作。大力推进“平安神湾”建设，不断健全扫黑除恶常态化工作机制，严格落实网络安全工作责任制，完善“情指行”一体化防控网络建设，严厉打击各类违法犯罪行为，不断提高人民群众安全感。增强防范化解政府债务、地方金融风险能力。深化应急管理体制机制改革，强化危险化学品、建筑施工、交通运输、消防安全、森林防火、食品药品等领域安全监管，做好自然灾害、重大疫情防御防控工作，维护社会大局稳定。

　　（五）多措并举强化自身建设，打造更高水平的法治政府。

　　一是坚持学习为基，忠诚为政。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻中央、省、市委市政府和镇党委的决策部署。全面落实新时代党的建设总要求，认真落实意识形态工作责任制，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，精心策划开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，争当最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的表率。加强高素质干部队伍建设，努力提高干部特别是年轻干部的“七种能力”。

　　二是坚持法治为纲，阳光善政。深入开展法治政府建设示范创建，严格按照法定权限和程序履行职责，提升运用法治思维和法治方式推动发展的能力。严格执行重大行政决策程序制度，有效实施重大决策后评估，提高决策科学化、民主化、法治化水平。强化权力运行监督制约，自觉接受人大的工作监督、法律监督，主动接受政协的民主监督、纪委监委监督和社会各界舆论监督，认真做好代表议案建议办理工作，全面实施政务公开标准化管理，提高政府工作的透明度和公信力。完成村（社区）公共法律服务室建设，扎实开展“八五”普法活动，增强全民学法尊法用法守法意识。

　　三是坚持实干为要，高效施政。坚持把“苦干实干”贯穿于政府工作，直面困难问题，积极应对挑战，推行闭环管理和一线工作法，对重点任务、重大项目、民生实事实行项目化、闭环化管理，提高执行力，努力让政府工作“定必干、干必成、成必优”。树立以工作论英雄、按成果行奖惩、凭政绩定职位的干事创业导向，优化督查督办方式，完善部门年度实绩考核机制，健全激励机制，既要“奖优”，更要“罚劣”，倒逼责任落实，提振干事创业激情。坚持不懈纠正“四风”，大力纠治形式主义、官僚主义突出问题，进一步精简会议、压缩文件，腾出更多精力集中到推动发展上。

　　四是坚持清廉为本，从严治政。牢固树立过“紧日子”的思想，强化支出预算和绩效管理，严控“三公”经费和非刚性一般支出，把更多财力用于改善民生。强化审计监督，加强对政府工程建设、重大资金支出等重点领域风险防控。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，强化“红线意识”，筑牢“底线思维”，从严落实中央八项规定精神及其实施细则，持续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，进一步营造风清气正、政通人和的干事创业环境，为建设清廉神湾提供坚强的作风纪律保障。

　　各位代表、同志们！奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、攻坚突围，践行新使命、展现新作为，确保“十四五”发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！