政 府 工 作 报 告

——2023年2月16日在神湾镇第十七届

人民代表大会第四次会议上

神湾镇人民政府镇长  林浩东

各位代表：

　　现在，我代表神湾镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表、列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

　　2022年，是神湾高质量发展进程中极不平凡的一年。面对错综复杂的外部环境、交织叠加的风险挑战，镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧扣“全力建设珠江西岸活力创新、美丽宜居的现代化滨水新城”发展目标，解放思想、锐意进取，凝心聚力、善打硬仗，干成了一批战略性、全局性、标志性的大事要事，以新气象、新担当、新作为顺利完成各项目标任务。

　　一年来，我们坚持综合施策，经济运行实现稳中向好。认真落实稳经济促增长一揽子措施，坚持每周一调度，以超常规力度稳投资、抓产业、扩消费，全年地区生产总值实现27.2亿元，同比增长3.3%。重大项目攻坚行动成效凸显，诚艺精工产业城、鸣凤美居装饰等11个、总投资31亿元的产业项目动工建设。外贸保持高位增长态势，“神湾港—盐田港”直航驳船运输航线成功首航，进出口总额22.1亿元、同比增长8.4%，实际利用外资9528万元、同比增长186.82%。新增批发零售、住宿餐饮、服务业入库企业8家，外沙美食街、怡景湾商业街、新市场商区等“夜间经济”消费圈初步形成，推动社会消费品零售总额实现3.9亿元。净增“四上”企业11家，新增市场主体708户、同比增长11.15%，总量达4316户。实施助企纾困一揽子政策，兑现奖补扶持资金超3000万元。

　　一年来，我们坚持改革创新，释放出高质量发展澎湃动能。

　　全力推进“工改”，创新出台腾挪安置、整合改造等镇级奖补政策，成功拆除整理低效用地807.82亩，超额完成目标任务，获评2022年度中山市“工改”工作标兵单位。全镇7个总投资8.6亿元的“工改”项目动工、已封顶高标准厂房超16万平方米，其中外沙科创园成为全市首个“单一主体归宗”项目，经验做法获市主要领导肯定，并向全市作经验交流。政务服务质量不断提升，推出“神码通”为企业办事导航引路，项目审批时限再压缩10%以上，3个产业项目“拿地即动工”。营商环境持续优化，成立企业服务中心，扎实开展领导干部挂点联系骨干企业活动，一企一策解决企业发展难题77个。制造业转型升级加快，32家规上企业完成数字化转型，成功培育5家高新技术企业、7家专精特新企业和52家科技型创新型中小企业。

　　一年来，我们坚持铁腕治污，守护好绿水青山良好生态。稳步推进“治水”攻坚战，有序推进未达标水体整治工程，11条河涌进场施工，完成全镇38.05公里管网的铺设，完成竹排村农污治理工程和乐陶居、天熹阳光花园、雅居乐星玥3个小区管网改造工程，完成鱼塘改造与尾水治理393亩，污水处理厂扩建改造项目提前动工，水环境质量排名全市第3。有序推进“碳中和”省级示范区建设，建成应对气候变化科普馆，新建光伏装机容量5702.8千瓦，每年可减少二氧化碳排放量2646吨，空气质量优良天数率保持在88%以上，空气质量排名全市第4。强力推进“利剑2022”“利剑护蓝”涉水排污、涉气行业专项执法行动，成功整治27个碎石场、搅拌站、洗沙场和19家“散乱污”工业企业（场所），立案环境违法案件24宗、处罚250.82万元，一批突出生态环境问题得到解决。

　　一年来，我们坚持协调发展，促进城乡品质明显提升。完成G228国道神湾段沿线提升改造、古宥大坑塘及合力石场矿山生态修复，推进光辉路、宥华道、神湾大桥道路提升工程动工，新改建农村道路4公里。争取政府专项债券资金1.2亿元、同比增长近40倍。打响打赢竹排村涉河违建、金鹰矿业、信荣建筑、隆新虾苗场违建整治“四场战役”，共拆除违法建筑面积18.4万平方米，有效遏制“两违”现象。扎实推进农村人居环境整治，成功创建中山市“宜居圩镇”。创建神湾菠萝市级现代农业产业园，通过盘活村级闲置用地，完成外沙美食街和“工改”腾挪园（一期）建设，农村集体经济收入1618.53万元、同比增长9.16%。

　　一年来，我们坚持文旅融合，实现精神文明建设新突破。扎实推进文化建设，提升改造5间香山书房，完成“神湾听书馆”、侨史馆建设，举办文化惠民系列活动225场、参与群众近6万人次。神湾禾虫捕捞及烹饪技艺，入选中山市第九批市级非物质文化遗产代表性项目名录。举办第二届神湾菠萝文化旅游周，活动视频观看量、新闻阅读量超150万次，吸引游客超10万人次，实现旅游收入超1000万元。策划推出3条神湾精品旅游线路，丫髻山森林公园、竹排湿地公园等景点纳入“悦赏岐江·岐水流芳”文旅路线。粤丰环保科普研学基地被评为国家AAA级旅游景区，入选2022年广东省工业旅游培育资源库。外沙、神溪、海港入选市级文明村，神湾入选市级文明镇、获评广东省休闲农业与乡村旅游示范镇。

　　一年来，我们坚持民生为重，办成一批群众期盼的实事好事。始终把民生摆在突出位置，高质量落实十件民生实事，民生事业支出占比超八成。就业形势持续向好，城镇新增就业666人，发放就业稳岗类资金124.31万元，“三项工程”取得新成效。教育事业全面发展，中山市实验技工学校、繁花里公办幼儿园建成投用，神湾中学正式纳入桂山中学教育集团管理，新增860个公办幼儿园和中小学学位。社会保障更加有力，常住人口基本医疗保险参保率95%以上，发放民生救助类补贴514.36万元。坚持“大卫生、大健康”理念，现代康复中心、基层胸痛中心正式挂牌，新发热门诊建成使用，定期开展爱国卫生运动，顺利通过国家卫生镇市级复审。

　　一年来，我们坚持依法行政，法治政府建设取得新成效。深入推进法治政府建设，实现主动找法、全面审查、违法必查三大转变。强化“两法衔接”和部门协作，与坦洲法庭“庭所共建”，解决重大疑难问题及历史遗留问题5个，完成行政检查1993宗、行政许可1779宗、行政处罚142宗，化解矛盾纠纷136宗。平安护航党的二十大维稳安保任务，妥善化解涉农涉土、房地产等领域风险，连续五年未发生一起重大涉稳案事件。首次实现政法工作满意度全市第1，政府依法办事群众满意度全市第3。

　　一年来，我们坚持“两个至上”，守牢守稳安全底线红线。加强常态化疫情防控，尽心竭力满足群众生活需求，多措并举稳定企业生产经营，累计接种新冠疫苗16万剂次，完成25轮全员核酸检测，疫情防控有力有序有效。打好“遏重大、控较大”攻坚战，深入开展安全生产隐患大排查大整治行动、“安监1710”行动，成功整改安全隐患2537条，立案安全生产违法案件31宗、处罚116.45万元。众志成城抗洪救灾，成功应对17轮特大暴雨、强降雨和台风，完成13个地质灾害点隐患点综合治理。刑事治安警情大幅度下降，“双抢”案件连续四年“零发案”，刑事案件破案率全市第1，“三非人员”治理和反偷渡工作考核排名全市第2，群众安全感提升至全市第4。此外，食品药品监管、森林防灭火、意识形态等领域的安全工作扎实有效，为发展提供了坚实支撑。

　　各位代表！过去一年，我们深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持重大事项向镇党委报告，依法接受人大监督和社会监督，办理人大代表议案建议60件。落实“过紧日子”要求，强化审计监督，“三公”经费持续压减。持续改进工作作风，加强督查督办，优化政府绩效考评制度，明责加压、争创一流的干事创业氛围更加浓厚。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字等事业健康发展，国防、双拥、退役军人服务保障等工作持续加强，民族宗教、外事侨务、地方志、档案等工作取得新成绩。

　　回顾过去一年，我们深深感到，在当前严峻复杂形势下，取得这样的成绩十分不易。这是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的，是市委市政府正确领导、关怀指导的结果，是全镇人民团结拼搏、开拓创新的结果，是社会各界、海内外乡亲关心支持的结果。在此，我代表神湾镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员，向扎根神湾的广大企业家，向所有关心、支持神湾发展的各界人士表示最衷心的感谢！

　　各位代表！过去一年，我们奋楫西江，种得髻山硕果丰；立足当下，神湾春潮涌动，战鼓催征马蹄疾。当前，我们前进的道路上还面临不少问题和挑战：一是土地、融资等制约瓶颈依然存在，人才、创新资源支撑仍需强化，传统产业转型升级步伐不快，战略性新兴产业培育有待提速，做大经济总量、提高发展质效的任务较为艰巨；二是中心城区首位度不高，高效连接周边城市的交通瓶颈仍未完全突破，教育、医疗等优质公共服务供给与群众的需求还有差距；三是公共安全、生产安全等领域风险管控体系还不完善，水污染治理、基层治理存在薄弱环节，影响社会和谐稳定的风险隐患不少；四是政府职能转变还需不断深化，营商环境还需持续优化，少数干部专业素养、创新思维与新时代新要求还有差距。对此，我们将保持清醒，加快补短板、强弱项，切实解决好各种发展不充分、不平衡、不协调问题。

二、2023年工作安排

　　各位代表！2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的攻坚之年，做好政府各项工作，责任重大，意义深远。随着疫情防控政策调整优化，国内经济内生动能加速复苏，全球经济形势仍存在巨大的不确定性，我们面临的历史机遇和潜在挑战是前所未有。中央经济工作会议确定稳字当头、稳中求进的总基调，省委提出抓好“九个突出”，市委纵深推进省级改革创新实验区建设，将带来一系列发展机遇和政策利好。我们一定要在认清大势中精准识变、科学应变、主动求变，在抢抓机遇中扬长避短、取长补短、以长克短，以“跳起来摘桃子”的奋斗姿态、“起跑就是冲刺”的拼搏劲头，走出一条具有神湾特色的高质量发展之路。

　　今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻省委十三届二次全会精神，按照十五届市委历次全会和镇党代会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚定不移推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，锚定“走在前、开新局”，聚焦“全力建设珠江西岸活力创新、美丽宜居的现代化滨水新城”发展目标，全方位实施“制造业当家”战略，全领域贯穿“争一流创一流”理念，聚力推进神湾高质量发展提速增效、再攀新峰，努力在中山现代化建设新征程中走在前列、率先出彩。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，工业投资增长60%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额增长9%，地方一般公共预算收入增长5%，环保约束性指标持续改善，城乡居民收入增长与经济增长同步。

　　重点抓好以下七方面工作：

　　（一）聚焦产业第一、制造业当家，全域建设临港经济区，推动现代产业扩量提质、实体经济平稳增长。

　　集中资源建设现代主题产业园。优化临港经济区和外沙科创园、海洋高端装备产业园、循环经济产业园“一区三园”发展规划，加快周边基础设施建设，提高园区吸纳、承载、辐射能力。完善园区创新发展支持政策，鼓励搭建技术研发、创业孵化、融资引资等平台，推动土地、资金、人才等要素资源向优质企业、优质园区集中。完善亩均效益综合评价机制，建立以“投资项目准入评估+履约监管合同补签”为核心的工业用地二级市场交易监管制度，实行投资、产值、税收贡献与政策支持挂钩，强化企业项目履约兑现，推动规模以上工业增加值增长7%以上。

　　持续掀起大招商招大商热潮。加强“工改”的衔接联动，聚焦高端装备制造、新能源、新材料、绿色低碳四大产业，综合运用专业化招商、行业协会招商和驻点招商模式，定期举办投资推介会，大力招引一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的大项目、好项目，促进产业集聚发展。搭建“投资服务云平台”，动态完善双招双引项目库、招商资源一览表、洽谈项目推进表“一库两表”，全力推动在谈项目快签约、签约项目快落地。力争新签约优质产业项目11个以上、总投资18亿元以上，其中亿元以上项目5个以上。

　　全力以赴扩大有效投资。争取政府专项债等上级资金，做实项目前期，滚动推进交通设施、乡村振兴、社会民生等领域重大项目的储备和建设，确保项目谋划储备有量、争取竞争有力。实施工业项目集中动工行动，优化项目全程跟踪服务机制，加速江龙三期、鸣凤美居装饰、诚艺外沙科创城等续建项目建设，加快虞祁直播、碳基绿岛服务中心等新建项目进度，力争完成工业投资总额超过15.7亿元、增长60%以上，不断壮大工业经济总量。做实城建、文旅两大镇属企业，实行市场化运作，依法科学融资，支持和鼓励镇属企业参与“工改”、公共服务设施等项目建设。

　　打造港口货运集散中心。加快疏港公路磨刀岛第二通道的规划建设，谋划新增重装和休闲码头，将神湾港码头泊位能力提升到5000吨。深化进出口货物“提前申报”“两步申报”“船边直提”“抵港直装”等改革，扎实推进与广州港、深圳蛇口港和盐田港的业务协同，力争实现货物进境同价到港、出境同价起运、通关同样效率。用好“五合一”监管场所和药品进出口资质，扩大水果、粮食、原木等进出口份额。牢固树立“集货就是招商”理念，建设物流产业园、特色交易中心，深度对接进出口企业，集聚中山及周边区域货运业务，以物流带动产业集聚。

　　（二）聚焦深层次关键性改革创新，打造一流营商环境，为高质量发展破难题、增活力、添动力。

　　改造升级低效工业园。探索“3+N”归宗改造、镇企合作、村企合作改造的“工改”新模式新路径，完善镇级扶持政策体系，启动神溪工业园、外沙科创园（二期）建设，引导各类市场主体开展低效用地“自改”，确保拆除整理低效土地300亩以上，新建成高标准厂房超10万平方米。持续推进违法建筑清拆、“僵尸企业”清理淘汰，规范管理临时用地，力争盘活“批而未供”和闲置存量用地412.5亩。大力盘活村级集体用地，加快盈润精密制造园和外沙一二期、神溪、海港村等5个“工改”腾挪园建设，千方百计安置“工改”园区腾挪企业，优先落户“四大产业”项目。

　　狠抓重点领域改革。全面推行并联审批协同办、容缺承诺先行办、全程帮带主动办、移动终端掌上办，实现更多事项“一网通办”，确保在减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动上实现新突破。优化“评定分离”改革，全面压缩工程建设项目审批时限，推动“拿地即动工”常态化。精准落实一系列惠企纾困政策措施，安排1500万元支持招商引资、企业创新、服务业发展等项目，组织企业赴境外参展、商务洽谈和品牌推广，持续助力企业抢单拓市。坚持以市场评价、企业感受为第一标准，开展领导干部挂点走访服务企业行动，扎实解决企业发展难题。抓好“双随机、一公开”监管，加强社会信用体系建设，全面落实公平竞争审查制度，更好激发市场主体活力。深化国资国企改革，调整优化布局结构。

　　增强创新驱动发展优势。实施科教融合战略，推动中山实验技工学校扩大办学规模，建设一批产教融合示范基地。积极引导企业实施设备换芯、生产换线、机器换人，加快工业技改和“上云”步伐，打造一批数字化智能化示范工厂、示范车间，新增10家以上规上工业企业数字化智能化转型，推动工业技改投资增长10%以上。实施企业梯度培育，推动达标企业入库纳统，新增规模以上工业企业12家，新增高新技术企业、市级以上研发机构2家以上。强化人才支撑，利用中山国际人才港神湾服务中心平台，积极开展“四海揽才”计划，以更好、更优、更暖心的举措，做好“引育留用”文章。

　　（三）聚焦“绿美神湾”引领，加快绿色低碳循环发展，让绿水青山更有颜值、金山银山更有价值。

　　打好水污染治理攻坚战。实施新一轮排水管网提质增效行动，完成竹排、海港、定溪农村污水管网建设，完成14个商住小区排水管网改造，完成环岛路、竹排工业区雨污分流工程2.7公里主管建设，督促工业企业开展雨污分流自查及整改，真正实现“管网三通”。全覆盖推进1500亩养殖池塘尾水整治。提前完成污水处理厂扩建改造项目建设，将污水处理量提升至3万吨/天。巩固水污染攻坚行动成果，推行“河湖长制”标准化管理，完成11条河涌整治主体工程，基本消除劣Ⅴ类水体河涌。健全环境突出问题整改长效机制，严格落实排污许可制度，严厉打击偷排、漏排、超标排放等涉水环境违法行为，守护好一江碧水。

　　加强生态保护和修复。强化大气污染综合治理，做好挥发性有机物治理、锅炉企业整治、加油站油气回收治理、餐饮油烟综合整治等专项工作，确保PM2.5平均浓度低于19微克/立方米，空气质量指数优良天数达90%以上。全面推行林长制，管护40株古树名木，加快推进林相改造，规划建设沿岸红树林生态风景线，改造提升生态绿道。制定矿山生态修复“一矿一策”，继续完成84.9亩的古宥大坑塘采石场、合力石场矿山生态修复。严格落实耕地保护制度，坚守永久基本农田保护任务，管护13700亩高标准农田。

　　稳步推进碳达峰碳中和。继续推进碳中和省级示范区建设，重点推进磨刀岛、竹排岛“整村光伏试点村”建设，扩大农村居民屋顶、公建物业、工商业厂房的光伏建设面积，加快“整镇光伏”推进步伐。实行重大项目能耗准入机制，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加速淘汰落后产能。大力发展新能源和储能产业，做好循环经济产业园规划，抓好工业炭基绿岛工程（一期）、绿储（中山）智慧能源等项目建设。统筹有机废弃物处理，提升固体废物无害化、资源化处置水平。试点建设海港村、竹排村两个无废社区，收运超40家餐饮企业厨余垃圾，生活垃圾分类工作覆盖率60%以上、回收利用率20%以上。

　　（四）聚焦高品质城镇建设，实施镇村高质量发展工程，打造富有活力、具有魅力的滨水新城。

　　提升中心城区首位度。加强“三区三线”管控，注重留白留绿留天，高水平做好“工改”园区、重点片区的规划设计，严格规划刚性执行。加强干线路网的规划建设，推动金凤路扩建工程动工，改造提升宥华道、光辉路等道路，高质量建设“四好农村路”，建设公交枢纽站。铁腕开展违法图斑整治工作，力争全年整治“两违”超2万平方米。统筹推进防洪排涝、道路管养、路灯维护等市政基础设施建设，加快推进德雅湾、凝星名都等商住小区“瓶改管”，改造提升中心市场片区、冲口市场片区综合环境。优化应用“城市大脑”网格化平台，构建城镇管理问题快速发现、处置、反馈、协调的精细化闭环机制，全方位提升社会治理能力和水平。

　　增强美丽乡村辨识度。有序推进村庄规划优化提升，大力实施“五美”专项行动，扎实做好历史建筑保护利用、“一河两岸”品质提升、农房管控和风貌提升等项目建设，彰显望山见水、生态宜居的岭南水乡特色。加强涉农资金统筹使用，纵深推进农村改厕、生活垃圾处理、生活污水治理和农业面源污染防治，整治提升农村人居环境，继续打造3个以上市级美丽宜居村、特色精品村。加强乡村治理，开展“省级乡村治理示范村”“百镇千村”等评选创建活动，弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生镇创建成果。

　　释放乡村振兴新动能。全面落实粮食安全责任，确保粮食播种面积稳定在1500亩、产量75万斤以上。发展适度规模经营，建设神湾菠萝市级现代农业产业园，打造2个多功能农业公园。加快发展农产品加工业，推广农产品仓储保鲜和冷链物流，开发神湾特色文创旅游产品，促进农村电商、乡村旅游、休闲康养等新业态发展。实施神湾菠萝、神湾禾虫品牌推广行动，培育引进销售主导型龙头企业，拓宽农产品销售渠道，让神湾农特产品卖向全国。继续开展村级集体经济三年“翻一番”行动，盘活闲置厂房资源，支持集体土地参与“工改”，推动集体经济经营性收入超220万元的行政村全覆盖。大力培育乡土人才和高素质农民，支持返乡下乡创业，推动乡村人才振兴。

　　（五）聚焦“文化兴城”建设，打造“西江门户、魅力神湾”文旅融合品牌，提升文化吸引力和凝聚力。

　　扩大公共文化供给。深入广泛开展创建全国文明典范城市“十大行动”，攻坚解决突出问题，大幅提升文明城市测评成绩。深化新时代文明实践中心建设，打造“15分钟文明实践服务圈”，奏响“越文明越风尚”旋律。完善公共文化设施网络，建成工人文化宫、提升公共阅读空间。广泛开展群众文化活动，办好“你点我送”、我们的节日、丰乐书香等文化惠民活动，深入推进全民阅读，支持文艺精品创作与人才引育，推动更多优秀作品进村入校。全面发展体育事业，改造提升全民健身广场，办好村（居）篮球赛等系列赛事活动。

　　推动文旅深度融合。高标准建设省级全域旅游示范镇，加快打造神湾文旅融合品牌，力争全年接待游客突破50万人次、旅游收入超过1亿元。提升旅游基础设施，加快丫髻山森林公园、竹排湿地公园等景区提档升级，高标准建设一批精品民宿、房车宿营等乡村旅游示范点，打造一批“本地人常去、外地人爱去”的热门打卡地。推动旅游融合发展，培育农业旅游、生态旅游、工业旅游、康养旅游、研学旅游等新业态，精心筹办第三届菠萝文化旅游周、农民丰收节两大旅游节庆活动，常态化举办露营音乐节、亲子研学等特色文旅活动，线上线下推广“文旅+休闲+美食”精品旅游线路，扩大神湾旅游知名度。扶持外沙美食街、怡景湾商业街等特色街区发展，完成中心市场、冲口市场“香山新街市”模式改造，研究发放旅游消费券，发展夜间经济、餐饮经济、假日经济。

　　（六）聚焦群众生活品质改善，扎实推进共同富裕，让发展更有温度、民生更有质感。

　　繁荣发展社会事业。落实政策稳就业，持续抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，兜底帮扶困难群体就业，新增城镇就业600人以上。实施“南粤家政”“粤菜师傅”“广东技工”和农村电商培训，鼓励创业带就业，多渠道推广“妈妈岗”等灵活就业新模式。落实常态化监管措施，持续推进义务教育“双减”工作。新增3家普惠性托育机构，创建3个市级示范性老年友好型社区。加强师德师风建设，提高集团化办学教学质量，规范民办义务教育发展，力争初中教学质量评价实现二等奖突破。

　　织密社会保障网络。持续开展“健康细胞”创建工作，加强疾病预防控制综合管理，推进医联体建设扩面提质，提升社区卫生服务机构服务能力。深入实施全民参保计划，加大“博爱康”宣传推广力度，推动各类社会保险扩面提质。提高食品药品监管能力，确保人民群众“舌尖上的安全”。健全分层分类社会救助体系，加强对城乡低保、特困、孤儿、残疾人等特殊和困难群体的关心关爱，加大临时救助力度，支持公益慈善等事业发展。全面落实优抚政策，做好退役军人服务保障。

　　创造和谐稳定环境。防范民族宗教、意识形态等领域风险，加强矛盾纠纷排查化解，抓好信访积案化解和源头治理。做实做细网格治理，提高发现问题、反映民情、化解矛盾、解决困难的能力。深入推进平安神湾建设，严厉打击电信网络诈骗、走私偷渡等违法犯罪行为。扎实开展道路交通、建筑施工、危化品等重点领域隐患排查整治，统筹抓好防洪防涝、地质灾害防治、森林防灭火等工作，坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生。推进水利防灾减灾工程、大芒刀联围加固工程动工建设，完善应急指挥体系和社会动员体系，全面提升防灾减灾救灾能力。

　　办好十件民生实事。请各位代表从13项候选项目中选出10项。一是全力稳岗扩大就业；二是提升医疗服务水平；三是开展助困帮扶工作；四是完善普惠托育服务；五是加快发展普惠教育；六是大力实施“文化兴镇”；七是持续推进“治水”攻坚；八是全面建设美丽乡村；九是加快打造绿美神湾；十是把稳守紧食品安全；十一是改造提升道路环境；十二是筑牢交通安全防线；十三是着力优化政务服务。我们将努力把群众“盼的事”变成我们“干的事”，用心、用情、用力办好更多民生实事。

　　（七）聚焦坚持和加强党的全面领导，切实加强政府自身建设，不断提升行政效能、治理能力、服务水平。

　　以政治建设引领正确方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻执行党中央决策部署和省委、市委工作要求，严守政治纪律和政治规矩，推动上级决策部署在神湾落地见效。以更大的决心和勇气推进党风廉政建设，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，有效堵塞权力寻租的制度漏洞，努力建设人民满意的廉洁神湾。

　　以良法善治建设法治政府。切实发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用，全面推行权力清单、责任清单、负面清单管理。自觉接受人大监督，主动接受审计、司法和社会舆论监督，不断提高政府依法行政水平。深入推进综合执法规范化建设，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，让行政执法既有力度、又有温度。深入推进政务公开，完善行政效能“红黄牌”和政务服务“好差评”制度，不断提高政务服务便捷度和满意度。严格落实重大行政决策程序制度，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。

　　以真抓实干打造高效政府。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题，实现科学精准靶向整治。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，把政府“过紧日子”作为常态化纪律要求，确保有限财力真正用到关键处。坚持专班式推动工作，健全目标责任和考核体系，完善真抓实干督查激励机制，加大督查问效力度，实行工作落实闭环管理。大力推进学习型政府建设，加强干部队伍斗争精神和斗争本领养成，切实用“宽肩膀”“铁肩膀”挑起事业发展的“重担子”。

　　各位代表！神湾发展纵然跨越千山，依然征途漫漫，使命在前、唯有苦干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加豪迈的姿态，以更加优异的成绩，奋力谱写中山现代化建设的神湾新篇章！