政 府 工 作 报 告

——2024年2月29日在神湾镇第十七届

人民代表大会第六次会议上

神湾镇人民政府镇长  林浩东

各位代表：

　　现在，我代表神湾镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是神湾推动高质量发展的关键之年。神湾镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，锚定高质量发展首要任务，经济发展稳中向好，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，推进神湾高质量发展、现代化建设展现新气象。

　　一年来，我们扩空间、优环境，经济运行更有韧劲。经济指标争先进位。面对日趋激烈的区域竞争，全力以赴拼经济、促发展，着力稳预期、强信心。全年地区生产总值29.8亿元，同比增长6.7%；规上工业增加值15.4亿元，同比增长4.2%；工业投资同比增长26.6%，其中技改投资同比增长101.6%；规上工业增加值、建筑业总产值、房地产销售面积等主要指标平稳运行，实体经济回升向好。“工改”助力空间拓展。坚决念好“谈、移、拆、建、引”五字经，成功拆除整理低效工业用地428.2亩、完成年度“必达”目标的142.73%，外沙科创园规划改造区域扩大至1004亩，16个“工改”项目规划报建面积达43.21万平方米，成功招引进驻企业近百家、其中规上企业16家，现代化主题产业园的大势已成。营商环境日臻优化。升级打造“中易办”企业服务中心，新开设2个服务窗口和实名核验认证业务，实现涉企服务“一窗通办”。优化企业服务网格体系，完善企业梯度培育机制，为企业解决发展难题82个，助企获评市级以上荣誉13个、获得扶持奖补资金1512万元。新登记各类市场主体907家、同比增长26.68%，实现“个转企”19家，市场主体活力充分迸发。

　　一年来，我们抓产业、促转型，发展动力更加强劲。创新动能加速释放。鼓励企业增资扩产、加快产业转型，工业技改项目备案总金额达4.8亿元、同比增长542%，44家规上工业企业完成数字化智能化改造，规上企业数字化转型覆盖率56.2%、研发机构覆盖率超过27%，新增高新技术企业6家，新入库“四上”企业20家。招商引资破题突围。瞄准“四大产业”，精准开展“一把手”挂帅招商和“走出去”“引进来”招商20余次，成功举办新春投资推介会、菠萝文旅周暨投资经贸交流会、智能装备行业招商推介会，成功签订13个总投资21.13亿元的优质项目，招商任务完成率达140.87%。项目推进有序有速。出台镇级招商引资、科技扶持政策，重大项目在库数量和投资金额再创新高。全面理顺“并联审批”“集中审批”和联合验收工作机制，推动炭基绿岛、诚源环保产业园等14个产业项目动工建设。

　　一年来，我们补短板、美生态，“百千万工程”更有成效。基础设施日趋完善。西部外环高速正式通车，实现神湾高速路口“零”的突破。倾斜资源打造“十六个一”美丽圩镇示范项目，完成宥华道、光辉路主干道路改造提升，完成3.2公里村道路面扩宽，完成宥南十二环、丫髻山森林公园、外沙环山公园片区景观提升，改善斗门大桥入口通道整体风貌。坚决遏制新增乱占耕地建房行为，成功整治耕地卫片图斑、河湖“四乱”问题图斑43宗，拆除违法建筑2.46万平方米。乡村环境和美宜居。神溪村入选全省首批“百千万工程”选树培育典型村，获评“中国美丽休闲乡村”，涉农村省美丽宜居村达标率100%，入选广东省乡村休闲产业助力“百千万工程”典型案例。大力开展“三清三拆三整治”百日攻坚行动，成功整治乱搭乱建、非法违规商业广告、“三线”问题等974处，整治“赤膊房”、微改造存量农房1030间，美丽乡村指数测评成绩提升至全市第4。绿美神湾成色更足。“治水”工作全面提速，完成未达标水体整治项目16.1公里管网铺设，完成具备条件的污水管网检测、累计修复10.5公里污水管网。完成海港村、神溪村及宥南村农污治理，完成1342亩养殖池塘改造与尾水治理，成功改造3个住宅小区污水管网，污水厂扩容工程试通水，水环境质量全市第4。空气质量优良率达到94.2%，空气质量全市第4。持续开展“千企万民齐种树”“万棵榕树进乡村”行动，打造“四小园”35个，完成732.7亩森林抚育和林分改造，在“四旁”“五边”见缝插绿，出门见景的宜居宜游环境正在加速形成。碳中和示范先行。打造海港、竹排“整村光伏试点村”，新建光伏总面积7.68万平方米、总并网容量1.23万千瓦，可减少二氧化碳排放量9314吨。启用应对气候变化科普馆，发布《低碳生活行动手册》和零碳宣传片，引进生活垃圾智能分类设施，全面构建低碳生活方式。扩大垃圾分类宣传，厨余垃圾收运量由0.49吨/日增长至3.7吨/日，无害化处理率达到100%。

　　一年来，我们抓文旅、深融合，推动乡村振兴步入快车道。现代农业蓬勃发展。神湾菠萝荣获第22届中国绿博会金奖，菠萝全产业链总产值超2亿元、同比增长25%。完成菠萝现代产业园种植示范区、产销一体化平台、观光园等9个项目建设，获评“粤字号”农业品牌示范基地。强化新型农业经营主体培育，新增3家省级家庭农场和市级专业合作社，新增1个广东省“菜篮子”基地和国家级生态农场，3人获评中山市乡村工匠、4人获评广东省乡土专家。强村富民成效显著。积极探索新型农村集体经济发展模式，村级集体经营性收入达1964万元、同比增长19.51%，外沙村实现三年“翻一番”目标。整合村组零散用地，打造4个总面积132.13亩的村级腾挪园，5家本土企业入驻并实现投产，每年增加村集体收入460万元。强化三资管理，上线农村集体“三资”与财政监管一体化平台，全年成功交易61宗村集体资产、合同标的额达836.98万元。文旅发展亮点纷呈。全市首家环保类国家3A级景区挂牌，全市首家镇街侨史文化馆正式开馆，宥南村、外沙村枕头角红色党员教育基地被评为市级乡村旅游示范点。BoBo·香山萌族系列被评为中山十佳旅游手信，成为全市最年轻的旅游手信品牌。成功举办第三届神湾菠萝文化旅游周、“中国农民丰收节”暨神湾文体旅游活动月等节庆活动，开设神湾菠萝艺术展厅和旗舰店、森林书屋，全年吸引游客超50万人次、带来旅游收入超7500万元。

　　一年来，我们强保障、惠民生，群众幸福感获得感更殷实。民生福祉更具质感。兜实底线民生，“香山长者饭堂”实现村（社区）全覆盖，发放民政救助资金534.81万元。组建“崇军联盟”，发放优抚优待补助资金284.54万元。落实就业创业政策，妥善处理劳资纠纷，为1782名工人追回劳动报酬3105.33万元。德雅湾花园成为全镇首个“瓶改管”小区。营造爱才重才良好氛围，出台《神湾镇人才房管理办法（暂行）》，正式投用一批新建人才房，建成工人文化宫。文教事业欣欣向荣。改制升级宥南村第一幼儿园，新增公办幼儿园学位、公办中小学学位1406个，公办学校中考普高上线率超过全市平均水平。中山市实验技工学校正式揭牌，与17家企业达成“校企合作”意向，新增职业资格证书或技能等级证书593人、同比增长20.77%。成功创建神湾菠萝市级“非遗”传承基地，神湾菠萝种植和食品制作技艺入选市级“非遗”代表性项目名录，新增2名市级“非遗”传承人。医疗卫生服务持续增强。建成安吉社区卫生服务站，并被评为市级示范点。神湾医院通过国家胸痛中心验收，成功引进2名学科带头人，加入中山市人民医院专科型医联体联盟。顺利通过国家卫生镇省市复审。宥南村、竹排村、海港村被评为中山市示范性老年友好型社区。

　　一年来，我们保安全、护稳定，社会治理更显精细。基层治理效能提升。坚持党建引领网格化治理，快速处理网格事件14996件、办结率100%。“积分制”“清单制”乡村治理试点建设顺利推进，服务覆盖超3万居民，4个行政村获评省级以上乡村治理示范村。大力建设“1+6+N”基层社会治理体系，实现镇、村两级综治中心和“雪亮工程”全覆盖。抓实社会面排查化解，攻坚解决列账涉稳案件30宗，群众信访来访一次性化解率100%，完成重点敏感时间节点的维稳安保工作。安全发展基础巩固夯实。全面落实安全生产“15条硬措施”和省、市细化措施，全力推进重大事故隐患专项排查整治行动，紧盯防汛减灾、城镇燃气、道路交通、危化、城乡消防、自建房、建筑工地、特种设备、食品药品等重点行业领域，发出整改通知书1397份、整改完成率100%，安全生产形势总体稳定。防汛应急成效显著，成功防御“苏拉”“海葵”等超强台风及多轮强降雨天气，实现因灾致人伤亡事故“零发生”。大力推动反电诈、禁毒、“双反”等工作，“双抢”案件继续保持零发案，刑事立案、治安案件数量实现“双下降”。

　　一年来，我们转作风、提效能，高标准打造人民满意政府。思想根基筑牢加固。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣推动党中央和省委、市委、镇党委决策部署落地见效。依法行政走深走实。持续推进法治政府建设，全面落实合法性审查制度，定期组织重点事项涉法研讨会，出具法律意见书188件、提供法律咨询460次，制发行政规范性文件2份。积极破解历史难题，综合采取调查研究、“府检”联动、提起再审等措施，依法收回闲置14年之久的工业用地。自觉接受镇人大和社会各界的民主监督，办理回复市、镇人大代表意见建议46件，办结率、满意率均为100％。正风肃纪深入推进。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，带头过紧日子，压减一般性支出48%，财政资金全部用于民生急需上、发展紧要处。强化审计监督作用，审计涉及单位12个，发现整改问题涉及金额5103万元，资源配置效率和资金使用效益不断提高。坚持以零容忍的态度，严厉查处重点行业、重点领域腐败问题，立案查处各类违纪违法案件7宗。

　　各位代表！过去一年成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民团结拼搏、务实进取的结果。在此，我代表神湾镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向所有关心、支持神湾发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　同时我们也清醒地看到，神湾的经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是产业结构不够合理，产业层次低、链条短，企业龙头少、规模小，传统产业转型升级步伐较慢，新兴产业发展壮大尚需时日；二是土地低效利用问题比较突出，招商引资和项目建设存在卡点瓶颈，要素保障还不够及时给力，服务效能还需加力提升；三是道路等基础设施建设存在短板，城乡功能品质和整体风貌有待提升；安全生产、社会治理等领域风险隐患仍然存在，科学应对、精准防范能力有待加强；四是优质教育、医疗、养老等公共服务的水平还不够高，与满足人民群众对美好生活的期盼仍有差距；五是个别干部的担当精神、法治思维、专业素养不适应新形势新要求，行政效率有待进一步提升。我们必须直面问题，认真加以解决。对此，我们将拿出硬招实招，全力加以解决。

2024年工作安排

　　今年是深入贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是实施“十四五”规划、加快高质量发展的攻坚之年，举世瞩目的深中通道即将通车，大桥时代迎面而来，做好今年工作意义重大、责任重大。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和省委十三届四次全会暨省委经济工作会议精神，以及市委十五届七次全会暨市委经济工作会议工作部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面推进“五大改革”、奋力实现“三大突破”，全力打造“环湾绿岛、滨水新城”，让美丽神湾成为人人向往的地方。

　　全镇经济社会发展的主要预期目标是：力争GDP增长6%，规模以上工业增加值增长6%，工业投资增长30%，技改投资增长50%，社会消费品零售总额增长3%，进出口总额增长1%，地方一般公共预算收入增长3%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；全镇空气质量优良天数比率、地表水水质优良率均完成市下达任务。我们将重点抓好以下七方面工作：

　　（一）坚持“强镇兴村”，奋力在实施“百千万工程”上开创新局面。

　　高质量优化提升城乡品质。坚持多规合一、因地制宜，注重历史文化传承、土地高效利用和整体风貌协调，高质量编制新一轮村庄规划。优化完善城乡路网，新改建进场路、外沙四路、磨刀岛北通道等干线公路，推动福源路、港业路、沿江路、敬业路改造提升。加快城镇有机更新，实施教师新村老旧小区改造，提速改造冲口市场、中心市场片区。充分利用岸线资源，启动神湾港3000吨级港口提升改造、做好5000吨级规划预留，谋划开通粤港澳游艇自由行，推进水上客运发展。完善乡村基础设施，加快推进渔业码头、环山公园等重点片区开发，启动沙岗片区“三线”整治提升、海港村农贸市场扩建改造等项目，完成丫髻山基础设施建设生态景观工程。实施城镇精细化管理，持续开展违法建设、占道经营治理，完善公共停车场、垃圾转运站、公交枢纽站等民生设施，提高居民小区物业服务水平。

　　高标准打造“一区三园”。坚决打赢打好“工改”攻坚战，推广“单一主体归宗”改造经验，运用政府收储、企业自改、村集体自改、合作改造等“工改”模式，力争整备土地面积250亩以上。集中资源完善外沙科创园基础设施，改善供电、给排水等配套条件，推动“5G+工业互联网”的应用示范。按照“港产融合、以港兴业”思路，建设以磨刀岛为核心区的临港经济区，招引集聚更多生产性服务企业。完善“五合一”指定监管场地建设，积极推进粤港澳大湾区“组合港”“一港通”改革，将神湾港打造成为西江内河航道枢纽。发挥港澳籍维修船舶直航出入境政策利好，发展壮大船舶维修行业，支持江龙船艇三期项目建设，打造海洋高端装备产业园。鼓励环保配套企业进驻循环经济产业园，加快炭基绿岛等绿色低碳项目建设。支持镇属企业参与园区数字化运营管理，加快完善园区生产服务、政务服务、生活服务体系，打造一批产城融合示范项目。

　　高水平发展村级集体经济。继续实施村集体经济收入三年“翻一番”计划，形成“一村一策”、打造“一村一业”，实现村集体经营性收入300万元以上涉农行政村全覆盖，外沙村集体经济收入迈入千万元阵营。利用村集体积累资金、镇属公司投资资金、社会或乡贤捐赠资金等，探索发展“强村公司”，通过市场化运作，为农业农村的发展提供一流的公共平台、产业服务和投资。盘点村组集体土地、农业资源、物业资产等有形资源，运用“物业代建+返租”合作开发模式，全面盘活闲置集体土地。发动社会协作力量积极参与，健全“结对帮扶、政企合作、利益联结”三个机制，充分发挥国企、民企、侨企作用，加快推进“百千万工程”帮扶项目落地落实、取得成效。做优乡村振兴招商工作，推动项目高效落实。引导各村创建EPCO乡村运营新模式，引入运营主体，推动更多优质产业项目落地，支持乡村发展。

　　（二）坚持制造业当家，奋力在加快发展、提高产业竞争力取得新优势。

　　以更大力度开展招商引资。开展靶向招商，紧盯高端海洋装备、新能源、新材料和绿色低碳“四大产业”重点发力，力争全年新签约项目总投资20亿元，其中亿元以上项目5个。做优上门招商，举办先进制造业、营商环境投资推介会，积极承办和参加各类产业招商大会，持续面向港澳、珠三角、长三角城市开展精准宣传推介，以最大诚意吸引大项目、好项目。做实联动招商，力促已在我镇布局的头部企业导入更多新业务、新业态，压茬推进外沙科创园等60万平方米优质载体精准招商，加速神湾港片区、磨刀岛南工业地块出让储备进度。扩大基础设施投资，重点推进交通、环保、水利、市政等重大项目，积极争取专项债券资金支持，提高资金使用效率和项目建设效率。完善要素保障，攻坚解决征地拆迁、用地审批、规划调整、管线迁改等难题，加压实现诚艺第二片区、虞祁—中山直播供应链结算分拨中心等项目落地，加快推进珠江桥调味品、炭基绿岛等项目建设。

　　以更强担当培育支持企业。持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，扶持壮大限额以上批零住餐企业群体，培育新增“四上”企业16家以上，争取规上工业总产值达到72亿元以上，其中亿元以上企业产值占比20%以上，做好重点企业上市辅导。注重传统制造业转型升级，新增技改投资项目备案投资额5亿元、技改投资增长50%以上，推动10家企业完成数字化转型。加大科技型企业培育力度，力争高新技术企业达到44家、“专精特新企业”12家，规上企业R&D投入增速超10%。深入推进新一轮国企改革，有效盘活集体资产，支持镇属企业主导承接神溪智能产业基地项目“投、建、运”，打造冲口市场片区集体物业升级示范项目，并与现代商业、新型文旅产业融合发展。落实“中山人才二十三条”，支持中山实验技工学校加强校企合作，培育更多技能型人才。

　　以深层次改革优化营商环境。大力推行线上线下融合的一体化政务服务模式，实现“一件事一次办”“一次不用跑”。做优“中易办”企业服务体系，完善全时管家“马上办”、政务审批绿色通道、政策激励扶持和公益法律服务4项工作机制，实现企业诉求快办、实办。深化“一照通行”改革，优化行业证书、水电气报装、企业退出和项目落地4个“集成办”服务，实现行政审批手续办理“零障碍”、代办服务“零距离”。建立重点项目服务需求档案，搭建招商推介、政金企对接、产业对接和政策宣讲4个交流平台，全方位开展服务。树立服务型执法理念，不断创新柔性执法模式，完善统筹协调机制，全面推行“综合查一次”联合执法机制,推动行政执法从“事后处罚”转向“事前服务”，最大限度提升企业的获得感、满意度。弘扬企业家精神，构建亲清政商关系，打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

　　（三）坚持绿色低碳，奋力在推动绿美神湾生态建设上彰显新担当。

　　铁腕抓好污染防治攻坚。构建“河长+治水”网格化管理责任体系，常态化开展巡查管理，加强河道清漂和岸线保护，完成河湖“四乱”图斑整治，推进入河排污口整治，确保基本消除劣V类河涌。推进水污染治理攻坚战，完成三大流域河涌整治主体工程，新建污水管网22.7公里，持续开展2658亩养殖鱼塘尾水治理，全面完成外沙村生活污水治理，农污治理率达80%以上。坚持铁腕治污，持续加强卫片联合执法整改力度，对重点环境违法案件挂牌督办，严厉打击非法倾倒、处置危险废弃物等环境违法犯罪行为。严格落实耕地保护责任，抓好耕地质量提升、受污染耕地安全利用等工作，提升农田基础设施生产能力。完成神湾镇合力石场整治工程（二期），切实抓好各级生态环境保护督察问题整改。

　　扎实推动绿色低碳发展。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，实施绿美神湾生态建设“七大行动”，完成省级碳中和示范区阶段性目标。强化“双碳”目标引领，严把高耗能、高排放项目准入关口，持续推进“散乱污”企业整治，积极推进高耗能企业升级改造，依法关停退出一批耗能、环保不达标企业，完成年度总量减排任务。加快炭基绿岛项目建设，提升一般工业固废处理能力，加大建筑垃圾、厨余垃圾收运力度。扶持发展绿色建筑、装配式建筑，加快光伏发电等清洁能源应用推广。全面推深做实林长制，保护古树名木，开展林分优化、森林抚育760亩，持续改善树种结构和森林质量。大力倡导绿色低碳生活方式，提高“八大场所”垃圾分类成效，生活垃圾回收利用率高于28%。

　　建设宜居宜游的美丽神湾。注重保护乡村特色原貌，高标准建设神溪特色精品村、竹排村美丽乡村和海港村“渔舟唱晚”项目，全力打造精彩纷呈的海港村最美夕阳栈道、西江落日营地和竹排村湿地公园，连线成片建设一批特色鲜明的乡村风貌示范带，让乡村既保留乡愁韵味，又富有现代魅力。深入实施农村人居环境整治提升行动，做好农房风貌管控，统筹抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理。加快“十六个一”美丽圩镇示范项目建设，加强“四旁”“五边”绿化美化，重点提升古神公路、福源路、港业路等主干道路两旁绿化水平。大力推进“千企万民齐种树”“万棵榕树进乡村”活动，推进丫髻山森林公园、中心市场休闲公园、海港村大排北栈道公园建设，新建“四小园”50个，倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚。

　　（四）坚持扩大消费，奋力在厚植农文旅融合发展优势上谱写新篇章。

　　加快建设文化强镇。持续实施农村精神文明创建五大行动，强化文明乡风建设，建立健全农村“一约四会”。广泛践行社会主义核心价值观，深入开展新时代文明实践活动，选树中山好人、道德模范等先进典型，发展志愿服务事业。实施文化惠民工程，开展一系列非遗文化活动、科普研学活动，举办“村BA”“厂BA”等群众性体育活动，丰富群众精神文化生活。扶持建设乡村客厅，活化利用历史建筑建设村史馆、主题展馆、文化体验馆，活化利用神湾菠萝种植和食品制作、神湾禾虫捕捞及烹饪技艺等非物质文化遗产，讲好神湾故事、传播神湾好声音。

　　打造全域旅游升级版。加快核心景区提质增效，改造完善驿站、绿道等旅游设施，加快丫髻山森林公园、朗坤垃圾分类科普馆创建国家3A级旅游景区，打造文旅新热点。聚焦服务提质扩容，大力推进神湾堡精品民宿等文旅项目建设，加大商务酒店、外沙美食街特色餐饮项目引进力度，着力提升综合服务能力和承载能力。推动业态优化提升，利用文化底蕴、历史典故、农业生态效益等无形资源，升级打造神湾菠萝文化周、农民丰收节暨神湾文体活动月系列文旅活动。突出“土”“新”“潮”等特点，丰富美食休闲、文创体验、非遗展示等一系列各具特色的旅游产品，大力引育一批文旅企业。加大策划和宣传营销力度，设计发布一批定制游、精品游线路，推动神湾旅游市场热起来、旺起来，实现游客数量、人均消费增长10%以上。

　　多措并举提振消费市场。加快发展现代服务业，升级建设怡景湾消费商圈、神湾菠萝综合性交易集聚区，促进住宿餐饮、批发零售、休闲娱乐等消费。推动传统商业模式优化升级，鼓励发展网红经济、“电商+直播”、夜间经济，打造1—2条美食示范街。大力发展观光农业、乡居民宿、房车露营等新业态新模式，丰富神湾文旅IP文创产品种类，打造文商旅融合消费经济带。抢抓节日消费旺季，通过菠萝文化旅游周、烹饪大赛等节庆活动，培育文旅消费热点。净化消费市场环境，严厉打击违法行为，强化消费者权益保护，营造公平合理的消费环境。

　　（五）坚持示范带动，奋力在推进乡村振兴上取得新成绩。

　　培优培强特色农业。发展壮大神湾菠萝产业平台，全面统筹布局生产、加工、研发、服务和旅游等功能板块，重点推进神溪村菠萝研学基地、宥南村十二环菠萝集散基地等项目建设，培育发展乡村旅游、休闲康养、预制菜等新业态新模式，形成一二三产深度融合的完整产业链。做优做强现代农业产业园，完善农田水利、农村路网、冷链物流等基础设施，引进培育一批农业龙头企业、新型经营主体。开展乡村振兴招商工作，推进缤纷园艺生物工程建设，打造全市最大的蝴蝶兰交易中心。严格落实粮食安全责任制，实现粮食种植面积和产量双增长。

　　全面激发农村活力。倾力建设神溪村省级典型村，选树培育外沙、宥南村镇级典型村。实行“百千万工程”项目清单化管理，积极争取专项债券资金、乡村振兴点状供地指标支持，统筹各级涉农资金等资源，提高资金使用效率和项目建设效率。提级统筹农村集体“三资”平台，完善网上交易机制，推进从资产登记录入、立项交易、合同签订到租金收缴、财务收支、票据使用等全周期管理。按照“所有权不动，经营权连片”的思路，采取股份合作、委托流转、反承包等方式，加大组级土地资源统筹，推进“小田并大田”。简化农村宅基地和建房规划许可审批流程，采取多种方式盘活闲置村屋。推进农村金融改革，推广农业政策性保险。落实好东西部协作和省内对口产业协作工作任务。

　　（六）坚持办好实事，在增进民生福祉中实现新提升。

　　织密织牢民生保障网。持续改善公办学校办学条件，建成投用2所公办幼儿园，新增优质公办中小学及幼儿园学位800个以上。加快引入市属名校来神湾合作办学，拓展与中山市桂山中学教育集团合作办学成果。加强重点群体就业帮扶针对性，推进多渠道灵活就业，年内实现城镇新增就业700人以上，新增技能人才500人以上。深入实施全民参保计划攻坚行动，推进务工农民、新业态就业人员等群体参保扩面。强化“社工+志愿服务+公益慈善”联动机制，分类帮扶救助弱势群体。做好退役军人安置和就业保障。筹备建设神湾新医院，标准化改造海港、神溪社区卫生服务站，增设“中医阁”和中医药主题公园。完善居家和社区养老服务体系。全力办好十件民生实事。

　　守牢守稳安全稳定底线。严格落实国务院安全生产“十五条”硬措施，坚持“三管三必须”原则，压紧压实安全生产责任，坚持“面上普查+重点详查”，开展重点领域监管执法，做好安全宣传教育培训，坚决遏制较大以上安全事故发生。开展党建引领网格化基层治理，定期更新基础信息底数，不断优化网格员“选育用管”全过程培养体系，充分发挥基层社会治理“最后一米”效用。加大重点领域信访突出问题治理，大力推进司警联调工作，打造矛盾纠纷多元化解“神湾经验”。完善立体化、信息化社会治安防控体系，推进“网格+警格”双格融合，实现“网数中心+综治中心”双中心联动共治。严厉打击电信网络诈骗、欠薪等违法犯罪行为，维护安全稳定社会环境。

　　（七）坚持“转作风”，在打造人民满意政府上取得新进步。

　　旗帜鲜明讲政治。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，始终把党的领导贯彻落实到政府工作各领域、全过程，确保党中央决策部署不折不扣落地见效。更加自觉坚定践行宗旨、服务人民，树牢造福人民的政绩观，站稳人民立场，厚植为民情怀，践行群众路线，着力解决群众的急难愁盼问题，把好事办好、实事办实、难事办妥。

　　坚持依法行政。认真执行镇人大决议和决定，自觉接受人大依法监督和各方面监督，办好市、镇人大代表建议议案。严格执行重大行政决策程序，加强规范性文件合法性审查，始终把依法行政贯穿于政府工作全过程。严格规范公正文明执法，健全完善公共法律服务体系，深入实施“八五”普法，增强全民法治观念，加快法治政府建设。

　　加强廉洁建设。坚持严的基调不动摇，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠治“面子工程”“形象工程”，推动纠治“四风”常态化长效化。扎实推进党风廉政建设，做好巡视、巡察和审计发现问题整改，抓住“关键少数”以上率下，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。养成过紧日子的习惯，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用于促发展、助企业、惠民生等重点领域，把该花的钱要花出最大效用。

　　各位代表，万里征程风正劲，盛世龙腾再出发。我们一定要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、奋发有为、扎实工作，为全力打造“环湾绿岛、滨水新城”，“再造一个新神湾”而努力奋斗，奋力谱写中国式现代化神湾实践新篇章！