2024年，三乡镇深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行习近平法治思想，牢牢抓住法治三乡建设这一重要契机，全方位、深层次推进依法治镇工作进程，增创法治建设新模式新成效，持续提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）大力加强法治建设，积极推动完成法治建设各项重要工作任务。始终坚持党对全面依法治镇工作的集中统一领导，制定《三乡镇2024年全面依法治镇工作要点》，全面深入谋划法治建设的各项任务。构建镇村上下紧密联动、高效协同的工作机制，将工作指标按照层级逐步进行分解，确保法治建设工作有序、高效推进。

　　（二）深学细悟习近平法治思想，扎实有力推进法治三乡建设进程。一是党委理论学习中心组围绕“深入学习贯彻习近平法治思想，努力建设更高水平的法治三乡”这一专题，全面深入把握新时代法治建设在政治方向引领、工作整体布局以及重点任务要求等方面的内涵，以更高的战略视角探寻依法治镇的工作重点，以优质的法治建设成果推动三乡的高质量发展，确保其与三乡法治建设的实际状况紧密契合。二是全面开展习近平法治思想专题培训暨三乡干部大学堂活动，从“进一步全面深化改革的法治目标和法治保障、在法治轨道上进一步全面深化改革的重大部署”两个重要方面入手，引导全镇机关事业单位工作人员从更宏观的视野、多元的角度领会党的二十届三中全会的精神实质，不断提升我镇干部的法治素养和政治觉悟，为法治三乡建设增添思想源泉，推动高质量、高效率发展。

　　（三）严格遵守法定程序，确保决策的科学性和公正性。一是严格执行行政决策法定程序，坚持科学决策。2024年三乡镇共召开镇领导班子会议42次，审议议题245项，均严格遵循法定的决策流程。二是完善行政规范性文件管理，对规文制定过程全程跟踪，全力做好规范性文件备案工作，以镇政府名义发布的《三乡镇残疾津贴发放实施方案》《中山市三乡镇流动人员子女义务教育积分入学管理实施细则（试行）》等4份规范性文件均进行了事前合法性审查，并出具相关法律意见书。三是牢固树立依法决策意识，深入推进法律顾问制度。对全镇集体研究的重要决策、涉法事务、合同起草等事项进行严格把关，确保各项事务合法合规。充分发挥法律顾问“智囊”作用，2024年，共审核政府合同和农村合同701份。

　　（四）全方位统筹行政执法工作，稳步推进综合行政执法规范化建设。一是扎实开展重大行政处罚集体讨论工作，深入践行重大行政处罚集体讨论制度，提升办案质量，全面护航依法行政。2024年共组织召开重大行政处罚相关会议46次，集体讨论案件104宗次。二是加强学习培训力度。着力提升我镇行政执法人员的综合素质和执法工作水平，推动规范公正文明执法。2024年共组织举办2场规范行政执法专题培训班，培训对象涵盖全镇执法人员、法制审核人员以及行政执法辅助人员。

　　（五）尊重司法权威，切实做好行政应诉工作。对镇相关部门为被告的行政诉讼案件进行全程跟踪协调，提供相关法律意见，做好应诉准备工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持人民法院受理审理行政案件，执行人民法院生效裁判，自觉接受司法监督，维护司法权威。2024年三乡镇共应诉45宗，其中镇党委、政府相关负责人出庭应诉4宗。无领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

　　（六）深化普法工作，推动全社会形成浓厚法治氛围。一是推动落实“谁执法谁普法”工作机制。各执法单位结合日常工作，主动深入群众，向案件当事人、厂企经营者、商户以及群众等宣传《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等各类法律法规，积极对经营者进行劝导，促使其依照法律法规规范自身的经营行为，累计普法人数超10000人。举办2024年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会，推动形成“党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与”的全民大普法工作格局。二是常态化开展普法宣传教育。在全镇范围内广泛组织机关、单位、村居、学校等工作人员参加国家工作人员学法考试。面向全镇各中、小学积极开展宪法、民法典教育大讲堂活动，组织三乡镇普法宣传队不定期开展送法进村居、进学校、进企业等活动。三是实行村（社区）法律顾问定期驻村制度，积极主动地为村民提供法律服务，2024年各村（社区）累计开展法制讲座和法律宣传活动68场次，进一步满足广大群众对法律知识的迫切需求。

　　二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　2024年，党政主要负责人以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全面践行习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思路、新战略，压实领导责任，强化统筹协调，依据法治建设的发展趋势，采取有针对性创新措施，推动法治三乡构建新平台，为经济社会高质量发展筑牢强有力的法治保障。

　　一是强力推进示范引领。始终坚定不移将法治政府建设置于各项工作的突出地位，在涉及法治政府建设的重要工作方面秉持高度的责任感与使命感，坚持亲自深入研究、精心部署、积极推进，推动法治政府建设成为由“一把手”亲自挂帅、主导全局的重点工程，为法治政府建设向更广阔、更深层次推进奠定坚实的基础。

　　二是创新引领搭建平台。深化法治政府创建，推广经验做法。增设三乡镇公共法律服务工作站商会联络点及三乡镇商事纠纷多元化解中心中山温泉服务站、泉林欢乐世界服务站、泉眼温泉服务站，积极探索服务方式创新和靠前，为群众和企业提供方便及时的法律服务。同时，分别在三乡镇雍陌村、古鹤村成立“法润乡风”乡村振兴法律服务工作站，深化庭所共建，联合各方力量将“法治”与社会治理相结合，推进民主法治示范村建设。

　　三是稳步强化监督工作。推动严格规范公正文明执法，优化行政执法监督相关制度机制，充分有效发挥协调监督职能，持续深化完善法律顾问制度，将法律顾问律师以及公职律师纳入执法办案的各个环节之中。逐步提升综合行政执法效能，促使行政执法行为在程序、依据、裁量等方面更加规范，提高执法的公信力和权威性，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

　　三、2024年推进法治政府建设存在的不足

　　一年来，三乡镇在推进法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是公正规范文明执法的相关法律学习亟待加强。随着经济社会的发展，法律法规不断修订完善，如《环境保护法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的修订，对执法工作提出了新的要求。二是部分下放事权面临“接而乏力”的状况。一方面，执法人员未能透彻理解新下放的事权内容，致使在执法过程中，对于各类事项的认定缺乏准确依据，容易出现判断失误，进而严重影响到执法工作的实际成效。另一方面，执法队伍流动频繁，稳定性差，同时整体专业水平有限，面对新下放事权所涵盖的专业领域及复杂要求，难以凭借现有能力开展相应的执法业务，使得事权下放的预期目标难以达成。三是包容审慎执法有待进一步深入推进。根据目前情况，虽然已经在推进包容审慎执法方面取得了一些成果，但距离理想状态还有距离。例如在对一些小微企业的监管执法中，可能未充分考虑企业发展的实际困难，在对企业轻微违法行为的处理上，虽然有包容审慎的理念，但在实际操作中可能没有完全做到既纠正企业违法行为，又促进企业健康发展。因此要从三乡镇的整体发展规划出发，将包容审慎执法纳入到法治政府建设、营商环境等更大的战略框架中，促进地方经济发展。

　　四、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，三乡镇将以习近平法治思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，在法治政府建设的进程中，秉持目标导向、问题导向、结果导向三大原则，精准聚焦当前法治建设存在的各类问题与短板。一是明确法治政府建设的方向和任务。深刻领会党的政策精神内涵，将法治建设的目标与党和人民的需求紧密结合起来，规划出切实可行的法治建设路径，确保每一项工作都朝着既定的法治目标稳步前行。二是对现存法治建设的问题进行全面梳理。包括法律法规的执行、执法队伍的建设以及法治观念的普及等方面存在的问题，都纳入考量的范围。通过对这些问题的深入剖析，找出问题根源所在，为精准施策奠定坚实基础。三是强调法治建设工作的实际成效。评价每项法治建设举措，注重质量和效益，避免形式主义。三乡镇将靶向发力，针对不同问题精准施策推进法治建设，力争2025年在法治建设上取得新成效，争当全市法治建设新标杆，引领法治建设向更高水平、高质量发展。