政府工作报告

　　——2020年3月25日在中山市坦洲镇第十六届

　　人民代表大会第十二次会议上

各位代表，同志们：

　　现在，我代表坦洲镇人民政府向大会作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

2019年工作回顾

　　2019年，面对经济下行压力和结构调整的双重考验，坦洲镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神这条主线，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇人民，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕建设更高水平的“和美新城∙幸福坦洲”的目标，深入推进供给侧结构性改革，大力实施创新驱动发展战略，全镇各项工作齐头并进、协同发展，呈现出经济运行稳中有进、社会大局和谐稳定、人民生活幸福安居、全镇综合竞争力不断提高的良好态势。坦洲镇在“全国综合实力千强镇”排名提升至第48位。

　　（一）夯实高质量发展基础，经济运行稳中向好。全年实现生产总值（GDP）139.51亿元，三次产业结构调整为4.8 : 49.29 : 45.91，完成规上工业增加值43.08亿元，第三产业增加值64.04亿元，税收收入29.57亿元，固定资产投资52.94亿元，进出口总额79.92亿元，十二行业营业收入1.72亿元，八项支出9.36亿元。消费者信心不断增强，实现社会消费品零售总额77.16亿元、比增8%。一般公共预算收入9.13亿元，常住居民人均可支配收入超4万元、比增8.3%，增速高于全市平均水平。全镇各类市场主体近2.6万户，比增15.7％。

　　（二）增强创新引领能力，发展动能稳步转换。创新环境不断优化，先后出台《坦洲镇科技创新专项资金资助实施细则（试行）》等9个惠企政策，盘活闲置用地处置4宗、近240亩，办理放行19宗、达732亩。重点项目超额完成年度计划投资目标，7个市重点项目完成投资26.36亿元，完成年度计划投资159.1%。创新载体建设不断强化，新增上规上限企业44家、市工作母机入库企业23家、认定高新技术企业38家，入库广东省科技型中小企业83家，认定市级工程技术研究中心13家。企业技改、研发投入不断加大，协助企业申请技改等各类专项资金超过4000万元，成功协助文达镁业、鑫光智能与省科学院等开展产学研合作项目2个，成功引进创新科研团队堃腾物联网科技入驻我镇，全镇35个技术改造备案项目投资总额6.03亿元。鑫光智能入选工信部2019年制造业“双创”平台试点示范项目，实现“零”突破。完成发明专利授权量58件，有效发明专利拥有量238件。全域旅游创建工作全面铺开，举办“中山非遗”文化旅游等主题活动带动旅游人数近20万人次，创益文化园成功获评国家3A级景区。

　　（三）加快建设“一园一城”发展平台，实体经济集聚振兴。抢抓粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”发展机遇，高质量搭建中山市产业平台（坦洲园）和中山市南部商贸新城两大平台载体，打造新的经济增长极。产业平台（坦洲园）管理中心全年外出招商引资15次，走访高校、科研机构及对象企业30家次，积极参加市“3.28”中山投资经贸洽谈会、2019“凤巢会”，赴深圳举办1期招商推介会，成功签约成套设备智能制造等2个项目，推进项目落地、租赁厂房投资项目落户各1个。产业平台（坦洲园）共有落地项目15个，其中已建成投产项目4个、在建项目10个、完成土地出让合同签订项目1个，另有在谈项目4个。目前，产业平台（坦洲园）土地征收、道路建设、网管铺设等工作有序开展，中山市南部商贸新城正积极谋划推进。

　　（四）大力实施基础设施建设，城镇品质明显改善。“三旧”改造成效显著，累计改造项目16宗、面积近300多亩，正在改造项目1宗、面积约17亩。加快推进坦洲快线一期、古神公路二期、中山西环高速公路（含小榄支线）、香海大桥高速公路等项目征地工作，西部沿海高速公路申堂互通立交、坦洲大道工可报告已通过评审，坦神北路工程先行段3公里施工图纸已通过审批。完成全镇乡村路地图编制、新前进村等4个村（社区）近5.2公里村路改造，以及永一村等5个村（社区）超3.7公里农路硬底化。扎实推进“四好农村路”建设，完成群联村5公里沙土路硬底化、改造埔顶公路桥等危桥2座。启动20项“白改黑”提质工程，完成神利路、德秀路道路改造工程、永前路路面修复、腾云路和文康路升级改造。继续推进12项中珠跨界道路建设，其中，宝珠南路和东灌渠桥便道已建成通车。新增中珠跨市公交客运线路3条。

　　（五）扎实推进乡村振兴战略，城乡面貌焕然一新。投入约2500万元专项资金贯彻落实乡村振兴战略，成果显著。成功创建特色精品村1个，有序推进合胜社区等5个村（社区）美丽宜居村建设，完成5个村庄规划，其中新前进村和新合村2个片区村庄规划被市自然资源局推荐为省优秀案例。“三清三拆三整治”力度空前，全年清理村（社区）巷道、生产工具及建筑材料乱堆乱放近4800处、约7600吨。完成“大棚房”清理整治。“两违”整治态势持续高压，拆除违章建筑面积近11万平方米，制止“两违”施工超250栋次。以“网格化+信息化+数据化”推进创文工作，全镇人居环境和文明指数明显提升。水污染防治攻坚战、蓝天保卫战持续打出组合拳，狠抓中央生态环境保护督察及“回头看”整改，全面实施河长制，22项截污工程中已完成7项、其余15项正有序推进。新增污水管网近9公里，污水管网清淤检测超63公里。完成18家企业20台锅炉整治。全域农村“厕所革命”扎实推进，基本实现一村（社区）至少拥有1座标准化公厕。完成金斗湾省级湿地公园栈道、观景平台、观鸟塔等桩基础建设，铁炉山森林公园森林提质增效抚育194亩，有序推进南部组团体育公园和6500亩高标准农田建设。

　　（六）始终心系民生福祉，群众获得感稳步提升。全年基本公共服务支出6.83亿元，占财政支出超五成。有序推进十大民生工程和村（社区）民生工程。全面推进多层次社会保险体系，全年参加社会保险43万人次，实现基本社会保险覆盖率达到小康社会目标值98%以上，最低生活保障金标准提高到1050元/人∙月，按时按标准发放各类社会保障金及双拥抚恤待遇2000多万元，累计近7万人次受益。积极开展拥军优属活动，配合市做好全国全省双拥模范城市各项创建工作。根治欠薪冬季攻坚行动实现“两清零”。全力做好创新创业，城镇登记失业人员再就业人数近580人，新增就业近6100人，城镇登记失业率低于3%。教育事业持续发展，教师队伍不断壮大，中考重点高中上线率位居全市前列，获评中山市教学质量评价先进镇区。完成前进小学、裕洲小学等2所学校扩建，金斗湾小学如期开学，投入1800余万元完成10所公办学校塑胶跑道建设。稳步推进健康镇村建设，顺利通过国家卫生镇复审，新增合胜社区等“广东省健康促进单位”10个，升级改造和迁址新建社区卫生服务站4个。加强住房保障管理工作，完成6户双低家庭危房重建。开展全民查餐厅、全民查食安等系列活动，食用农产品检测合格率达99.99%，切实保障了人民群众“舌尖上的安全”。公共文化服务体系不断完善，坦洲图书馆完成提档升级，“中山书房”坦洲自助图书馆正式开馆，“全民悦读”氛围愈加浓厚。文体活动不断丰富，开展粤剧下乡等各类文化活动近300场、各类体育赛事21场，参加市第八届运动会团体总成绩取得历史性突破，扶植培育咸水歌特色产业品牌，成功创建2018－2020年度中国民间文化（咸水歌）艺术之乡。

　　（七）坚持发展新时代“枫桥经验”，社会大局和谐稳定。积极化解社会矛盾，重点抓好全年敏感时期信访维稳工作，百分百按期办结信访事项，完成办理市交办省专案8宗，民间纠纷得到有效解决，突出信访问题和重大矛盾纠纷得到妥善解决。成功举办第五届“博爱100∙活力坦洲”公益创投，完成4个全民公益园分站点建设。有序推进国防教育，征兵工作喜获“丰收”，向部队输送25名优秀青年。基本完成“四标四实”工作。加快“智慧公安”建设，破获刑事案件682宗，破案数上升28.9%，通过智慧公安手段抓获嫌疑人148人。扫黑除恶专项斗争持续开展，破获涉恶刑事案件55宗，打掉涉恶犯罪团伙12个。深入推进全民禁毒工程，破获毒品犯罪案件23宗。捣毁涉传窝点11个。狠抓社会面火灾隐患专项治理，永二村工业园区火灾高风险区域整治已顺利通过验收，全年未发生重大以上生产安全事故。有序建设“综治中心+网格化+信息化”，强化综治网格化管理，十四村综合治理经验获全市推广。

　　（八）持续加强作风建设，数字政府改革成效显著。全面加强政府自身建设，积极推行“一窗通办、集成服务”改革，“一窗”率达90%。设置开办企业优先窗口，实行跟踪导办代办，开办企业时间压缩至0.5-3个工作日。推进“智慧政务”建设，开发坦洲镇政务服务网上办理系统，优化“坦洲镇行政服务中心”微信公众号服务功能，推动政务服务“网上办”“掌心办”。积极处理市12345服务热线工单，按时办结率达100%。深化政务公开，政府信息公开申请的答复率、答复及时率均为100%。自觉接受人大监督，办理人大代表议案和建议30件，满意率达100%。加强民主法治建设，印发政府规范性文件8份，切实把意识形态工作纳入干部考核体系。扎实推进镇村审计监督全覆盖，完成审计项目118项、金额达20.43亿元。

　　各位代表！大鹏之动，非一羽之轻；骐骥之速，非一足之力。2019年主要工作目标任务顺利完成，全镇经济社会发展呈现出新气象、新面貌、新局面，这些成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导，离不开各部门、单位和广大干部群众的不懈奋斗。在此，受伟东书记委托，我谨代表坦洲镇党委、镇政府，向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部群众，向给予我们鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　各位代表，安不忘危，稳不忘忧。在肯定成绩、总结经验的同时，也必须清醒地认识到，我们的工作还存在许多不足和问题亟待改进：一是实体经济困难较多，经济下行压力仍然较大，总量不大、发展不快、质量不高、内生动力不足的问题仍然突出。二是还缺乏“破”的勇气、“立”的智慧、“成”的能力，还没有突破传统路径依赖和固有惯性思维，解放思想和改革创新成果还有待转化为突破发展的新成效。三是区域间城乡间发展不平衡、基础设施有待提升、公共服务体系亟需健全，打好打赢“三大攻坚战”、维护社会和谐稳定、化解信访积案等面临压力。四是“两个责任”落实仍需加强，形式主义、官僚主义、漠视群众利益和腐败问题仍未杜绝，个别党员干部担当作为仍有差距。对此，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

2020年工作安排

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。做好今年工作，意义十分重大。聚焦当前，市委、市政府向全市发出了重振虎威的动员令，新一轮经济发展、产业变革蓬勃兴起，特别是粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”，为我们带来了重大历史机遇。深中通道加快建设，深珠（伶仃洋）通道规划布局，港珠澳大桥通达港澳，有利于我们大大拓展与大湾区核心城市融合发展的广度、深度，为我镇高质量发展提供了空前的动能。立足自身，经过近几年的艰苦奋斗，我镇在区位交通、绿色生态、产业基础、城市配套等方面的比较优势更加凸显，中山市产业平台（坦洲园）、中山市南部商贸新城、滨水生态休闲带等新的经济增长点不断形成，发展后劲明显增强，发展前景十分广阔，这是我们继续前行的重要基础。我们要准确把握历史新方位，抢抓粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，发挥优势、乘势而上，努力在新一轮区域竞争中实现跨越式发展。

　　2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以粤港澳大湾区建设为“纲”，以支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为牵引，深入落实省委十二届八次、九次全会、市委十四届八次全会和镇党委十五届五次代表大会精神，坚定推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，凝心聚力推动坦洲稳定发展、持续发展、创新发展、领先发展，全力开创坦洲高质量发展新局面，全力为推动中山重振虎威贡献坦洲力量。

　　2020年主要预期目标是：生产总值增长3%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3%以内。

　　围绕上述目标，重点抓好六个方面工作：

　　（一）聚焦外防输入、内防扩散，在奋力打赢疫情防控阻击战上再发力

　　深入贯彻落实习近平总书记关于做好疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，认真落实中央、省市关于切实加强疫情防控工作的决策部署，坚持“外防输入、内防扩散”原则，分区分级分类推进疫情防控工作，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，同时间赛跑、与病魔较量，奋力夺取疫情防控人民战争、总体战、阻击战的全面胜利。

　　一是强化外防输入，进一步加强对境外返回人员健康排查工作，规范人员接送、转运、安置流程，细化防护指引，进一步优化留观场所管理，提高流转效率，实现转运全流程闭环安全管理，降低疫情境外输入风险。切实做好在鄂人员返回坦洲健康管理工作，依据风险高中低分区分级，实施精准防控、动态管理。统筹做好疫情防控期间点对点集中返回坦洲人员安全有序流动工作，确保每个环节都要严丝合缝，形成闭环，不留死角和盲区。

　　二是强化内防扩散，进一步做好疫情防控、社区健康服务、医疗救治、爱国卫生、物资保障、出租屋及酒店式公寓管理、复工复产复学等各项工作。严格压实属地责任、部门责任、企业责任、个人责任“四方责任”。继续做好复工复产疫情防控工作，督促企业落实疫情防控主体责任，做到防控机制到位，员工排查到位，设施物资到位，内部管理到位，实现疫情防控和复工复产“两手抓、两不误”。强化“八个一”要求，严格做好学校疫情防控和应急处置工作，严防疫情输入学校，严防发生校园聚集性疫情。切实做好学校复学所需的口罩等防疫物资储备，科学合理安排资金并安全规范使用。

　　（二）聚焦政策引领、要素保障，在促进经济高质量发展上再发力

　　一是切实落实好“稳企安商年”各项工作部署，发挥好市应对疫情“稳企安商20条”以及镇应对疫情“稳企安商14条”黄金政策的“黄金效应”，谋划制订更多稳商、安商、扶商的政策举措，支持推动企业早复工、早复产、早达产、早增产。加快出台服务业扶持政策，鼓励发展新兴业态经济、总部经济等，营造优良的服务业发展环境。用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具，保障外贸产业链、供应链畅通运转，抓好重大外资项目落地，进一步提升金融服务内外资企业的能力，增强外商长期投资经营的信心。不失时机抓好春季农业生产，抓紧解决影响春耕备耕的突出问题，组织好农资生产、流通、供应，确保农业生产不误农时。

　　二是坚持优化结构，推动产业发展提质增效。大力调整产业结构、推动优化发展。下定决心调结构，坚持把基础设施投资和工业投资作为主攻方向。始终坚持“房住不炒”定位，坚决防止企业圈地囤地、“空手套白狼”、贱卖土地等行为。下定决心强基建，抢抓中央、省、市实施基础设施补短板等战略机遇，提前谋划和储备一批高质量基建项目。下定决心抓工业，着力抓好2个“工改工”项目和5个“放管服”项目落地落实，扎实推进技改项目，积极争取上级支持，着力破解企业增资扩产的痛点、难点，加快释放工业投资潜能。着力摸排弃建停工、破产停产企业资源，加快低效、低端、低质工业园区厂房改造，建立新材料精密制造产业基地，推动新材料精密制造产业规模化、智能化、集群化，着力打造主导产业，形成坦洲工业特色，实现实体经济高质量发展。

　　三是全力打造重要发展平台。做强中山市产业平台（坦洲园），大力推进制造加工智能化、传统产业集群化、新兴产业规模化，做大做强现有企业，加快促进劲捷航拍无人机等3个项目实现建成投产，鑫光成套设备智能制造等4个项目实现动工建设。力争新签约优质项目3个，参加或举办招商推介会至少2期。尽快启动中山市南部商贸新城，大力发展现代服务业，充分发挥十四村区域的交通、区位、人才等优势，积极引导大型企业集团营销团队、国际一线品牌产品交易展示平台、国际知名大型连锁百货、超市、酒店向南部商贸新城集聚，打造市场辐射中山南部的集职住一体、水城特色、智慧交通、生态宜居的综合服务新城。打造滨水生态休闲带，挖掘整合水上疍家文化、河涌水系融汇贯通、广东特色水果之乡品牌、乡村特色旅游路线、金斗湾省级湿地公园等系列资源，灵活运用政府+企业+农户模式，大力发展具有水上疍家文化特色的文化休闲旅游产业，并逐步配套精品民宿、修学研学、摄影写生、生态旅游等系列新兴业态，逐步实现与横琴国际休闲旅游岛错位对接。精准挖掘红色文化旅游资源，打造月环村红色教育基地，培育一批适应时代发展需要、讲好讲活坦洲红色故事的优秀讲解员，致力推出文创产品。

　　四是狠抓创新驱动不懈怠。探索构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融机构为支撑、社会资本为补充的多元化科技投入体系，鼓励和支持企业适应市场需求，通过加大原创性技术创新力度、融入大企业产业链实现技术创新等多种创新方式，提高产业数字化的覆盖面。大力推动产学研合作，鼓励和支持企业与高校、科研机构开展战略合作，积极争取科技成果转移转化，扶持形成若干开放共享的创新合作平台，积极申报工程技术研究中心、高新技术企业以及各类市科技发展专项资金项目，提高发明专利拥有量和授权量。实施标准化战略，推动摄影耗材行业制定行业标准体系。加大对重点出口企业的引导和帮扶力度，鼓励并支持企业进行产品认证、品牌注册、专利申请，提升企业竞争力。继续办好青年创业集市、创新创业大赛、“创业大讲堂”等创业活动，形成“大众创业、万众创新”的良好社会氛围。严格落实人才强市战略，全面落实人才安居工程等系列人才政策。加大柔性引才力度，吸引高层次人才通过挂职、兼职、技术咨询、周末工程师等形式，为我镇发展提供智力支撑。不断吸引粤港澳创新创业人才，吸引更多青年人才返乡创新创业。挖掘一批具有现代管理理念、战略开拓能力和经营管理水平的优秀青年企业家，大力培育、积极交流，加强政企互动、促进政企同心。

　　（三）聚焦深化改革、城市建设，在加快形成全面开放新格局上再发力

　　一是深化重点领域改革。深化供给侧结构性改革，扎实抓好“三去一降一补”，坚决关停严重污染环境、过度消耗资源、安全隐患突出等落后企业，妥善处置“僵尸企业”，降低企业成本。深化财税管理体制改革，强化财政资金管理，提高财政资金使用效益，不断推进财源建设。发挥财政资金放大作用，引导社会资本投向重点领域和薄弱环节。落实医药卫生体制综合改革要求，加快建立现代医院管理制度。进一步规范农村“三资”监督管理，重点加强立项、招标、合同备案审核和监管，切实提高农村经营管理水平。大力推进城市管理精细化、智能化、科学化、常态化、全民化，探索通过技术融合、数据融合、业务融合，实现基层治理能力和治理水平显著改善。

　　二是不断优化营商环境。贯彻国家、省、市放宽市场准入政策，全面实施市场准入负面清单管理。加大“粤省事”“粤商通”服务平台应用推广力度，拓展加强电子证照应用，大幅提升审批效率，推动企业开办全程网上办改革，实现企业设立“不见面”审批。以“店小二”精神加强对企业的跟踪式服务，协调处理外来投资企业、项目在建设和运营中的重大问题，全力推动项目快速签约落地。充分发挥镇领导联系企业示范带头作用，推动服务企业代表制度常态化，对规上限上企业开展全天候、个性化服务，精准协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，推动全面复工向全面复产、达产转变。

　　三是大力推动交通大会战。严格落实“交通攻坚年”各项部署，全力配合西部外环、香海高速等高速公路建设，推动实施西部沿海高速申堂互通立交，加快实现4条高速、8个出入口的交通外联格局。积极争取广中珠澳高铁、轨道交通等战略通道在坦洲设点设站，全力融入“轨道上的大湾区”。加速推动坦洲快线、坦洲大道等快速路网建设，力促德溪路、环洲北路道路改造、环洲东北路上界涌桥和下界涌桥等工程建设，力争两年内打通7条“瓶颈路”，抓紧推动环洲东路东灌渠桥等中珠跨界道路施工。推进“四好农村路”建设，投入5600万元，力争完成4条农村公路升级改造。继续实施冲口桥、万胜围桥2座危桥改造。扎实推动智慧公共助力车建设，完成100个停车站点设置以及3000辆助力车投放，方便市民绿色出行。强化与周边城市公交互联，逐步形成内外相连、内畅外通的开放式交通路网体系。

　　（四）聚焦惠农兴业、环境提升，在深入实施乡村振兴战略上再发力

　　一是加快发展富民兴村产业。扎实推进“一村一品”“一镇一业”等工程，加大培训力度，提升农业科技含量。深入开展特色水果工作站试验工作，擦亮我镇“广东省特色水果之乡”品牌。着力抓好渔业基础设施建设，加大无公害养殖技术推广力度。做大做强“坦洲海鲈”养殖产业，推进“一村一品”示范村镇建设。大力引进和推广水产新品种，发展优质水产养殖。加强探索农村产权制度改革，进一步明晰集体产权，完善股权权能。

　　二是扎实推进人居环境整治。深化实施“千村示范、万村整治”工程，推进旧村垃圾转运站升级改造，推进生活垃圾分类，确保镇容环境整洁有序、生活交通便利安全、环境质量不断改善。坚决打击“两违”，确保“零增长、去存量”。稳步推进美丽田园建设、“四沿”地区环境综合整治，全面推进窝棚整治。加强地质灾害防治隐患整治。加强畜禽养殖污染治理，强化农业面源污染防治。大力推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质的短板。

　　三是全力改善提升城乡面貌。紧紧抓住当前国土空间总体规划编制调整的重要机遇，着眼粤港澳大湾区，统筹抓好全镇域控制性详细规划、土地利用总体规划修编，鼓励支持开展旧村庄、工改工、微改造等“三旧”改造，盘活闲置用地。集中力量加强土地管理专项工作，保障重大基础设施、重大产业平台、重点产业和民生项目的用地需求。用好用活上级政策和配套资金，持续推动新前进村等5个特色精品村、美丽宜居村建设，高质量推进村庄规划编制。扎实推进“美丽家园”、“美丽田园”、“美丽河湖”、“美丽园区”、“美丽廊道”等“五大美丽”行动，完成14个街心公园建设，加快金斗湾省级湿地公园、铁炉山森林公园、南部组团体育公园建设。按质按量推进高标准农田建设。全面落实河长制，加快推进农村“一公里以上”污水管网建设，确保农村污水“零排放”。系统推进治污工程，完善管网建设管护机制，完成污水处理厂提标改造，加大力度开展河涌清淤、生态补水、生态治水，加快改善提升国考、省考断面水质，确保流域治理实效。落实防汛防风各项保障措施，加快完成中珠联围海堤加固一期、龙塘水闸修缮、铁炉山水库排洪渠整治、中珠联围大涌口水闸维修加固、中小河流治理等系列水利工程项目。

　　（五）聚焦群众关切、民生福祉，在创造美好生活上再发力

　　一是织密扎牢保障网络。努力推动一批惠民举措落地见效，积极推进镇十大民生工程，用3年时间投入约1.6亿元开展系列村（社区）民生工程。梳理、总结、推广十四村综合治理经验，显著改善全镇环境卫生、交通秩序，切实回应群众关心关注的热点难点问题。全面强化稳就业举措，实现减负、稳岗、扩就业并举，落实好“就业十条”，及时出台和完善相关配套措施，针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾，支持多渠道灵活就业，做好高校毕业生就业工作。推动全镇社会救助扩面提质，做好重特大疾病等困难群体救助，确保应保尽保、应助尽助。积极做好根治拖欠农民工工资工作，严厉打击违法行为，加大失信惩戒力度。以规范化试点建设为契机，完善镇退役军人服务中心和村（社区）服务站建设。加快推进颐老院医养结合项目，全面推行“3+4+N”居家社区养老服务体系，大力开展“博爱100∙活力坦洲”公益创投。

　　二是全方位发展社会事业。继续实施强师工程，加大教育投入，大力推动公办幼儿园和民办普惠性幼儿园建设，加快推进国际花城三期配套幼儿园、坦洲镇第一小学（暂定名）建设工程，支持建设一批村办幼儿园，为适龄儿童提供更多的优质公办学位。稳妥做好积分入学和民办学位购买工作，更多惠及外来务工人员子女。依托儿童友好社区工作阵地，打造一批亲子阅读基地。加强非物质文化遗产保护与传承，创建国家公共文化服务体系示范区。筹备第七次人口普查，协调做好基本单位名录更新维护。继续做好全镇应急管理、保密、外事侨务、民族宗教、人防、双拥、动物防疫、食品安全等各项工作。

　　三是强化公共卫生服务。研究和加强新冠肺炎等传染病疫情防控工作，创新和完善公共卫生应急管理，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。改革完善疾病预防控制体系，坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，坚持常备不懈，将预防关口前移，强化风险意识，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，避免小病酿成大疫。建立健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强村（社区）防控能力建设，织密织牢第一道防线。加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。完善医疗机构软硬件设施，提高医疗卫生服务能力，补齐预防接种、职业病防治等服务短板，强化公共卫生应急保障能力。启动国家卫生镇复审迎检前期工作，扎实推进我镇健康镇村建设各项工作。统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗机构的支付比例，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。

　　四是全力保持社会安全稳定。加强“智慧公安”建设，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。以扫黑除恶专项斗争为统领，紧紧围绕人民群众反映强烈的突出违法犯罪问题，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实信访维稳工作责任制，深入开展信访矛盾攻坚化解。开展2020年度社会治安突出问题挂牌整治，加强“综治中心+网格化+信息化”工作，持续加大平安建设力度。完善消防安全“网格化”社会管理机制，建立健全消防安全形势分析研判、火灾风险评估和重大火灾隐患排查整治相结合的火灾防控体系，督促社会单位落实消防主体责任，切实把火灾风险遏制在萌芽当中。积极推进应急指挥中心建设，力促安全监管和应急管理能力上水平、上台阶。压实安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，巩固各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全监管模式，严防生产安全事故发生。

　　（六）聚焦自身建设、作风改进，在提振干事创业精气神上再发力

　　一是紧抓能力建设，练就过硬本领。围绕增强“八种本领”、做到“五个过硬”，进一步提升贯彻执行能力，强化“钉钉子”精神，坚持“日清日结”制度，今日事、今日毕，当好抓落实的“急先锋”。进一步提升攻坚克难能力，坚持理论学习、业务学习制度，大兴调查研究之风，奔着问题去、带着成果回，在担当实干中磨炼扛事成事的宽肩膀、真本领。进一步提升创新竞进能力，鼓励支持广大党员干部解放思想、探索实践，争做行业排头兵、发展领头羊。

　　二是常抓法治建设，坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，带头普法学法、守法用法，依法依规依程序履行政府职能，切实做到不失位不越位不缺位。严格执行合法性审查等重大行政决策法定程序，推进科学民主决策。推进政务公开，建设“阳光政府”。自觉接受人大监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

　　三是严抓廉政建设，扎紧制度笼子。强化底线思维和风险意识，坚持“三个区分开来”，发扬斗争精神、增强斗争本领，让广大干部在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，让廉洁从政成为全镇工作的鲜明底色。全面落实年审制，推进审计全覆盖，从严查处侵害群众利益的行为，严防严控重点工程和重点领域廉政风险，始终保持惩治腐败“零容忍”高压态势，营造风清气正政治生态。

　　各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者争先。回首过去的一年，我们不畏困难和挑战，勇于攻坚，不懈奋斗。展望新的一年，我们使命在肩，砥砺前行。同志们，身逢盛世当不负盛世，生逢其时应奋斗其时。面对风险与挑战，我们要只争朝夕，不负韶华，释放活力，继续前行；面对群众的心声与期盼，我们要真心回应，努力改进。

　　同志们，宏伟蓝图已经绘就，追梦征程已经开启，接下来需要全镇上下撸起袖子加油干，需要在座各位挥洒汗水全力拼。让我们在镇党委的领导下，在镇人大的监督下，永远不忘初心使命，坚定践行初心使命，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，以新担当新作为谱写高质量发展坦洲篇章，以新气象新局面为中山重振虎威作出坦洲贡献。