2024年，坦洲镇法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，全面落实省委“1310”具体部署、市委强镇兴村富民“13388”行动方案，围绕全面依法治市工作要点，一体推进法治政府、法治社会建设，着力提高依法决策、依法行政能力和水平，为坦洲经济社会高质量发展提供法治保障。

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，深刻践悟新时代法治建设战略部署

　　（一）带头学思践悟习近平法治思想。将习近平法治思想分别纳入镇党委会议第一议题专题学习和镇党委理论学习中心组重点学习内容，从党委领头“深入学”带动全面覆盖“广泛学”。将习近平法治思想作为党员领导干部法治培训重点内容，全面学深学透习近平总书记关于法治建设“十一个坚持”，坚持用习近平法治思想凝心铸魂，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

　　（二）开展习近平法治思想全战线全覆盖培训。把学习贯彻习近平法治思想纳入各部门（单位）、村（社区）重要日常安排，开展常态化学习培训，细化坦洲镇普法责任清单、领导干部应知应会法律法规清单等，实现学习宣传教育责任制量化、细化、精准化。全面落实领导干部和国家机关工作人员学法用法制度，组织干部职工参加学法考试，2024年坦洲镇学法考试参与率和优秀率均达100%。

　　（三）严格履行法治建设第一责任人职责。党政主要负责人坚定扛起“关键少数”政治责任，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置。镇党委会议、领导班子联席会议定期专题听取法治建设工作汇报，协调推动重大问题解决。

　　二、推进科学民主依法决策，持续提升政府决策合法性规范性

　　（一）加强规范性文件动态管理。围绕“服务企业助力高质量发展”目标，定期清理不适应经济社会发展需要、阻碍法治化营商环境建设的规范性文件，为持续优化营商环境提供稳定可预期的制度保障。推荐金斗社区为中山市人民政府立法（规范性文件）工作基层联系点，广泛听取基层群众、企业和其他组织对立法及规范性文件管理工作的意见和建议。

　　（二）严格落实政府法律顾问制度。法律顾问团队充分发挥“智囊团”的作用，提升依法科学决策能力和水平，将行政规范性文件、重大决策、重大事项以及机关合同等涉法事项全面纳入合法性审查范围，积极在“百千万工程”“工改”、治水等镇党委、镇政府中心工作中提供专业法律意见。

　　（三）积极做好行政复议和行政诉讼应诉工作。加强行政复议答复工作，组织各行政执法部门集中学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》，提升做好复议答复和调解工作的能力，完成好行政复议案件答复工作。加强对行政诉讼案件的应诉准备，行政机关负责人按要求出庭应诉，召开行政诉讼案件工作会议，积极做好行政诉讼案件应诉工作。

　　三、构建便民利企政务环境，依法履职优化法治营商环境

　　（一）提升政务服务效能。按照《2024年市镇政务服务事项调整清单》，及时承接省、市赋权事项，动态调整政务服务事项，并通过广东政务服务网实时对外公开办事指南、办理窗口等信息。开展“一照通行”改革试点，将开办企业“照、章、银、税、保、金”6个程序整合为1个，多业态经营涉及的许可事项与营业执照一次申请、并联审批、一窗通取，进一步压缩开办企业时间，为市场主体提供通办通取服务。进一步降低企业开办制度性成本，落实好新增登记注册企业首套印章免费刻制服务，实现开办企业“零费用”。

　　（二）拓展便民服务场景。深化行政审批改革，通过审批流程再造，优化线下融合服务，公布13项政务服务“一件事一次办”清单，实现医社保税务三业务“一窗联办”，不动产交易与水电气网“过户联办”，企业准入准营“一件事联办”，并创新增设“食品经营场所地址变更一件事”“证照注销一件事”“外地老年人乘车卡一件事”等特色业务。

　　（三）规范政务信息公开。以服务群众、方便群众为立足点，大力推进基层政务公开，不断提升政务公开标准化、规范化水平。建立“线上+线下”两种公开模式，线上充分发挥政府网站信息公开第一平台作用，推进主动公开事项及时准确发布，不断规范完善依申请公开的受理、审查、处理、答复程序，做实做细依申请公开工作。

　　四、纵深推进执法规范化建设，进一步完善依法行政制度体系

　　（一）深入推动执法包容审慎监管。推进服务型执法、柔性执法，制定《坦洲镇推进“综合查一次”工作方案》，破解综合执法领域交叉执法、多头执法、重复执法、随意检查等问题，制定检查清单，落实检查责任。落实“减免责清单”，推广“简案快办”制度、对企业实施执法“观察期”制度。

　　（二）加强行政执法协调监督建设。全面巩固坦洲镇行政执法协调监督工作体系建设试点工作成果，结合市直部门工作，常态化开展行政执法案卷评查，经抽查无不合格案卷。按照法定程序召开行政处罚案件听证会，对重大、疑难案件进行集体讨论、法制审查，有效提升行政执法案件处置合法性、合理性。建立行政执法业务培训登记制度，如实记录执法工作人员行政执法培训情况，完成行政执法理论学习任务，不断提升执法人员整体业务水平。

　　（三）创新行政执法模式。将城市管理、卫生健康领域作为“简案快办”重点推广方向，推行简易办理程序，将办理时限缩短至半小时内。依托“粤执法”平台，全面落实行政执法“三项制度”，推动全过程留痕、全流程闭环、全流程监管、全数据共享的智能执法模式。

　　五、深入做好法治为民服务，营造共建共享法治化社会氛围

　　（一）优化公共法律服务供给。深入做好镇村两级法律顾问工作，定期为广大群众提供免费法律服务，组织开展“发挥调解职能作用做好矛盾纠纷排查化解”专项行动和新业态领域矛盾纠纷排查工作，坚持每月排查和专项排查工作相结合，努力将矛盾纠纷化解在基层。

　　（二）升级“一站式”矛盾纠纷排查化解阵地建设。坚持发展新时代“枫桥经验”，深化推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，实现综治中心与群众信访诉求综合服务中心、公共法律服务中心一体化办公。各职能部门以“常驻、轮驻、随叫随驻”等形式进驻镇综治中心。全面加强政府与法院、检察院的协调联动，开展检察官、法官下访日活动，凝聚力量形成优势互补的工作合力。对接香港澳门，与澳门中山坦洲同乡联谊会、澳门中山坦洲工商联合会和香港中山坦洲同乡联谊会等签订涉港澳纠纷多元化解协议，打造三地合作新模式，形成化解合力。

　　（三）持续推进全民普法工作力度。全镇中小学校法治副校长全覆盖，积极培育“法律明白人”。常态化开展进厂企、进校园、进社区等法治宣讲志愿服务活动，重点宣传《中华人民共和国民法典》、新修订的《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律法规，有效引导全社会学法、懂法、守法和用法。充分利用“三八”维权周、“6.26”国际禁毒日、法律援助月、“12.4”宪法宣传周等时间节点开展主题专项法治宣传，通过全方位、立体化、多层次的法治宣传教育，全民法律素养有效提升。

　　六、存在问题

　　一是依托数字化手段推动社会治理现代化的意识和能力有待提升；二是新型执法方式的推动力度需要进一步加大；三是公共服务供给需继续加强，普法覆盖面和针对性仍有提升空间。七、下一步工作计划

　　2025年，坦洲镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，从以下几方面做好法治政府建设工作。一是坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进。深度结合“百千万工程”“工改”、治水和基层治理等重点工作，充分发挥政府法律顾问作用，加强政府合同、重大文件等合法性审查力度，着重把好规范性文件审查关，持续清理不符合市场规则的规范性文件，确保不发生负面事件。二是加强行政执法指导监督，深化包容审慎监管改革，落实“服务型”“非现场监管”“综合查一次”等监管方式。加强行政调解力度，强化行政争议诉源治理。开展提升行政执法质量三年行动计划，督促各执法部门根据实际需要开展分类分级分层培训，努力锻造高素质专业化干部队伍。进一步健全依法行政治理体系，推动法治政府建设全面突破。三是进一步健全完善社会治理体系，加快法治社会建设。构建“大法治+大宣传”普法格局，深入学习宣传习近平法治思想。大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深化民法典、党内法规、中山地方性法规等法律法规宣传。加强人民调解工作，深化开展新业态、新就业群体领域矛盾纠纷化解工作，打造更多特色鲜明的“枫桥经验”坦洲样本。加大优质公共法律服务供给力度，不断提升群众获得感、幸福感。