各村（居）委会，各部门、单位：

　　根据省、市关于粮食生产的工作要求，为了提高我镇农民种粮积极性，加强对涉农资金的规范管理、依法依规开展农业资金的开支，我镇草拟了《坦洲镇农业补贴专项资金管理制度》（征求意见稿），现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。

　　提出意见时间：2021年3月4日至3月12日

　　意见反馈方式：请通过信函或电子邮件进行反馈，通信地址：中山市坦洲镇坦神北路89号207室，电子邮箱：tzcjny207@126.com。

　　（联系人：林先生，联系电话：86634288）

　　中山市坦洲镇人民政府

　　2021年3月4日

　　坦洲镇农业补贴专项资金管理制度

　　（征求意见稿）

　　第一章  总则

　　第一条目的意义

　　为了鼓励我镇农民从事粮食等农业生产，稳定粮食生产的面积和产量，确保完成市下达的粮食生产任务，重点规范和完善农业补贴专项资金（粮食类种植）的管理，结合我镇实际情况，制定本管理制度。

　　本管理制度所称的农业补贴是指用于粮食生产资金（水稻、马铃薯等）补助。

　　第二章 项目管理

　　第三章

　　第二条 发放对象及标准

　　从事粮食耕作补贴资金。发放对象为在我镇范围内从事粮食生产（水稻、马铃薯等）的直接耕作者。发放标准：我镇农业部门依据当年国家、省、市（镇）种粮直补相关文件（方案）补贴标准进行配套。

　　第三条 出现以下情况的不予发放补贴：

　　（一）申请年度内累计出现2次或以上农产品农药残留检测不合格情况的，或由于农产品质量安全被有关部门处罚或追究法律责任的；

　　（二）申请人提交资料不完整或不规范，未能在规定时间内补齐的；

　　（三）没有土地承包经营证明材料、没有签订《土地租赁合同》或者没有村（社区）证明，以及签订的《土地租赁合同》与国家法律、法规等相抵触的。

　　第四条 申报工作由相关企业、个人申请，各村（社区）审核，农业服务中心复核、农业农村部门审批，具体流程如下：

　　（一）粮食生产的企业或个人按照相关政策、文件规定的相关要求向所属村（社区）申报。

　　（二）相关村（社区）受理后，对专项资金申请补贴的真实性审核通过后，报镇农业服务中心复核。

　　（三）镇农业服务中心对提交资料完整性进行复核，对申请资料不完整或不规范的作退件处理，并发出《补齐材料通知书》，责令限期补交相关资料；对提交资料完整的，报镇城管住建和农业农村局进行审批。审批后按要求向市农业农村局上报。

　　（四）市、镇财政部门按市、镇资金拨付的相关要求进行拨付。

　　第三章 资金管理

　　第五条 资金保障。

　　镇财政部门结合农业部门工作需要，安排全镇粮食耕作补贴资金预算。

　　第六条资金拨付。

　　镇级粮食耕作（水稻）补贴由镇城管住建和农业农村局审批后，由镇财政分局统一兑付补贴资金到种粮农户银行账号；市级种粮直补资金由市农业农村局核实后拨付，该项直接拨付到农户的银行账户。

　　第四章 部门职责

　　第七条 村（社区）职责。

　　（一）政策的公开宣传推广，发动农民粮食种植。

　　（二）指导从事种粮耕作补贴资金申报工作和补贴物资发放。

　　（三）对申报资料的合法性、真实性、准确性负责。

　　（四）负责辖区内符合补助要求的农户情况统计、核查及公示工作；各村（社区）审核人同申请人如是近亲属关系的应当回避，由村（社区）安排其他人员办理。

　　（五）自觉接受镇农业部门、财政等部门的监督检查。

　　第八条 镇农业部门职责。

　　（一）拟定镇从事种粮耕作补贴项目的总体方案。

　　（二）统筹协调农民从事种粮耕作补贴项目的各项管理工作。

　　（三）组织各村（社区）农民从事种粮耕作补贴项目的申报与实施。

　　（四）负责对申报资料的真实性、合法性和完整性进行复核。

　　（五）对申报材料的内容进行实地核查。

　　（六）负责将国家、省、市（镇）相关农业政策宣传并在镇政府网站挂网公开；指导各村（社区）应在村（社区）公示栏公开政策、公示申请、审核结果等重要信息。

　　（七）做好补贴资金审核审批工作。

　　第九条 镇财政部门职责。

　　（一）负责对镇农业部门专项资金使用提供的资料完整性进行审核。

　　（二）监督管理补贴资金的执行落实情况。

　　第五章 监督管理

　　第十条 镇农业和财政部门要依照资金使用的有关规定，加强对补贴资金使用的监督检查，对虚报、冒领等违法骗取补贴资金的，除责令将资金归还外，并追究当事人和主管人员的责任；违纪违规的，由纪检监察部门立案查处；构成犯罪的，移送司法部门追究刑事责任。

　　第六章 附则

　　第十一条 法律、法规、上级文件另有规定的，从其规定。

　　第十二条本管理制度由镇城管住建和农业农村局负责解释。