政策文件：中坦府规字〔2023〕6号关于印发《坦洲镇规上工业企业根植工程工作方案》的通知　　

　　我镇制定了规范性文件《坦洲镇规上工业企业根植工程工作方案》（简称《方案》），自发布之日起施行。根据《中山市行政机关规范性文件管理规定》（中府〔2015〕14号）的相关规定，现就文件解读如下：

　　一、文件的制定背景说明

　　为贯彻落实市委、市政府关于精心高效服务本土优质企业增资扩产的工作安排，进一步提高镇内有用地需求企业的项目落地服务效率和质量，切实留住项目、发展项目、做大项目，促进以商引商、以投促引，推动经济高质量发展，结合我镇实际，特制定本工作方案。

　　二、文件主要内容

　　《方案》共分四个部分。

　　第一部分为总体要求。明确了《方案》出台的指导思想及工作目标。方案所称规上工业企业根植工程旨在向有用地需求的本土规上工业企业提供精准服务，配合“工改”攻坚战，坚持制造业当家，主动对接、靠前服务优质企业，有效激发企业增资扩产潜能，支持企业做大做强，推动优质企业扎根发展，防止企业外溢流失。将增资扩产作为培育本土企业成为真正龙头企业的必由之路，浇灌坦洲镇产业再发展的新生态。

　　第二部分为申请条件和标准。主要是明确符合申请条件的工业企业。具体为：申请对象为符合国家及省、市相关产业政策，且符合市、镇产业规划优和先发展产业目录，在坦洲镇内尚无土地和自有物业的本土制造业规模以上企业。原则上单个项目供地面积约15—30亩，可根据企业实际需求及镇内土地现状进行调整。项目按照创新成长性、本地贡献、项目效益等3个方面进行评估并分组（具体评分标准详见附件），分组标准如下：90分以上为A组（含90分），85分以上为B组（含85分），80分以上为C组（含80分），80分以下纳入储备库。

　　另外，对于成长性较强、具备良好发展潜力的新兴产业或重特大优质产业项目，经坦洲镇招商引资工作指挥部办公室（以下简称招商指挥部办公室）研究，可通过“一事一议”方式提请镇招商引资工作联席会议研究讨论。

　　第三部分为项目评审流程机制。主要是明确申请该项目的规上企业需经企业申请、招商指挥部办公室初审、镇招商引资工作联席会议会审、镇党委会定审共4个环节的项目评审流程。具体为：

　　（一）企业申请

　　企业向招商指挥部办公室提交增资扩产申请材料，包括书面盖章增资扩产需求报告，主要内容涵盖企业经营情况、主营产品、申请用地面积、项目建设内容及经济指标、建设方案、市场需求情况等。

　　（二）招商指挥部办公室初审

　　由招商指挥部办公室负责项目初审。经实地走访深入考察企业实际情况后，招商指挥部办公室按照《坦洲镇规上工业企业增资扩产项目评分表》（详见附件）对项目进行评分并分组，形成初步评审意见，并将初步评审意见呈报招商指挥部办公室主任研判确认后，形成项目初审意见。

　　（三）镇招商引资工作联席会议会审

　　根据项目初审意见，招商指挥部办公室组织镇招商引资工作联席会议成员单位召开镇招商引资工作联席会议，对划分为A组的项目进行研究讨论，对评定为拟供地的项目，形成会议结论，提交镇党委会议审议；对评定为暂缓的项目，由招商指挥部办公室针对会议提出的反馈意见作进一步跟进；对评定为不通过的项目，由招商指挥部办公室对企业做好解释工作，并为企业对接镇内闲置厂房。

　　（四）镇党委会议定审

　　经镇招商引资工作联席会议评定为供地的项目，由招商指挥部办公室向镇党委会议提出审议申请。经镇党委会议通过的项目由招商指挥部办公室跟进后续工作，并将相关申报材料上报市相关部门审批或备案；未通过镇党委会议审议的项目，由招商指挥部办公室对企业做好解释工作，并为企业对接镇内闲置厂房。

　　第四部分为附则。明确了《方案》的实施时间和解释部门。本工作方案自发布之日起施行，有效期为3年；由坦洲镇人民政府负责解释，具体解释工作由坦洲镇工业信息和科技商务局承担。  

　　附件：坦洲镇规上工业企业增资扩产项目评分表

坦洲镇规上工业企业增资扩产项目评分表    

申请单位：                                                     

评审员：                                                                 复审人：                                                                                                             评审日期：