坦南社区党总支坚持党建引领高质量发展，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，结合“一村一亮点”工作思路，认真规划，不断创新党建工作机制，创建“更有特色”党建品牌，创新联建共建模式，互派社区“两委”干部交叉任职，与珠海市香洲区凤山街道新溪社区共建首个跨市社区“毗邻党建圈”，以党建引领基层治理，不懈推进治理创新，积极回应社会治理需求，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　跨界的“牵手”，首创跨市社区“毗邻党建”

　　坦南社区与新溪社区分属中山市和珠海市，两个社区地理位置相邻，多条道路相通，经贸往来密切，每天都有大量人员来回通勤。此外，两个社区部分居民活动场所共享，社区服务对象也高度重合。坦南社区党总支聚焦镇党委、镇政府“南联”布局要求，2023年5月，以党建为纽带与珠海市新溪社区党委签订“毗邻党建圈”共建协议，推动毗邻区域资源要素加速流动、优化配置，探索跨市社区“毗邻党建”模式。直面两地跨界治理的难点、痛点问题，坦南社区和新溪社区坚持在实践中创新，突出“实践出题、党建破题”的工作导向，把“组织力”渗透到跨界协同发展、一体化发展最活跃的细胞上，逐步从“物理空间毗邻”向“发展要素毗邻”升级，引领和推动各类要素“抱团发展”，以整合资源优势互补为路径，打破了地域界限和行政壁垒，以更灵活精准的治理方式，向更深更广的基层治理领域延伸。

　　发展“无边界”，首创实施跨市“双委员制”

　　为进一步提升“毗邻党建圈”共建实效，推进纵深合作，坦南社区与新溪社区首创实施跨市“双委员制”，互派委员交叉任职，定期各派社区“两委”干部开展实地交流走访工作，学习一些好经验、提供一些好点子、完成共建好项目，以双方视角沟通解决群众关注度高的“断头路”、水污染治理、治安管理、联防联控、纠纷调解等问题，提高处理毗邻地区事务的速度、质量和水平，形成跨界协同治理“新动能”，推动毗邻地区融合发展。自党建共建以来，先后召开各类交流座谈会20次，实地走访30余次。

　　聚力“三清单”，探索基层社会治理新路径

　　由于边界地区地理位置特殊、情况复杂，社区之间相互交错，边角飞地、跨界污染等情况给基层治理工作带来许多难题。坦南社区与新溪社区聚焦两地工作重点，直面基层社会治理难点，聚力落实“三张清单”，为创新基层社会治理、打造区域党建共建提供新样本。一是深挖共建需求，推动“需求清单”落地。针对两地群众的办事需求，两个社区探索“红色代办”服务，发挥“双委员制”优势，设置便民事项的统一代办。二是整合各方资源，推动“资源清单”落细。设立党建联络员，聚焦小区改造、小区微治理、公共空间打造、物业管理、自组织运行等议题开展互动交流，共同推进社区党组织共建工作，全面实现资源信息互联互通。三是加强党建联建，推动“项目清单”落实。根据需求清单目录，结合文明城市创建、基层社会治理等工作，在文体娱乐、党员教育等方面建立合作共建项目，设立就业服务站，推进“民生微实事”“家庭微就业”等惠民举措，推进闲置用地作为喜乐幼儿园临时停车场等项目实施，解决10多名社区居民就业问题，完成锦绣明珠小区外围道路划线工作。此外，还联动开展红色家风分享、母亲节献礼、科学育儿讲座、党史知识竞答比赛等活动，切实把党组织的服务与居民的自觉行动有机结合，让为群众办好事、办实事的过程成为社区党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的过程，着力引领群众共商共建共治共享。

　　下一步，坦南社区将继续坚持党建引领毗邻区域治理，不断丰富拓展协作的广度和深度，共同解决毗邻区域治理难题，提升“毗邻党建圈”共建实效。