坦洲镇“百千万工程”指挥部基层治理工作专班贯彻落实党的二十大精神,按照省、市和镇“百千万工程”的工作部署和要求,积极推进“1+6+N”工作体系建设,进一步提升坦洲镇治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,为中山和坦洲高质量发展提供坚实保障。
一、推进综治中心提质升级,打造矛盾纠纷化解“中心枢纽”。推进综治中心规范化建设。镇综治中心按照“五室一厅”设群众接待厅、矛盾纠纷调处室、网格化工作室、社会心理服务室、监控研判室、部门进驻室,配备了通信系统、大屏显示系统、信息处理系统和视频通讯系统等社会治理信息平台和“雪亮工程”,完成综治中心与群众信访诉求综合服务中心、公共法律服务中心一体化建设。增强综治中心服务功能。采取“常驻、轮驻、随驻”等方式,整合法庭、公安、信访、民政、司法行政、综合行政执法、人力资源和社会保障、网格和大数据事务中心等部门力量进驻,综合治理办公室、司法所、网格和大数据事务中心全体工作人员进驻镇综治中心集中办公,强化“一站式”矛盾纠纷多元化解。加强制度化建设。建立完善首问负责制度、工作例会制度和监督管理制度,充分发挥综治中心的统筹协调作用,落实每月研判报告制度,分析研判辖区存在案件和问题,及时协调处置,定期组织相关职能部门召开联席会议,协调解决重大事件。
二、强化党建引领网格化治理,打通基层社会治理“神经末梢”。完善综合网格划分,全镇划分为1个大网格、16个中网格、140个综合网格,配置专职网格员260名,制定《坦洲镇机关事业在职党员到村(社区)报到开展服务工作方案》,推动党员、警员、村居工作人员、驻村干部、楼栋长等力量入格,881名全镇在职党员完成报到并形成台账跟踪落实。联合网数中心、团委、青年志愿者协会、合安社区、中国电信等,积极创建“网格+志愿服务”工作模式,率先探索建立综合网格志愿服务队和“合安益家”志愿服务队,志愿者通过“天翼数字乡村”平台进行任务巡查并在“积分银行”积攒积分兑换获取礼品,将志愿服务深度融入网格化基层治理体系。制定完善联勤联动、考核考评、事项入格等制度,提升基层治理综合网格体系化、规范化水平。健全网格党组织体系,307个村(居)民小组均成立党支部,共203个党支部,实现村(居)民小组四级网格党组织全覆盖。强化网格员培训,通过分片式实地培训方式对村居网格员进行“粤平安”规范事件上报培训,提高网格员上报事件质量。依托“粤平安”综合网格服务平台,按照“任务发起—派遣—处置—反馈—跟踪—结案”的工作流程,及时录入信息,2024年1-4月全镇上报网格事件2.3万件,已办结2.29万件,办结率99.59%。
三、深化矛盾纠纷多元化解,绘就基层治理“好枫景”。不断探索创新基层矛盾纠纷多元化解新模式新方法,用好基层矛盾纠纷多元化解“同心网”试点项目成果,形成“法律顾问+法律明白人+人民调解员+综治网格员”的调解人员格局,打造康泰派出所调解工作室、“网格+调解”“庭所共建”、书记调解工作室、知识产权纠纷人民调解委员会、商住小区纠纷人民调解委员会、中珠跨界调解工作室等“坦洲枫景”品牌,建立健全“人民调解在前、司法保障在后”工作机制。2024年1-4月,坦洲镇各级调委会受理民间纠纷案件172宗,调结民间纠纷案件172宗,涉案金额达288万元。坦洲法庭联合基层组织开展巡回审判暨“壹法进万家”法治宣传系列活动,打造“巡回审判+联动普法”,联合基层部门深入田间地头、村居、产业园、农贸市场、人大代表联络站等,开展巡回审判,为群众提供“家门口的司法服务”。依托坦南社区“舒心驿站”场地,设立坦洲镇家事调解工作室,充分发挥我镇妇女维权分站、舒心驿站、婚姻家庭纠纷人民调解室等阵地平台的专业优势和社会专业力量作用,把预防化解矛盾纠纷的工作重点放在反映较集中的婚姻家庭、邻里纠纷问题上,开展来电来访、心理辅导、专业小组活动等服务,及时调处和化解家庭矛盾纠纷,案件办结率达98%以上。
四、推进法治乡村建设,激活乡村振兴“法治动力”。突出主题普法,针对“3·8国际妇女节”“3·15国际消费者权益日”“学雷锋宣传月”等重要时间节点开展普法宣传活动,通过摆摊设置服务点,现场解答法律疑问,发放民法典、人民调解、公共法律服务、消费者权益保护宣传资料等形式,让有需求的群众快速、便捷、高效地获取法律知识。2024年1-4月开展线下普法活动23场次,派发宣传资料1120余份,进一步扩大宣传覆盖范围,增强普法教育效果。全面落实“一村(社区)一法律顾问”制度,统筹协调法律顾问深入村(社区)开展法治专题辅导,提供法律咨询、法律援助、人民调解等服务,及时为求助群众提供法律意见,积极引导当事人正确处理各种利益诉求。截至目前,组织法律顾问到村(社区)开展法治宣传及讲座23场,开展法律服务活动202次。按照省、市统一工作部署,积极开展“民主法治示范村(社区)”创建活动,金斗社区被确认为2023年广东省“民主法治示范村(社区)”。
五、加强社会治安防控,筑牢群众安居乐业“平安基石”。制定平安乡村建设实施方案,健全党组织对平安建设的领导,优化网格化服务管理,加强矛盾纠纷多元化解和社会治安防控、公共安全体系建设,全面排查处置风险隐患,持续净化社会治安环境,1-4月依托“粤平安”开展排查矛盾纠纷500多起,办结率99.63%。理顺管理机制、整合警力资源,推动公安机关社会治理重心向基层下移,进一步做实社区警务工作,在镇内各村(社区)设置16个警务工作室,积极选配对社区人熟、地熟、情况明的“一警一辅”警力开展接处警、信息采集、纠纷调解、巡逻防控、服务群众、场所管理等工作。联合公安、综治、宣传以及16个村(社区)组建一支2700人的“香山义警”队伍,积极摸索构建“民警+义警”专群结合的群防群治巡逻新模式。加强社会治安综合治理,常态化开展城中村、城乡接合部等社会治安重点地区的排查整治,加强打击黄赌毒等违法犯罪,净化坦洲社会风气。深入开展扫黑除恶斗争,深化行业治理,全镇各行业领域主管部门形成“全方位、拉网式排查模式”,出动近2900人次开展巡查检查行动770多次,开展“五进”活动66场,派发宣传单张1.1万余份,服务群众1.16万余人次,全面提高群众对扫黑除恶行业治理和《中华人民共和国反有组织犯罪法》的知晓度。