今年以来,坦洲镇坚持和发展好新时代“枫桥经验”,与时俱进、守正创新,积极发挥调解职能作用,不断提升为民服务质效,努力打造更高水平的平安坦洲、法治坦洲,保障坦洲镇经济社会各项事业高质量发展。
一、聚焦源头预防,前置化解矛盾
(一)全面加强基层矛盾纠纷排查。始终坚持底线思维,按照“滚动式、无缝隙、全覆盖”要求,组织各村(社区)调委会落实排查常态化,充分发挥村(社区)人民调解员、专职网格员、义警、村民小组长、小区物业人员和志愿者等矛盾纠纷化解力量“排查员”和“分析员”作用,通过“迈步子、串门子、唠嗑子”等方式,与群众面对面交流,详细了解情况,收集矛盾纠纷“弱信号”。针对辖区内重点人员、生活困难群众等进行排摸走访,集中对涉婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、新业态纠纷等开展排查登记,让“小网格”汇聚民情“大数据”。今年以来,全镇上报矛盾纠纷类网格事件1389件,已结案1383件,结案率99.8%,化解率99.57%。
(二)坚持落实矛盾纠纷研判常态化。对于排查发现的矛盾纠纷定期分析研判,抓住纠纷类型、特点和规律,总结梳理各类型矛盾纠纷处置化解措施,特别对涉新业态、涉厂企、涉劳动纠纷等重大风险隐患及时做好分类处置。每月组织各村(社区)、信访、维稳等部门召开矛盾纠纷研判分析工作会议,并集体讨论纠纷化解方案,消除化解群众集体上访苗头,降低突发不稳定风险。(三)积极开展涉港澳人士、房地产领域矛盾纠纷排查化解工作。自2023年港车澳车北上以来,大量港澳人士到珠海、坦洲消费,加之今年一系列房地产政策出台,涉港澳人士和房地产领域的矛盾纠纷也逐渐多发。近期,坦洲镇顺利调解1宗涉香港籍人士与物业公司纠纷,1宗澳门人士在坦洲购房纠纷。
二、契合群众需求,发挥调解职能
(一)坚持调解先行。针对新型纠纷不断增多的形势,持续发挥中珠跨界纠纷人民调解工作室、坦洲镇人民调解委员会驻康泰派出所调解工作室、坦洲镇商住小区人民调解委员会作用,坚持调解优先,多元解纷。针对婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、征地拆迁、山林土地等常见、多发的矛盾纠纷,充分发挥人民调解基础性和主渠道作用,坚持抓早抓小、应调尽调,灵活采取法理情相结合等方式,及时就地予以化解,防止矛盾纠纷升级、外溢、上行。同时,在调解过程中积极宣传民法典等与人民群众生产生活密切相关的法律法规,引导群众依法维护权益,营造良好法治氛围。今年以来,坦洲镇各级调委会受理民间纠纷案件656宗,调结民间纠纷案件656宗,涉案金额319万元。
(二)坚持案件回访。一是不断完善人民调解台账登记制度,逐个登记人民调解案件开展情况,并根据“谁调解,谁回访”原则,对于已调解成功的矛盾纠纷,尤其是当事人可能存在反复的案件及时跟踪回访,了解当事人对于调解的满意度和调解协议的执行情况。对未履行调解协议的,由调解员组织再次调解或者引导当事人通过其他途径进行维权,真正做到消除问题隐患、案结事了。二是采用“电话+实地”等多种方式开展回访工作,对于一般案件通常通过电话进行回访,对于疑难复杂、耗时较长的调解案件采用实地走访的方式进行回访。今年上半年,坦洲镇人民调解委员会通过回访跟进黄某与小区物业公司以及快递公司纠纷、合安社区1名学生不愿上学问题、陈某追讨欠款问题、郑某邻里纠纷等,有效促进矛盾纠纷化解。三、聚合多元力量,提升调解质效
(一)持续推动“四员”基层治理作用。积极统筹全镇力量,充分发挥“四员”作用,推动形成“人民调解员+法律顾问+法律明白人+综合网格员”在化解矛盾纠纷、法律服务等方面互助配合的基层依法治理体系,以镇街人民调解委员会为纽带、村(社区)调委会为基础、人民调解员、法律明白人和综合网格员为依托的上下贯通、密切配合的立体防范调处体系。为群众提供“面对面”的法律咨询,引导群众寻求法律途径解决纠纷。今年以来,接待群众咨询672人次。
(二)以普法促调解。以“人民调解化矛盾”为主线,开展多场次、宽领域、全方位人民调解宣传教育活动,通过广泛宣传人民调解工作的性质、功能、作用、优势等,强化人民调解在预防和化解社会矛盾纠纷体系中的基础性作用,提高广大群众首选人民调解解决纠纷意识,营造社会和谐良好氛围。2024年以来通过驻村入网格、摆摊宣传、讲座等形式,深入开展人民调解宣传工作,合计派发宣传资料100余份,服务群众超500人次。