中山市文化广电新闻出版局2012年部门预算情况
一、
单位基本情况
本单位主要履行的公共职能包括：
（一）贯彻执行国家和省、市有关文化、广播电影电视、新闻出版、版权的方针政策和法律法规，拟订文化、广播电影电视、新闻出版事业发展中长期规划和年度计划并组织实施；调查、监测文化市场动态及文化事业、产业发展态势，研究提出文化事业、产业发展政策。
（二）管理文化艺术事业，指导文化体制改革，协调、指导艺术教育和艺术创作，扶持艺术品种，推动各门类艺术的发展；参与调节地方文化资源的开发和利用。
（三）指导和管理文物、博物事业，负责文物管理和保护、抢救、考古发掘和开发利用。
（四）指导和管理公共图书事业，组织协调图书馆事业自动化、网络化和现代化建设。
（五）指导和管理社会文化、少儿文化事业，发展社区文化、企业文化、军营文化、校园文化、广场文化。
（六）管理文化市场；拟订文化娱乐行业发展规划并组织实施；调控文化娱乐场所的布局、规模和数量。
（七）促进全市文化产业发展繁荣，协调指导动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场调监管，按分工管理网吧等上网服务营业场所，监管网络游戏服务。
（八）管理、协调市级非物质文化遗产保护工作；承办非物质文化遗产代表项目的申报与评审工作；组织实施优秀民族文化的传承普及工作；承担民俗文化的研究和整理工作。
（九）指导和管理广播电视事业，指导广播电视宣传和广播影视创作，监督管理广播电视节目、卫星电视节目和通过信息网络向公众传播的广播电视类节目，审核广播电视播出（转播）机构和广播电视节目、电视剧制作单位的建立和撤销。
（十）管理广播电影电视科技工作，拟订有关技术政策和标准，指导广播电视新技术的推广应用，审批共用天线系统和有线广播电视工程的设计和安装资格。
（十一）管理新闻出版行业，负责新建出版单位、设立著作权管理单位、出版物总发行单位、书报刊二级批发单位及批发零售市场、音像制品和电子出版物复制单位、印刷企业、编印非营利性出版物的审核、审批工作。
（十二）负责对外文化工作和对港澳台地区文化交流联络工作。
（十三）承担市文化市场管理工作领导小组的日常工作。
（十四）承办上级交办的其他事项。
二、
2012年主要工作计划和工作目标
（一）着力文化引领，开展全民修身行动
一是强化文化引领作用，加强建设社会主义核心价值体系与传承弘扬中华优秀文化、中山本土特色文化的有机结合，加强文化事业建设与全民修身行动的有机结合，积极发挥文化艺术在提高文化素质上的潜移默化作用，开展“国民艺术教育普及活动”，坚持举办好道德品行和各种公益群众文化活动，积极践行“博爱、创新、包容、和谐”的新时期中山人精神，努力形成推动全民修身的系列文化品牌。二是把修身活动与孙中山文化活动结合起来，通过各种文化艺术形式，弘扬和宣传孙中山先生的伟大思想和道德品格。三是努力提高文化工作者的道德水平和自身修养。文化工作者作为修身行动的推动者和传播者，首先要提高自己的道德修养，从而更好地发挥引领作用，同时要加强扫黄打非工作，为社会提供一个良好的修身文化环境。
（二）着力加快基础设施建设，争创文化强省排头兵
一是加大重点文化设施项目推进力度。139文化街区（博物馆群）项目全面推进房屋征收工作，争取上半年完成征收工作，落实工程设计方案、图纸，开展工程土建施工。完成各馆陈列大纲定稿阶段工作。中山纪念图书馆项目抓紧招标确定设计、代建单位，及早落实旧图书馆、科学馆拆迁和临时场馆搬迁工作，按照基建程序完成各项前期工作，争取2012年实现奠基并开展土建工作。配合石岐区切实解决群众诉求，全面推进中山漫画馆项目工程建设，非物质文化遗产展览馆（二期）项目要进一步细化旧民居改造设计方案，开展“歌馆”布展工作，争取年内落成开放。二是完善基层公共文化设施网络。促进各镇区不断提升镇区级文化活动中心阵地建设水平，实现免费开放常态化制度化，指导东凤、民众等镇区用好管好新建成的文体活动中心。继续推行市镇两级图书馆总分馆制，年内建成5家市图书馆分馆。启动中山市农村（社区）公共文化服务体系示范项目工程，市、镇、村三级共同推动示范农村（社区）文化室、示范文化广场、示范镇区文艺社团、示范农家书屋建设工作再上新台阶。三是积极鼓励民营资本投资电影市场，争取有条件的镇区建立一家以上现代化数字影剧院，推动农村二级电影市场发展。
（三）着力构建公共文化服务体系，提升文化普惠度
一是继续做好市属文化场馆免费开放服务和管理工作。市图书馆要做好旧馆搬迁工作，以及新馆建设期间临时场馆的开放工作和延续服务，确保临时场馆各项服务水平不下降，管理不松懈。市博物馆在新馆建设期间，要采用各种有效措施来弥补由于基建而带来的服务不足等问题，并借此机会把服务延伸到基层，为今后新馆建设的基层服务打好基础，同时未雨绸缪，为新馆建成后的管理和服务做好前期准备工作。二是不断增强文化品牌活动影响力，努力办好第十一届中国合唱节、社区文化节、“绿色暑假·缤纷文化”暑期活动、中山市民歌民谣大赛、中山文化消费节、“全民修身”免费公益培训、绚彩华章演出季等品牌文化活动，积极组织开展广场群众歌咏活动、城市周末广场舞会等群众参与度高、普惠面广的文化活动项目。三是进一步创新公共文化服务提供方式。继续实施和完善中山市业余文艺团队资助试验性计划，扶持基层业余文艺团队建设，引导文化资源向偏远农村、困难特殊群体倾斜。鼓励、引导和支持社会力量投资兴办公共文化项目，参与城乡公共文化服务。进一步优化流动图书馆、流动展览、送戏下乡等公共文化流动服务网络，做好电影放映惠民工作，确保完成全年“2131”农村公益电影放映任务。
（四）着力构筑精品工程，创作岭南文化精品
市文艺创作室要着眼策划重点题材、创作重点作品，培养重点作者，加大力度引进领军拔尖人才，配合中国歌舞剧院开展
由我市作者参与创作的
大型交响合唱《神话中国》的创作和演出，策划推出系列中山文艺经典丛书系列，打造文化名城的形象名片。市文化馆要加强业余文艺创作和辅导工作力度，以举办音乐、舞蹈、戏剧创作高级辅导班为平台，以群众业余艺术团为载体，进一步发现和凝聚全市的业余文艺人才，办好中山市少儿艺术花会、中山市首届音乐舞蹈大赛，挖掘优秀人才，储备优秀作品。推动艺术家工作室建设，完善制度和运作机制、激励机制，并争取国内有影响力的艺术家来中山建立工作室。探索与专业艺术院校签署框架合作协议，与有关部门建立创作基地等方式，引智借力，吸引人才、吸引资源，构筑我市创作资源的集聚平台，促进我市业余文艺队伍建设和提高。
（五）着力加强文化遗产保护，传承优秀传统文化
加强历史文化遗产保护力度。逐步做好市政府公布不可移动文物（建筑）挂牌保护工作。争取市政府立项开展省级文物保护单位保护规划编制工作，尽快出台《民办博物馆扶持办法》，推动特色博物馆体系建设。加强中国历史文化名村翠亨村的保护和管理。配合我市创建5A级孙中山故里旅游景区工作。进一步推进孙中山研究和资源利用，继续出版“孙中山著作丛书”、“孙中山与翠亨历史文化丛书”。努力把我市建设成为展示辛亥革命历史和孙中山文化的窗口和基地，构建全球华人的共有精神家园。
开展市内重点非遗项目调查，加强非遗传承人的保护力度，年内建立3个传承基地，组织申报第四批市级非遗名录、第四批国家级非遗名录；结合深圳文博会、世界博物馆日和全国文化遗产日等平台，做好历史文化遗产保护的宣传展演、推介普及工作；举办“非遗”论坛、举办全市“非遗”培训班、开展学术研讨，加强“非遗”保护的理论研究；建立全市“非遗”数据库。
（六）着力推动现代文化产业，培育新的经济增长极
一是做大做强游戏游艺产业、文化创意产业和镇级特色文化产业群三大产业。通过创新产业模式，延伸产业链，推动游戏游艺产业升级。通过引导传统行业与文化创意设计行业对接，加大版权登记保护力度，提升画家村创意设计基地建设水平。通过挖掘区域特色经济的产业文化，打造“一镇一品”的镇级产业集群。二是继续推动重点文化产业园区项目建设，尽快落实港口游戏游艺产业基地用地指标，提升游戏游艺行业内容产业所占比例，加快从制造向创造转移的步伐，重点建设一个中心四个平台；扩大小榄文化艺术品产业基地发展规模，指导基地进行2公里文化街区改造；做好《弘扬中山文化推进翠亨新区建设》课题调研，加大粤台两岸文化产业园推进力度，借力翠亨新区建设，把中山文化产业发展推向一个新的台阶。三是继续办好游博会和文化消费节两大文化会展品牌，努力把游博会打造成全国行业龙头会展，发挥文化消费节的品牌效应，探索我市文化消费新动向，积极组织参加深圳文博会，促进交流与合作。
（七）着力依法行政、强化文化市场监督管理
做好文化市场事权下放后的办事指南修订、业务培训，解决和探索行政执法权力下放后的相关问题，保证下放后权力依法运行得到监督，及时总结经验，完善监督机制。创造性地做好版权登记服务、版权保护执法工作，开展有关课题研究，促进版权产业发展。积极引导，加强管理，推动印刷行业产业结构转型升级。围绕创建全国文明城市和全民修身行动，重点加强未成年人保护、版权执法、网络“扫黄打非”，切实保障文化产品内容安全，营造健康和谐的文化市场环境。加强对出版、印刷、网吧、游戏游艺等行业协会的协调和指导，充分发挥协会在行业管理中的协调、整合、服务等功能。
（八）着力加强安全播出，创新广播电影电视监督管理
坚持正确的舆论导向，不断增强广播电视宣传工作的舆论引导力。努力扩大数字电视有效覆盖率，督促协调省广电网络中山分公司着重解决好偏远地区广播电视的有效传输。继续协调做好全市数字电视整体转换的收尾工作。落实各项安全播出措施，确保全市广播电视节目安全优质传输。强化管理意识，加强各级广播电视播出机构广告播出的监管和卫星地面接收设施的管理，探索开展对互联网传播视听节目的管理工作。
（九）着力深化文化体制改革，创新文化发展模式
创新公共文化服务提供方式和社会化运作模式，进一步解放和发展文化生产力，大力推动政府采购公共文化服务的运作机制。研究建立与文化领域创造性劳动特点相适应的人才使用以及激励制度，激活创造性和积极性，争取上级部门支持，制定文化事业单位激励机制，提高事业单位人员待遇。大力倡导和促进形成良好的学习风气，建设一支与时俱进的学习型队伍。举办提升领导能力培训班，进一步提高本系统领导干部思想政治素质和行政管理能力。继续开展系统内优秀青年干部挂职锻炼工作，培养新一批重点人才。大力实施“十百千工程”，培育文化领军人才，着力培育一批在国内外有广泛影响的学术专家、文艺骨干和文艺名家。支持香山粤剧团进行改革探索和创作新剧目，使之成为一支在省内有影响力、有质量的民办专业艺术队伍。加大廉政教育的力度，针对本系统文化市场、基建项目等廉政风险点，加大拒腐防变的教育力度和管理力度，打造一支风清气正的文化工作队伍。
三
、预算收入情况
2012年总收入2
,
149
.
55
万
元，其中：财政性资金2
,
149
.
55
万
元，单位自有收入0元。
二、预算支出情况
2012年总支出2
,
149
.
55
万
元，
具体情况如下：
1、
基本支出：8
,
09
.
55
万
元
，其中主要用于：
行政运行630.8万元；行政事业单位离退休
：
178.75万元
2、
项目支出：
1
,
34
0
万
元
，其中主要用于：全市文化活动
447万元、其他文化支出216万元、文化事业单位补助80万元，文物保护172万元、其他文化事业建设安排支出425万元。
附表：1、2012年预算收支总表
2、2012年财政拨款支出预算表
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