程小鹏等代表：

　　你们提出的《加强五桂山石井坑野生沉香林防偷盗破坏保护力度的建议》（建议第2023080号）已收悉，经汇总市公安局、市生态环境局、市自然资源局、市消防支队意见，现答复如下：

　　中山野生沉香林群落主要分布在五桂山桂南村石井坑区域，林内约有4万株野生沉香树种群，是全国已知最大的野生沉香树种群。你们提出的建议切合实际，我们全部采纳，并在工作中落实。石井坑野生沉香群落核心区域已纳入广东中山香山省级自然保护区范围内，近十年间时有不法分子到五桂山进行盗采盗伐野生沉香，有必要加大对该区域野生沉香林的保护力度，从建立健全管理体系、智能化技术监控体系、完善基础设施三方面提升保护，防止被继续偷盗破坏。

　　一、关于“建立健全管理体系”的建议

　　制定五桂山石井坑野生沉香林防偷盗破坏保护实施方案，明确属地和相关职能部门责任，根据《广东中山香山省级自然保护区建设与专项规划》开展相关工作。

　　（一)积极推进管护队伍建设

　　一是成立专职护林队伍。五桂山力争打造一支标准化、规范化护林队伍，配备专职护林员45人，专职消防员32名，武装预备役69人，达到每2000亩配备1名专职护林员。一方面建立五桂山街道内联合保护机制，落实以街道农业服务中心为巡护主体、公安干警侦破打击的联合保护机制，保证对石井坑沉香片区的日常巡护，2020年至今未发生土沉香盗采盗伐案件。

　　二是严格落实林长巡林制度。石井坑是全市沉香林防火防盗工作的重点区域，必须坚持严防死守，确保巡查监控到位，落实街道、村级林长带头值班制度，加强进入林区人员和车辆及周边作业人员的排查，抓好核心区域、特殊时段、重点人群的三个突出点，确保工作的指向性，科学合理的做好野生沉香林防火防盗工作。

　　（二）组织调查盗采盗伐案件

　　市公安局多次组织警种警力研究涉土沉香案件侦破工作，创新提出“数据支撑+模型筛选”技战法，锁定重点嫌疑对象，相关收网工作正有力有序推进中。深化拓展在动态预警方面的运用，以及时发现重点人员的动向，构建重点打击、精准打击、高效打击工作机制，切实提升综合打击能力。今年以来，全市公安机关共出动民警3600余人次、无人机超200架次，对涉林违法犯罪形成强大震慑。今年5月份，由市公安局统筹，五桂山公安分局主办，一举侦破野生沉香盗采案件一宗，抓获犯罪分子四人，收缴野生沉香一批，目前正在扩大线索。

　　（三）优化升级消防安全机制

　　为建立健全科学高效的火灾预防体系、快速反应扑救体系、切实可靠保障体系，已提请市政府出台《中山市消防专项规划（2018-2035）（空间规划）》，将森林消防救援规划纳入该专项规划，从森林消防队伍及装备、林火阻隔带、森林消防水源、森林消防通信等方面进行系统规划，力求提高森林消防装备水平，改善基础设施条件，实现森林火灾预防、监控及救援队伍专业化、建设标准化、管理规范化、工作信息化。

　　（四）持续开展专项检查行动

　　为保护好自然保护地生态环境，市生态环境局联合自然资源局牵头开展“绿盾2022”自然保护地强化监督专项行动，制定专项行动检查方案，运用无人机对中山香山省级自然保护区和广东中山国家森林自然公园的生态环境开展现场检查，暂未发现有非法开矿、修路、筑坝、建设等造成生态破坏的环境违法行为。

　　（五）加强宣传提高防护意识

　　在充分发挥专业部门作用的基础上，结合生物多样性日、环境日等节日，通过讲座、绘画比赛、志愿服务活动等形式定期开展生态环境宣传，动员全社会力量参与，提升群众保护野生沉香和森林防灭火意识，形成齐抓共建共享的森林防火和生态保护工作格局。

　　二、关于“建立智能化技术监控体系”的建议

　　一方面我街道将加快现代化信息技术使用，利用北斗巡护系统、广东林业巡护系统，实行巡护网络化管理和护林员管理动态监控，实现防灭火的快速机动反应。下一步将由市应急局统筹，加强防火监测系统安装，加装高位高温感应摄像。另一方面，各级公安机关以“预防警务”战略为牵引，坚持“人防”“技防”并重，“地面”“空中”并举，紧扣重点时段、重点地段，一体推进林区“五防”工作。下一步将充分发挥职能作用，指导保护区主管单位开展公共安全视频监控建设。

　　三、关于“完善基础设施”的建议

　　（一）建立林火阻隔系统。五桂山将高标准推进林区内生物防火林带建设，科学规划防火道路、防火通道、扑火通道，现辖区内在用防火林带12.79公里、扑火通道13公里、防火通道17.545公里、防火道路10.38公里，充分发挥林火阻隔系统预防控制森林火灾的能力，降低重特大森林火灾发生几率。

　　（二）强化林区水源储备。“水”是最好的灭火剂，为解决秋冬季节林地内缺水情况，五桂山在重点管辖区域规划建设26个消防水池、15个2吨容量储水桶，能够较好地解决扑救突发森林火灾供水问题。

　　（三）配套生态资源宣教设施。增加基础宣传设施设备，在主要登山路口、森林公园等重点部位，五桂山投入建设太阳能监控音频宣传设施13个，申报批准临时检查站15个，防火码10个。在重要时间节点，投入使用登山预约小程序，预约登山码4个。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我街道石井坑野生沉香林防护工作的关心支持。

　　中山市人民政府五桂山街道办事处

2023年6月30日

（联系人：刘有添 联系电话：89911911；13928109883）