2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，上级将会出台一系列改革的措施。经过多年的发展，我区积累了一定的发展基础，2013年的发展大有潜力，大有可为，也必须有所作为。全区上下必须增强使命意识、机遇意识和忧患意识，紧紧抓住工作主动权，正确应对形势新变化，积极回应群众新期待，推动经济社会发展实现新跨越。
2013年经济和社会发展的主要预期目标是： 
        1、完成地区生产总值（GDP）23亿元； 
        2、完成工业总产值56亿元； 
        3、完成农业总产值1.45亿元； 
        4、完成第三产业增加值10.87亿元； 
        5、万元GDP能耗下降3.9%； 
        6、国地两税入库5.39亿元； 
        7、外贸出口略有增长； 
        8、农民人均年收入15830元； 
        9、户籍人口计划生育率达到95%。 
        为实现上述目标，必须做好以下工作： 
        一、坚持发展方向不动摇，着力提高经济发展质量 
        坚定不移走生态保护、经济发展双赢之路，加强政策宣传，奖优扶强，立足实体经济，壮大民营企业，以“招商选资”、“零用地”增资扩产为基础，加大对企业的扶持力度，扎实开展干部职工“企业大下访”活动，帮扶企业做强做大；抓好节能降耗，引导企业积极采用新技术、新工艺进行技术创新，有效降低能耗；进一步增强企业自主创新能力、抗风险能力和综合竞争力，推动总部经济发展。以更加开放的胸襟、更加包容的心态、更加优质的环境，通过树立“新五桂山人”理念、落实“积分入户”制度、搭建多种共建共享平台等多项措施，积极培养和引进各类人才，为长远发展提供智力支撑，以人才优势形成发展优势。坚持生态环保建设与绿色经济发展相结合，在引导企业转型升级，发展幸福导向型经济和绿色产业方面做文章，加快发展绿色生态游、休闲养生游、客家文化游、红色旅游、教育基地和以高科技、生态环保为特点的产业项目。做精做强特色农业，建立新型农作物生产基地，申报绿色食品基地，坚持绿色增长，发展低碳经济，增强经济发展后劲。 
        二、坚持科学规划不懈怠，着力推进城乡统筹发展 
        强化以规划形成特色、以建设改善面貌、以管理提升水平的发展理念，依托自然资源优势，推进秀美村庄建设；坚持以“三旧”改造盘活存量土地，多管齐下推进闲置土地、烂尾楼和旧厂房的整合开发利用，全力破解土地资源制约；全面加强城市管理，加强乱摆卖与乱停放整治，提升环卫保洁水平；加强违章建筑与违法建设整治，维护良好的建设秩序；努力把五桂山建设成为人居生态环境优美、文化特色明显、地方人文风情浓郁的山水和美之城。 
        三、坚持生态建设不放松，着力优化城市生态环境 
        树立生态立区理念，加强生态建设，发展生态经济，培育生态文化，做响生态品牌。充分发挥好大尖山、五桂山主峰、山塘水库等生态节点的先天优势和“绿肺”作用，高标准推进林相改造、生态林建设，加强森林保育工作，巩固集体林权制度改革成果，大力推进生态环境保护；加大环境污染综合整治力度，着力推进雨污分流工程和污水管网建设，推进水环境综合整治，探索建立生态补偿长效机制；大力推进秀美村庄建设，以桂南村为带动，以农村环境景观综合整治为切入点，逐步将各村打造成规划有序、风格协调、村容整洁、环境优美、特色鲜明的秀美村庄，推动新农村建设再上新台阶，彰显五桂山的山水美、自然美、人文美。 
        四、夯实农业基础，打造区村统筹发展新局面 
        整合农业资源，推动农业集约化、规模化、品牌化经营，重点发展无公害有机蔬菜、优质水果品牌；坚持利益向下原则，整合利用村集体优势资源，积极扶持和推进村级集体经济发展壮大；加大对农村富余劳动力、困难群体、“零就业”家庭、高校毕业生等群众的就业援助，切实提升本地劳动力的创业、就业能力；进一步规范村一级村务公开、财务管理、合同管理和土地管理等政策，广泛开展全民参与的文体活动，着力增进农村和谐稳定。 
        五、创新社会管理，建设幸福和美新生活 
        完善“大综治”工作格局，推进全民治安工作，打造平安五桂山。推动构建人民调解、行政调解、司法调解、社会调解相互衔接的四级协同调解网络；推进社会公共管理和服务向基层延伸，强化区村联动、部门联动机制，加强应急管理，提升应急反应机制和战斗能力；持续严打各类突出违法犯罪，全面提高群众安全感；不断拓展群众诉求渠道，完善网络问政及网上投诉等群众诉求综合服务平台；深入开展“六五”普法工作，营造全社会自觉学法、守法、用法的良好氛围；强化实有人口管理，健全外来人口服务管理机制和体系；不断扩大社会保险覆盖面，在巩固“一保五助”基本保障体系的基础上，建立健全覆盖各个层面弱势群体的社会帮扶体系，努力实现全民共享经济发展成果、基本公共服务和平等发展机遇，增进社会和谐；继续开展全民修身行动，提升全民的道德素质、公共素质、文化素质和全社会的文明素质，创造“共建文明、共享和美”的生活环境；整合和提升文化活动中心、各村文化广场等文化平台作用，构建多元化、普惠型的公共文化服务体系；加强医疗卫生建设，抓好人口和计划生育工作，落实层级动态管理责任制和每月例会制度，提高出生人口素质，改善人口结构；推进雨污分流市政工程、市职教园区建设、城乡绿化等民生工程建设。 
        六、加强队伍建设，树立为民务实新作风 
        结合学习贯彻党的十八大精神，继续以改革创新的精神，加强队伍建设，切实提高执政能力。扎实推进惩治和预防腐败工作，严格执行廉洁从政的各项制度；加强法治五桂山建设，探索以法律途径解决各类问题；落实好党中央八项规定，提倡行短文、开短会、讲实话，切实改进文风会风，把更多的精力放在优服务、促发展、保稳定、办实事上；完善敢于担当、有为有位的用人激励机制；加强政风行风建设，强化合同管理，抓好村账区管、离任经济责任审计等工作；创新村级干部管理,完善绩效考核体系，统筹村“两委”干部待遇，重点支持村一级获得更大发展；支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会管理和公共服务，努力开创办事处工作新局面。 
        同志们，五桂山是我们共同的家园。回首过去，我们为无愧人民的重托而倍感欣慰；展望未来，我们因重任在肩而更加努力。站在五桂山发展的一个新起点上，面对各种机遇与挑战，让我们坚持以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，解放思想，继往开来，齐心协力，奋勇前进，为共同谱写五桂山幸福和美新篇章而努力奋斗！