广东省第十三次党代会报告赋予了中山建设省级改革创新实验区的重要使命。围绕省党代会精神，未来五年中，“湾区绿谷”五桂山将如何在保护中发展、在发展中保护，实现新一轮高质量发展？

在近日举办的世界环境日广东省主场活动上，中山市委书记郭文海强调，近300平方公里，占全市总面积六分之一的五桂山生态保护区，是天然赋予中山的一块宝地，更是湾区“绿肺”、湾区“氧吧”。

五桂山是中山参与全省生态文明建设的重要载体，保护好五桂山是生态文明建设的必然要求。“我们提出，尽管财政再困难，借钱也要保护好五桂山。”郭文海表示。

6月7日，中山市五桂山街道党工委书记方英恩接受南方日报专访时表示，五桂山守住生态底线的同时，更要不断加大基础设施和公共配套设施建设力度，高标准建设湾区共享的“城市中央生态公园”，探索出一条五桂山绿色崛起、高质量发展的新路。

▲五桂山街道党工委书记方英恩

湾区视野谋篇布局，高标准建设湾区共享的“城市中央生态公园”

南方日报：省党代会报告提出，要带动广州、佛山、东莞、中山等市的省级改革创新实验区协同探索。你如何理解这一历史性机遇对五桂山街道的意义？

方英恩：建设省级改革创新实验区，对中山、对五桂山街道意义重大。对中山而言，不仅是省委赋予中山沉甸甸的历史责任，也是中山迎来的重大历史机遇。随着深中通道通车和省级改革创新实验区建设，中山与深圳一体化、同城化发展格局将更加明朗。

天气晴朗时，站在五桂山主峰向伶仃洋东岸眺望，深圳前海的摩天大楼清晰可见。同样，站在深圳前海的高楼上，向珠江西岸眺望，绵延数百平方公里的五桂山系尽收眼底。五桂山和深圳东岸，在地理位置上相距不过30公里。深中通道通车后，两地将融为一体。

中山省级改革创新实验区建设，不仅为中山发展带来历史性机遇，更让五桂山街道的区位优势、生态环境资源优势进一步凸显。五桂山有条件、也有基础建设成为粤港澳大湾区人民向往的“宜居、宜业、宜游”的理想之地。拥有得天独厚生态环境资源的五桂山将在粤港澳大湾区珠江东西岸的融合发展中，发挥独特和显著的作用。

南方日报：作为中山唯一的生态保护区，五桂山如何在参与中山省级改革创新实验区建设中找准定位？

方英恩：绿色是五桂山的底色，生态资源是五桂山最重要的资源。我们要让五桂山优质的生态环境、纯美的山水田园，成为服务全市人民的优质公共产品，成为中山建设省级改革创新实验区的优质资源、核心竞争力。

一方面，五桂山将坚定不移守牢生态底线，以万全之策守护好中山“绿肺”。牢固树立生态红线的观念，坚持最严格的环境准入门槛，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，严格保护好五桂山的山山水水、一草一木，不断筑牢中山大湾区生态屏障，让五桂山成为珠江口“黄金内湾”上的一颗璀璨的“绿宝石”。

五桂山是全中山人民的五桂山，更是粤港澳大湾区人民的五桂山。我们以大湾区的视野谋篇布局，将五桂山全域建设成为面向全市，乃至面向整个大湾区共享的“城市中央生态公园”。在实施严格保护的基础上，不断加大基础设施和公共配套设施建设力度，不断凸显五桂山的公共服务功能及属性。

去年起，我们主动谋划、设计打造串联大尖山、南台山、五桂山、田心森林公园等，全长约208千米的环五桂山“香山径”，游客能通过骑行、步行，从各个方向进入五桂山，领略大自然之美，享受五桂山清新的空气、良好的生态环境。

前期设计方案及可行性研究已提交给市政府。项目由市长牵头，已成立项目领导小组，明确了建设主体和相关配合部门。今年下半年有望正式启动建设，计划明年下半年完成首期工程。届时，五桂山全境将成为一个没有大门围墙的共享“城市中央生态公园”，为中山乃至粤港澳大湾区构建“城在公园里，人在画中游”的一流城市环境。

打破生态保护区 “魔咒”，走出一条五桂山独特的绿色崛起之路

南方日报：未来，五桂山将如何利用好深化珠江口一体化发展以及中山建设省级改革创新实验区的政策红利，进一步推动产业升级，挖掘经济发展新动能？

方英恩：生态保护离不开强有力的经济支撑。五桂山全域作为生态保护区，工业发展存在天然短板，17年来未新增任何产业用地。我们要发展，就要大胆探索。

首先，要提高现有工业用地的利用率，向存量要空间要产值。我们计划用3至5年时间对五桂山原有的3300亩工业园区全部完成改造升级，通过低效工业园改造，让整个五桂山传统产业完成转型升级，更新迭代，让生态保护区的产业经济 “脱胎换骨”，迈向高质量发展，真正打破生态保护区经济发展的“魔咒”，走出一条五桂山独特的绿色崛起、高质量发展的新路。

近日，中山市规委会已审议通过了五桂山工业用地规划条件论证方案，待市政府正式批准后，将一举解决困扰五桂山已久的工业用地规划不符等问题，泓信工改工、利信工改M0等一批工改项目，将具备报建条件，有望于第三季开工建设，带来新的产业发展空间。

这两个项目定位为大健康总部研发和中试基地，同时面向新兴产业提供发展空间。项目建成后，将精准地面向深圳招引产业项目，吸引绿色低碳产业相关的人才、资本、技术等各类要素聚集，招引低能耗、低排放、低污染，高科技含量、高产出、高附加值的新产业、新业态、新模式的企业和产业项目在五桂山落地。

再者，要充分利用我们五桂山的生态环境、山水田园、红色文化、客家文化等资源，以打造大湾区最高品质生态旅游休闲空间为目标，高标准规划建设生态旅游、文创、体育、休闲、健康、研学等精品项目，带动绿色产业、低碳经济的布局和发展。一是打造旅游产业。充分利用和平村独特的翠竹林、环形绿道、传统村落住宅等生态资源，打造大湾区户外研学拓展、康养休闲度假综合生态旅游景区，壮大辖区旅游业。二是打造民宿产业。利用辖区美丽的乡村田园风光，发展桂南旗溪村、田心旧村、南桥和平村等多层次、多主题乡村民宿样板，壮大本地民宿规模，发展民宿集群。三是打造乡村生态产业。大力发展特色农业和生态农业，推进特色水果种植标准园和标准化示范基地创建，打造集生态农业、休闲旅游、田园居住于一体的农业科技园和生态种植园。四是打造乡村文化产业。挖掘弘扬红色文化、客家文化、古道文化、沉香文化等资源优势，拓展红色文创、红色文化体验、客家美食等产业，构建文化旅游产品体系，让文化资源真正“活起来、火起来”。