各部门、单位：

        经研究决定，现将《五桂山办事处合同管理办法》印发给你们，请按照要求认真贯彻执行。

特此通知

                                   中山市人民政府五桂山办事处

                                            2017年7月5日

五桂山办事处合同管理办法

第一条  为规范我区合同管理，有效维护办事处及部门的合法权益，结合我区实际，制定本办法。

第二条  使用财政性资金的行政事业单位、团体组织订立合同、协议及其他法律文书（以下统称合同），适用本办法。

第三条  本办法所称合同，是指办事处及其行政事业单位在行政管理和民事活动中，作为一方当事人和合同相对人签订的契约性法律文件。　　

第四条   签订合同的主体包括办事处及其所属行政事业单位、团体组织，禁止临时机构、议事协调机构以自己的名义签订合同。　　

第五条  各合同主体负责本单位的合同管理工作，司法所是合同管理的指导部门，负责合同的审查工作。

第六条  合同承办部门的主要职责：

1. 负责合同项目的调研、评估。

2. 审查合同相对方的主体资格、资信、履约能力。

3. 负责订立合同的协商与谈判，合同文本的拟定与修改。

4. 负责将合同文本等资料报司法所驻点律师审核，对送审材料的真实性、完整性负责，并结合实际，按驻点律师提出的审查意见对合同内容进行修改。

5. 负责合同的履行。  

6. 负责合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动。  

7. 负责保管合同文本及与履行、变更、解除合同有关的文件资料，并按规定整理归档。

第七条  签订合同需采用书面形式。合同文本一般应包括合同标的、权利义务、履约期限、违约责任等主要条款。

第八条  订立合同应当遵循以下程序：  

1. 市场调查。凡需要订立合同的项目，应当进行市场调查。

2. 资信调查。对潜在的签约对象，应当对其注册登记情况、经营业绩、财务状况等进行调查。

3. 谈判。合同标的额巨大或法律关系复杂的合同，应由单位负责人和具有相应技术、经济和法律知识的人员组成谈判小组或招标小组。

4. 拟定合同文本。应依据有关法律、法规的规定和合同内容的具体要求，做到标的明确、内容齐全、条款完备、责任明确、用语规范严密。有关部门已印制格式合同的，需按格式合同要求确定合同内容。

5. 合同审查。标的金额10万元以上（含10万元）的合同在正式签订前，应当交由司法所驻点律师审查，未经审查的，不得签订合同。

6. 报批。合同签署前需由承办机构填写《五桂山办事处合同呈批表》并按照有关程序报批：标的金额在10万元以下的，由分管领导审批；10万元以上（含10万元）的合同，需办事处主任审批。

7. 签字和盖章。合同应当由单位负责人或法定代表人签字。授权其他人员签字的，应有法定代表人或负责人的书面授权。以办事处名义签署的合同，标的金额10万元以上（含10万元）的，由办事处主任签字；标的金额10万元以下的，由办事处主任委托分管领导签字。合同签字后加盖公章或合同专用章。  

第九条  合同签订后或履行过程中需要签订补充协议或者变更、解除合同的，参照本办法第八条合同审查、报批的程序办理。  

第十条  行政事业单位订立合同应当注意以下事项：

1. 对合同当事人的资产、资质、信用、履约能力等情况进行全面了解。

2. 合同履行的期限应当明确，并设立合同变更和终止条款。

3. 涉及国有资产出租的，合同期限不得超出办事处规定的年限。

4. 涉及国家秘密和商业秘密的，应当做好保密工作。

第十一条  合同签订后，承办机构应当全面负责合同的履行，并及时对履行过程中的问题进行处理。

第十二条  合同纠纷应当尽可能通过协商或调解解决。经协商、调解达成一致意见的，应当签订书面协议；经协商或调解不能达成一致意见的，可按合同约定的仲裁或诉讼方式解决。  

第十三条  合同履行完毕后，承办机构应及时将合同文本及相关资料整理归档，不得随意处置、销毁。  

第十四条  应当归档保存的合同文件资料主要包括：  

1. 正式签订的合同文本原件。  

2. 合同履行过程中签订的有关补充协议、变更协议。  

3. 各种批准文件。  

4. 合同前期谈判过程中的资料。

5. 其他与合同签订有关的文件资料。

第十五条   区属企业的合同管理，参照本办法执行。　

       第十六条   本办法自发文之日起执行。