各有关单位：
现将《五桂山办事处财政支农资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
五桂山办事处财政支农资金管理暂行办法
第一条 为进一步加强财政支农专项资金（以下简称支农资金）管理，提高财政支农资金使用安全性和效益性，根据市农业局、市财政局的有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的支农专项资金包括各级财政预算安排的，为促进农业经济发展，改善农村生产生活条件，提高农民收入而设立的具有特定目标和专门用途的各类财政性支农扶持资金。主要包括农业（含畜牧、水产）、林业（含绿化）、水利、产业化扶持、农民培训、惠农补贴等方面投入的专项资金。区农业、林业、水利、社会事务办等职能部门使用由财政安排的各项支农资金，均按本细则管理。
第三条 支农资金管理是指对支农专项资金设立、分配、拨付、使用、监督全过程的管理。
第四条 项目设立和资金申报
（一）向上级财政申请专项资金的项目单位，应提交书面申请和提交可行性研究报告等文件资料，填报市级财政专项资金设立申报表，由职能部门和财政所审核，办事处加具意见并盖章后上交市主管部门。
（二）向区财政申请专项资金，职能部门要写明用款理由、用款计划、预期效益等事项，具体以区财政预算批复为准，部门不得擅自调整项目和更改资金用途，必须专款专用。
第五条 财政支农资金使用实行分类管理和审核。
（一）上级财政下拨的各种政策性补贴等直补资金，由经联社如实上报相关材料，职能部门核实，资金由财政直接补到农户。对直接补贴资金或者发放的物资，除履行必要的签收手续外，还要将资金和物资分配情况和资金补助标准等资料在经联社张榜公示。
（二）上级财政下拨已明确指定扶持农户或单位的支农资金，由职能部门根据上级文件精神直接向财政所提出请拨申请，报办事处审批。
（三）上级财政下拨或区财政已明确为农路、水利等工程建设类的项目资金，由职能部门根据文件规定确定具体项目，具体实施按《五桂山办事处招标投标项目管理规定》和《五桂山办事处财务管理暂行规定》执行。
（四）救灾复产资金，由职能部门根据农户受灾实际情况，确定具体补贴对象和金额，报办事处审批，并在经联社张榜公示。
（五）用于科技培训、购买药品、生产农资或购置固定资产等商品类资金，由职能部门根据实际需要提出申请，具体实施按《五桂山办事处政府采购实施办法》、《五桂山办事处资产管理暂行办法》和《五桂山办事处财务管理办法》执行。
（六）上级财政下拨或部门预算的可用于扶持生产的补贴资金，由使用人提出申请，由主体职能部门审核。参照《五桂山办事处财政性资金使用、管理暂行办法》中专项资金的支付审批程序执行。扶持或补贴资金5万元（含5万元）以下的,由分管农业的领导和分管财政的领导审批; 扶持或补贴资金5万元以上的,还需办事处主要领导审批。
（七）上级财政或部门预算用于惠农补贴的各项资金按照《五桂山办事处财政性资金使用、管理暂行办法》中专项资金的支付审批程序执行。
第六条 财政支农资金需进行项目验收，项目完成后，职能部门组成验收小组对项目进行验收，验收的主要内容包括：
（一）工程建设类的项目，按办事处有关工程建设管理制度履行工程检查、工程验收和结算等程序。
（二）非工程建设类的项目，要检查资金使用情况，包括对专项资金是否严格按照批准的用途专款专用、资金使用的预期效益等。
第七条 资金拨付必须严格执行《五桂山办事处财务管理暂行规定》和《五桂山办事处财政性资金使用、管理暂行办法》，由财政所直接下拨给项目实施单位，以保证资金的专款专用。其中，属市财政拨款的支农资金通过国库集中支付系统划拨到用款单位账户。
第八条 农口部门、民政部门要积极推行项目公示制度，对由财政支农资金扶持的项目，要利用相关媒体或村公共场所、社区（村组）公示栏等对项目立项、实施进度、资金使用管理情况以及分配到户或个人的姓名、金额等情况进行公开，接受社会公众的监督。
第九条 财政所和农业、民政等部门要配合上级财政和审计部门、纪检部门对支农专项资金的检查、审计和监督，督促项目事实实施单位严格按规定使用资金，确保支农资金专款专用。
第十条 任何单位和部门不准以任何借口截留、挤占、挪用支农专项资金。对发现截留、挤占、挪用、滞留、骗取、套取、扩大开支范围、提高开支标准或在项目执行中弄虚作假造成财政资金损失浪费的，除责令将资金归还原有渠道或收回财政部门外，将按照国务院《财政违法行为出发处分条例》以及相关法律法规规定处理。
第十一条 本办法自发文之日起执行。
主题词：财政工作 管理办法 通知
五桂山党政办公室 2011年4月26日
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