《中山市五桂山街道粮食直补专项配套资金管理办法》政策解读

中山市五桂山街道粮食直补专项配套资金管理办法

　　第一章  总则

　　第一条  为稳定本地粮食生产，保障粮食生产的面积和产量，结合我街道的实际情况，特制定本办法。    

　　 第二条  本办法所称粮食种植补贴资金（以下简称“专项补贴资金”）是指通过街道财政预算安排，用于支持鼓励本街道粮食种植等方面的资金。

　　 第三条  专项补贴资金的使用和管理遵循公开透明、突出重点、统筹管理、加强监督的原则，确保资金使用规范、安全和高效。

　　第二章 专项资金申报

　　第四条  粮食种植补贴的对象。街道内从事农业生产（种植水稻、玉米、马铃薯、甘薯4种粮食作物）的农户、合作社、农业企业及其他生产经营单位。

　　 第五条  粮食种植的补贴标准

　　1. 水稻种植补贴标准为500元/亩/造（一年最多两造）；

　　2. 马铃薯种植补贴标准为300元/亩（只补冬种一造）；

　　3. 玉米、甘薯种植补贴300元/亩/造（一年最多三造）；

　　第六条  有下列情形之一的，将不予接受粮食种植补贴申请：

　　（一）申请年度内累计出现两次或以上农产品农药残留检测不合格情况的，或由于农产品质量安全被有关部门追究法律责任的；

　　（二）申请人提交资料不完整或不规范，在规定时间内未补齐的；

　　（三）没有土地承包经营证书、没有签订《土地租赁合同》或村（社区）证明的，或签订的《土地租赁合同》与国家法律、法规相抵触的。

　　 第七条  专项补贴资金的分配优先获市级认定示范性现代农业经营主体、企业。专项补贴资金分配以综合因素法为主，根据当年项目申报情况确定。如按上述标准当年资金规模不足，采取标准系数分配法，按比例分配资金。

　　第八条  申报时间

　　 （一）水稻种植补贴申报：与中山市种植粮食直接补贴同步。   

　　（二）马铃薯种植补贴申报：与中山市种植粮食直接补贴同步。

　　（三）玉米、甘薯种植补贴申报：5月和9月。

　　  第九条  申报程序。各村根据本办法规定，统一组织指导符合条件的对象进行申报。符合申报条件的对象向所管辖的村提出申请，经村业务部门审核通过并公示后，将申报材料一式两份上报街道农业农村局。

　　第十条  申报材料

　　申报对象申报内容，需如实提供以下材料：

　　（一）《五桂山街道粮食种粮直补申报表》（附件1）；

　　（二）申报种粮直补的农户需提供身份证复印件；

　　（三）申报种粮直补的单位需提供营业执照复印件；

　　（四）中山市农商银行存折账号或银行卡复印件；

　　（五）与粮食种植有关的资料，包括合同、发票、支出单据等；

　　（六）粮食种植前、后及实施期间的照片、录像等。

　　 第十一条 项目审批

　　   各村对申报项目进行核查和初审后，填写《五桂山街道种粮直补村级汇总表》（附件2），需在村信息宣传栏等信息公开渠道进行公示（附件3），公示期不少于7个工作日,经公示无异议后将申报材料及汇总表一并上报，街道农业农村局对各村的上报资料进行汇总、审核,并在五桂山街道政务网等信息公开渠道进行二次公示，公示期不少于7个工作日，并确保申报项目档案3年内能够随时查阅。

　　 第十二条  粮食种植补贴绩效目标

　　   街道完成每年度市下达的粮食种植面积和粮食总产量任务。

　　 第十三条  资金拨付

　　街道农业农村局会同街道财政分局根据项目资金分配办法，按照财政国库集中支付制度的相关规定，办理拨付手续，兑付补贴资金到粮食种植直接经营组织和农户。

　　第三章 单位职责

　　第十四条  补贴对象职责

　　（一）对申请资料的合法性、真实性负责。

　　（二）自觉接受和配合村、街道农业部门等的监督检查。

　　第十五条  街道农业农村局职责

　　（一）组织专项资金补贴对象申报登记；

　　（二）编制补贴农户明细资料；

　　（三）负责对项目资金申请资料的真实性、合规性和完整性进行审核。

　　第十六条  街道财政分局职责

　　（一）负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核工作，并按规定程序报批；

　　（二）负责对农业部门提出的种植水稻、玉米、马铃薯和甘薯补贴资金使用、拨付环节进行合规性审核；

　　（三）严格按照国库集中支付制度规定办理专项资金拨付手续；

　　第十七条  村委会职责

　　（一）组织种粮直补对象申报登记；

　　（二）核实种粮农户等申报资料；

　　（三）编制本村补贴农户等明细资料电子文档，上报街道农业部门审核确认；

　　（四）组织张榜公示，确保数据准确。

　　第四章  监督管理

　　第十八条  街道农业农村局和村委会必须设立种粮直补举报电话，接到种粮直补举报，要及时处理和核实，并将核实情况和处理意见答复举报人。
　　第十九条  街道农业农村局要组织相关人员对种粮补贴的申报、拨付等情况进行监督检查，发现问题及时纠正。

　　第二十条  对申报工作不重视，不如实上报数据的村或村民小组, 要追究有关村委会(或村民小组)和经办人的责任。     

　　第二十一条  种粮直补工作直接相关的工作经费，不得在种粮直补资金中列支，原则上由街道农业部门根据当年财力状况适当安排。

　　第五章 附则

　　第二十二条  本办法由五桂山街道办事处负责解释。
　　第二十三条  本办法自颁布之日起实施，有效期5年。

　　附件：1. 五桂山街道种粮直补申请表

　　            2. 五桂山街道种粮直补村级汇总表

　　            3. 五桂山街道种粮直补情况公示表