各有关部门、单位：

    经研究决定，现将《五桂山开展校园周边无证无照经营综合整治工作方案》印发给你们，请按照要求认真贯彻执行。

    特此通知

                        中山市人民政府五桂山办事处

                            2017年7月11日

五桂山开展校园周边无证无照经营综合整治工作方案

为深入查处取缔无证无照违法经营行为，进一步净化校园周边环境，根据《中山市2017年综合整治无证无照经营工作方案》要求，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、总体目标

按照“政府领导组织，相关职能部门分工负责、齐抓共管”的工作要求，以广东理工职业学院为重点，集中力量开展专项整治行动，全面清理取缔校园周边的无证无照经营场所，及时消除安全隐患，促进合法经营、亮照经营，推动我区经济社会又好又快发展。

二、工作任务与安排

    （一）宣传发动。利用电视台、宣传海报、横幅、宣传单张等媒介，以强大的舆论声势，深入宣传无证无照经营的危害，督促无照经营户限期停业整改，营造全社会共同抵制无照经营的良好氛围。（时间：6月底至7月初）

    （二）专项整治。由区市场监管机构牵头，组织工商分局、公安分局、城管分局、住建局、安监分局、食药监所开展统一执法行动，分三组对广东理工职业学院及其周边的经营场所进行集中整治。每个执法小组由工商分局、公安分局、城管分局、食药监所各抽调2名执法人员，安监分局、住建局各抽调1名执法人员组成。工商分局、食药监所依照各自职权对无证无照经营行为进行查处取缔；城管分局、住建局负责对用于从事无照经营的违章建筑进行清查，责令相关当事人限期整改；安监分局负责排查安全隐患，对存在安全隐患的无照经营场所，及时通知供电公司采取停电等措施；公安分局负责做好执法保障工作，对执法过程中可能出现的阻碍执法、暴力抗法等行为果断采取措施，及时制止。（时间：7月10日至12日）

（三）跟踪落实。统一行动后，各职能部门要继续加强日常监管，增加巡查的频率，始终保持打击无证无照经营的高压态势，防止无照经营场所死灰复燃。对不按规定停业的，或者擅自解封经营的，及时上报，从严从重处理。（时间：7月中至9月底）

三、工作措施与要求

（一）加强领导，落实责任。各部门要在区办事处的领导下，统一行动，通力协作，密切配合，积极做好无证无照经营行为查处取缔工作。各部门负责人要高度重视，迅速行动，根据本行动方案提出具体的整治任务和目标，落实责任和人员，对整治无照经营工作中遇到的重大问题及时反馈，切实履行好部门职责。

（二）疏堵结合，注重实效。要按照“打击、整治、规范、发展”的方针，对无证无照经营户做好取缔规范工作。对从事危害人身健康、存在重大安全隐患，威胁公共安全，破坏环境资源、群众反映强烈且不服从执法检查、整改不到位的无证无照经营行为要严厉查处，对构成犯罪的要及时移交司法部门。

（三）广泛宣传，营造氛围。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，加强对查处取缔无证无照非法经营有关法律法规的宣传，加深全社会对无证无照经营危害性的认识，提高广大经营者守法经营的意识，营造全社会齐抓共管的良好整治氛围。