陈朝阳委员：

　　您提出的《关于进一步整合五桂山旅游资源的建议》（第125209号）提案收悉，经综合市文化广电旅游局、市自然资源局意见，现答复如下：

　　一、关于强化政府主导，完善五桂山特色生态旅游发展规划的建议

　　2021年是“十四五”规划的开局之年，作为中山乃至大湾区的绿核，区域发展战略的实施为五桂山的发展注入了强大动力，空气功能区的调整、坦洲快线的年内通车，使得五桂山在区位交通、绿色生态、产业基础、城市配套等方面的优势更加凸显，五桂山发展旅游产业的需求更加迫切，条件更加成熟，我街道采纳相关建议。

　　推动乡村振兴和全域旅游，我街道坚持规划先行，精准施策，始终围绕《中山市全域旅游发展规划（2018-2035）》制定五桂山的特色生态旅游规划。2020年4月，我街道与怡境国际集团签订框架合作协议，初步制定《五桂山全域旅游合作工作建议》。2020年12月编制完成了《五桂山全域旅游定位策划》，根据资源和发展潜力分析，将五桂山划分为“1115”空间布局，即一个龙头、一条廊道、一条环线、五大分区，确立了立足湾区优势，面向湾区客群的大湾区香养休闲旅游目的地的发展定位。今年五桂山行政片区旅游总体规划已经启动，与广州市中南生态旅游规划设计有限公司正式签订合同，委托该公司编制《五桂山全域旅游规划》。前期充分调研走访景点景区和自然村落，对旅游从业者、游客、村民、政府工作人员等进行深度访谈，整体规划在做好与中山市全域旅游规划、国家森林公园、自然保护区等相关规划衔接的前提上，充分分析研判生态保护红线范围，避开禁止开发区域，并结合新一轮的空间规划，围绕“湾区绿谷 精美五桂山”的区域定位，突出五桂山生态、人文等优质旅游资源，进一步深化修编全街道旅游发展的顶层设计，切实提高规划的指导性和实用性，以期年底打造完成大湾区生态旅游休闲精品空间的蓝图。

　　二、关于整合旅游资源，打造旅游精品的建议

　　我街道采纳相关建议。自2016年中山市获批成为国家全域旅游示范区首批创建单位，五桂山积极融入创建浪潮，发挥五桂山生态保护区的优势，围绕“湾区绿谷 精美五桂山”区域定位，全域统筹，推动资源整合与开发，将红色文化、生态文化、地域文化与革命纪念旧址等文化遗产资源充分整合，活化文化遗产利用，串联“红道”“古道”“绿道”“碧道”，打造精品旅游线路。一是今年“七一”前完成了珠江纵队司令部系列遗址的保护利用工作。修缮中山人民抗日义勇大队卫生站旧址，将其纳入展览范围，扩大布展面积，对中山人民抗日斗争历史展览进一步充实、完善，并采用新的手段进行展陈；新建英雄广场、红色主题雕塑、带状公园、公共停车场及卫生间。二是做好现有旅游存量的提质优化。指导辖区仙踪龙园进行国家3A景区复评以及大尖山露营公园申报国家3A景区。串联大尖山露营公园、客家庄、仙踪龙园、和平村、旗溪生活农场等景点，针对不同的目标客群打造桂南一带文旅小循环，以及联动南朗孙中山故里旅游区和三乡温泉度假区、罗三妹山、郑观应故居的五桂山文旅大循环。三是打造“岐澳古道红色乡村游”“中山珠江纵队革命历史文化游径”等一批精品旅游线路，充分挖掘岐澳古驿道、红色革命历史文化内涵，加快岐澳古道“一带一路”重要节点生态游憩区建设。四是根据《中山市民宿管理暂行办法》和《中山市民宿登记业务办理流程指引》，制定出台了我街道民宿办理登记指引和相关标准，引导桂南旗溪村民宿规范化、品牌化发展，做精做美第一批民宿。推动和平村、田心旧村民宿高质量发展。五是主动承接举办大型活动赛事。由市教体局和我街道办事处共同主办的2020中山越野赛，吸引了近1500名选手参赛，设计了多条“能赏绿水青山、能悟人文历史”的户外运动美径。

　　三、关于强化宣传推介的建议

　　如今是一个“酒香也怕巷子深”的时代，好山好水也需要宣传推广才能被更多人熟知，聚集人气。我街道采纳相关建议。一是打造建设了五桂山全域旅游智慧导览系统“智游五桂山”，以“手绘地图+有声讲解+微导览”相结合的形式，为游客提供多角度、多形式的旅游宣传推介和一站式的配套服务。二是充分利用文旅中山、中山电视台、五桂山发布等新媒体平台积极扩大线上宣传，大力推介五桂山生态旅游资源、红色文化、美食资源等，搭建宣传精美五桂山的“文旅之窗”。三是依托市文广旅局建立的旅游宣传推广机制和区域旅游联盟，拓宽宣传渠道，创新营销模式，加大“岐澳古道红色乡村游”等有五桂山特色的精品路线宣传推广，实现全域资源共享，营销互推，客源互送，互利互惠。四是支持本土企业举办“芒果节”“音乐节”“客家山歌文化节”等文旅品牌活动，以旅游“1+N”形式，创新旅游宣传营销模式。

　　四、关于进一步完善旅游配套设施的建议

　　我街道采纳相关建议。近年来，五桂山积极探索“全域旅游+乡村振兴”发展之路，累计投入各级资金1.3亿元，先后开展秀美村庄和秀美村庄连片示范带建设，共完成70多个项目建设，惠及4个行政村（社区）。一是大力推进旅游厕所革命。新建三类以上标准公共厕所3座、改建12座，改造率达100%，在全市排名靠前，其中桂南马溪公厕获评中山市首批A级旅游厕所。二是结合南桥红色美丽村试点建设。利用槟榔山村红色革命老区优势，结合现有岐澳古道五桂山精华段、逍遥谷等旅游资源，活化利用珠江纵队司令部旧址，新建停车场、公共卫生间，标识导览系统。和平村进行三线改造，院墙改造、中心公园建设，计划新建创业孵化中心、和平饭店、和平精品民宿等项目，通过乡村微改造，带动文旅项目进驻，吸引社会资本，活化乡村内动力。三是以桂南特色精品村示范建设为抓手，完成客家文化长廊、香樟公园建设、乡村振兴学堂、桂南实践所、旗溪田园驿站、沙爷河沿线景观提升、社贝小公园等一批美丽乡村建设项目，旅游配套设施进一步完善。

 中山市人民政府五桂山街道办事处

 2021年8月26日