农工党中山市委会、张洁莹、罗栩强、彭丽华、谭小龙、何俊杰、唐国雄、陈天凌、彭建明、郑敬尉委员：

　　您提出的《关于完善五桂山露营地管理，助力中山绿色经济高质量》（政协提案第133098号）收悉，经综合市发展改革局、市教育和体育局、市文化广电旅游局、市住房和城乡建设局意见，现答复如下：

　　一、对提案内容的总体表态

　　五桂山街道坚持把露营地在内的文旅产业作为五桂山的“第一产业”，充分利用优越的区位、交通优势和生态禀赋，加快把五桂山打造成为大湾区城市近郊微度假胜地。你们提出的《关于完善五桂山露营地管理，助力中山绿色经济高质量》集中反映五桂山露营地在发展中存在的问题，提出十分有价值的建议，为五桂山街道文旅产业高质量发展提供了重要参考。

　　二、对提案内容的归纳分析

　　近年来，露营旅游业态从小众高端逐渐转变为大众的生活方式，露营地呈“爆发式增长”，五桂山因自然环境优美、地理位置优越，吸引大尖山露营公园、美途露营北枫老同学部落、竹林源野嗨轻野太空舱营地、山旮旯房车露营地、原野之上等一批露营项目落地，成为五桂山旅游新名片。然而，露营地在快速增长同时，营地设施不完善、管理不到位、产品同质化等问题逐渐暴露。提案为持续助力五桂山街道“粤港澳大湾区康养旅居高地”的打造，提出了四点建议：一是对五桂山区域露营地进行分类管理；二是完善露营地软硬件设施及服务；三是政府应给予政策、资金和品牌宣传等方面的支持；四是充分利用周边休闲资源，提供多元化的特色休闲产品。

　　三、关于“对五桂山区域露营地进行分类管理”的建议

　　吸收采纳。五桂山街道严格落实主管责任，对露营产业进行规范化管理。引导各露营地经营者合理设置功能布局，进一步完善露营地停车场、供水供电等公共基础配套设施，提高旅游交通设施的服务效能；在营区内设置清晰界限、服务设施和游览导向标识，强化安全生产管理，保障水电、交通、餐饮、治安等安全。下一步，五桂山街道将根据《休闲露营地建设与服务规范》，全面梳理五桂山露营产业发展情况，结合发展现状对露营地进行精细化管理，探索开展露营地分类分级评定工作，在基本服务、综合配套产品、特色产品服务、服务质量保障等方面统一标准及要求，引领推动露营产业提质升级；进一步鼓励露营地充分考虑新露营消费需求，因地制宜提供各类特色服务，形成消费新场景，满足游客的个性化需求，推动旅游产业高质量发展。

　　四、关于“完善露营地软硬件设施及服务”的建议

　　吸收采纳。文旅的发展离不开好的基础设施，五桂山街道以环五桂山“香山古韵”乡村振兴示范带建设为抓手，2022年、2023年共投入1.7亿元，全域推进美丽乡村工程建设，完善道路、停车场、绿化带、公厕、导览标识系统等乡村公共配套建设，建成五桂山街道城市客厅、桂南村旗溪驿站、桂南村十八亩停车场、不荒樟玻璃书房等文旅配套设施，不断提升包括露营设施和服务在内的旅游服务质量。大尖山露营公园、桂南村先后被评为国家3A级旅游景区。市文广旅局通过旅游厕所质量评定推动露营地等景区旅游厕所管理服务水平，该项工作已被纳入我市2024年十大民生实事；并积极指导大尖山露营公园按照标准建设游客服务中心，指导其修复园前破旧道路，配套设施进一步完善。

　　五桂山街道将从增强露营企业内生动能入手，推动露营地软硬件设施提档升级。一是充分发挥文旅部门牵头主导作用，联合市场监管、城市建设和管理、综合行政执法等多部门逐步形成“1+N”联动监督机制，围绕住宿、食品安全、服务质量等关键节点，采取“专项+联合”执法形式，对露营企业定期开展标准化指导和常态化检查，保障露营休闲安全。二是指导露营企业严格按照露营地建设标准，对硬件设施进行全面升级，完善游客中心、停车场、旅游厕所、卫浴、充电桩等基础设施建设，全面提升从业人员服务意识和专业素养，不断提升游客露营体验。

　　五、关于“政府应给予政策、资金和品牌宣传等方面的支持”的建议

　　吸收采纳。市、街道两级高度重视包括露营产业在内的五桂山文旅产业发展，在政策、资金和宣传等方面给予了大力支持。一是政策资金方面。结合市“百千万工程”，市文广旅局在最新修订的《中山市促进旅游业发展专项资金实施细则》中加大农文旅项目扶持力度，将旅游民宿和露营基地、房车营地等文旅新业态纳入我市旅游业发展专项资金扶持范围。对旅游民宿和露营基地、房车营地等非政府性资金投资旅游项目给予最高50万元扶持，其中就包括对大尖山露营公园的扶持；二是品牌宣传方面。通过线上线下相结合的宣传方式，将露营旅游资源在内的各特色景区（点）介绍编入宣传片、手绘图等，并在公共场所免费派发；同时利用文旅中山微信公众号，五桂山发布微信公众号、视频号，五桂山文旅智慧平台、智游中山小程序等广泛发布宣传推文及视频；与市多部门联合，举办各类赛事、音乐节、集体婚礼，通过派发电子优惠券等活动，吸引更多的游客到五桂山露营地参观游玩，不断扩大五桂山露营产业的知名度和影响力。2023年以来，市街道两级分别在大尖山露营公园、桂南村以及广东省著名革命老区村南桥村等举办金色大地音乐会7场次、集体婚礼1场，累计吸引人流1万余人次；举办第十届慈善登山节、山海勇士挑战赛、中山市第四届中山越野赛、中山市首届岐澳古道徒步活动等体育赛事，吸引近5千余人参加；开展“五桂好生活”系列活动，招募20位好生活体验官，重点推介五桂山精品文旅项目，其中就包括大尖山露营公园、竹林源野等露营地项目，不断提升文旅宣传推广力度。

　　 六、关于“充分利用周边休闲资源，提供多元化的特色休闲产品”的建议

　　吸收采纳。五桂山街道文旅资源丰富，自然旅游资源与人文旅游资源兼容并蓄，为满足不同层次消费群体的需要、开发多样化文旅产品提供了资源支撑。一是强化示范引领，打造特色旅游线路。进一步整合红色文化、绿色文化、香山文化、客家文化、古道文化等资源，以文化为魂，以旅游为载体，串珠成链推出更多丰富的露营主题旅游线路，着力打造吃、喝、玩、乐、学于一体的露营经济。二是不断完善与提升产品核心竞争力。加快“露营+”产品迭代，注重细节设计，提高精细化管理服务水平。大尖山露营公园以“露营+”为核心，打造多样化的文旅新体验，如开发星空露营、露天电影、趣味巡游、元气集市、自然研学、大型森林音乐节等项目，并充分挖掘夜游观星特色，将露营场景延伸至夜间。下一步将继续鼓励露营企业打造有规模、有层次的“露营+”旅游方式，加强联动，找准区域的特色亮点，用差异化吸引游客。

　　专此答复，诚挚感谢您对五桂山露营地建设工作的关心支持。

中山市人民政府五桂山街道办事处

2024年7月4日