点击查看文件《五桂山办事处配电变压器能效提升资金补贴实施细则》

我区出台了《五桂山办事处配电变压器能效提升资金补贴实施细则》（桂办通〔2018〕41号，以下简称《实施细则》），于2018年8月10日起实施。根据《中山市行政机关规范性文件管理规定》（中府〔2015〕14号）的相关规定，现就文件解读如下：

一、政策出台背景说明  

2015年8月10日，工业和信息化部、质检总局、发展改革委共同印发了《配电变压器能效提升计划（2015-2017年）》（工信部联节〔2015〕269号），要求各地加快高效配电变压器开发和推广应用，促进配电变压器产业结构升级，全面提升配电变压器能效水平。并提出了以下具体要求：一是到2017年底，基本完成S9（1997年前投运）及以下型号高耗能配电变压器淘汰任务。同时，鼓励企业主动淘汰运行时间不到20年、但运行经济性差的S9系列配电变压器。二是鼓励各级地方政府制定实施差异化的高效配电变压器补贴政策，进一步带动高效配电变压器推广应用。三是强制淘汰纳入《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第四批）》的高耗能配电变压器。  

五桂山作为全市唯一全境划入生态保护区的镇区，防治水土污染，保护生态环境是应尽职责。当前，五桂山企业的变压器基本都建设在户外，且都使用矿物绝缘油，一旦发生泄漏，将对我区的水土、空气等造成污染。同时，矿物油燃点低，容易引发变压器爆燃事故，直接危害森林防火安全。  

为了按照国家政策要求落实淘汰高耗能变压器工作，我区出台《实施细则》。同时，基于五桂山生态保护区的实际，《实施细则》仅对更换使用天然酯绝缘油的变压器进行补贴。  

二、 政策主要内容  

本《实施细则》包括6部分：  

第一部分是申报补贴范围。明确了申报补贴的企业所在地、变压器建设地址、变压器能效等内容。  

第二部分是补贴标准。自2015年《配电变压器能效提升计划（2015-2017年）》颁布以来，全国各地陆续出台了能效提升计划，主要包括江苏省、山东省、四川省、广西壮族自治区，各地补贴标准不一。  

据了解，广东省至今仍未出台能效提升计划，但《广东省经济和信息化委关于开展2017年省节能降耗专题项目库申报工作的通知》中列明“对高效节能配电变压器改造示范项目采取补助方式，按投资额分档次给予一次性奖励，补贴标准不超过项目总投资的30%。  

2016年，我省韶关市已先行先试，出台了《韶关市配电变压器能效提升资金补贴实施细则》，明确了按改造后变压器的额定容量100元/千伏安进行补贴，并明确补贴总额不超过变压器改造总投资的30%,对公益性项目不超过变压器改造总投资的50%。  

因此，五桂山参考当时天然酯变压器的市场价格，原则上按照变压器市场价格的30%进行补贴，并对每一种型号明确了补贴的金额。  

    同时，为了鼓励企业按照《配电变压器能效提升计划（2015-2017年）》（工信部联节〔2015〕269号）要求，提前淘汰高耗能变压器，对于2018年1月1日至2018年12月31日购买的按补贴标准的100%给予补贴；于2019年1月1日至2019年6月30日购买的，按补贴标准的80%补贴。  

第三部分是申报拨付办法。明确了申请资金拨付的程序、提交的材料。  

第四部分是核查办法。明确了项目完工后，需要第三方进行现场核查，重点包括项目真实性、符合性并确认相关指标数据。  

第五部分是其他事项。主要阐明补贴资金如何管理、使用以及与之对象的法律责任。  

第六部分是附则以及相关的附件。明确了《实施细则》的实施时间和有效期限，以及申请资金拨付填写的材料样式。