点击查看文件：《中山市五桂山创业孵化基地认定办法》

我区制定了规范性文件《中山市五桂山创业孵化基地认定办法》，于发文之日起实施。根据《中山市行政机关规范性文件管理规定》（中府〔2015〕14号）的相关规定，现就文件解读如下：

一、文件的制定（或修订）背景说明

（一）为规范我区创业孵化基地的建设、申报、认定、管理等工作，充分发挥创业孵化基地集产业、培育市场、孵化企业、服务人才的作用，结合我区实际，重点服务初创者、初创企业和初创团队为基本定位，以高校毕业生、社会青年、就业困难人员、农业户籍人员为重点服务对象，以带动五桂山户籍人员就近就地就业为目的，引导和促进创业孵化基地可持续发展，实现以促进创业带动就业。

（二）文件修订的政策依据

1. 《关于进一步加强创业孵化基地建设的意见》（粤人社发〔2015〕166号）

2. 《转发广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅关于进一步加强创业孵化基地建设的意见的通知》（中人社发〔2016〕9号）

二、文件主要内容

本办法由以下四个部分组成：

第一部分是创业孵化基地基本原则，明确了总体思路、办法制定依据、创业孵化基地的准确定位、服务对象和建设目标。

第二部分是创业孵化基地应具备的条件，为促进创业孵化基地的可持续发展，更好地发挥政府作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，本章对创业孵化基地的申报条件作出专门规定。本部门从5个方面规定了申报五桂山创业孵化基地的要求，具体包括创业孵化基地大小和软硬件设施要求、建立创业孵化基地总体建设规划和区域布局要求、建立创业孵化基地孵化项目的丰富性和聚集产业链的完整性要求、建立创业孵化基地的管理服务机构和制度建设要求、建立创业孵化基地的公共服务功能要求、建立创业孵化基地的创业培训实训与指导功能要求、建立创业孵化基地的商事业务代理和项目展示对接建设要求等。

第三部分和第四部分是创业孵化基地申请程序和审核认定程序。五桂山创业孵化基地实行自愿申报、专家评估、择优认定。对创业孵化基地的申报、考核、认定方式和所需的申报材料、流程等内容进行了规定。

三、《办法》制定实施后带来的社会效益

完善我区创业孵化基地建设制度，为我区创建创业孵化基地提供政策支持，为创业人员提供创业平台，为失业人员谋求就业机会，为就业困难人员提供创业和就业的可能，为我区经济发展引入优质项目，辐射带动我区周边经济效益，实现孵化一个基地、带动一方经济、富裕一方百姓。