小榄镇十四届四次人民代表大会文件之一

政府工作报告
——2009年1月13日在小榄镇第十四届人民代表大会第四次会议上的讲话
彭 志 辉

各位代表：

　　我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　二ＯＯ八年工作回顾

　　2008年是不平凡的一年。在市委、市政府和镇党委的正确领导下，我们高举中国特色社会主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会，中央经济工作会议，省委十届四次全会，市、镇党代会、人民代表大会精神以及中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志两次视察小榄指示精神，坚持用科学发展观统领全局，正确把握并积极应对国内外复杂多变的发展形势，进一步优化产业结构，大力提升社会管理和公共服务水平，统筹城乡经济社会发展一体化，确保了经济的持续、稳步、健康发展和社会各项事业的全面进步，较好地完成了镇第十四届人民代表大会第二次会议确定的预期目标任务。镇党委书记黄标泉同志光荣出席了党的十七届三中全会，为我们带回了党中央的新精神、新思路，坚定和鼓舞了全镇人民的信心，成为我镇推进经济社会科学发展的原动力。

　　科学应对国际金融危机等影响，经济稳步健康发展。一是做好经济调研分析，指导企业理性应对困难局面。坚持“保企业、保繁荣、保稳定”。深入走访全镇工商企业和房地产开发企业，了解企业生产经营情况，协调相关职能部门特别是经济部门做好上门服务企业工作，召开全镇规模以上工商企业鼓劲加油大会，多次召开商会、个协私协企业座谈会、经济分析会，全面分析全镇经济运营情况和国内外发展形势，科学制订经济发展思路和措施。鼓励企业增强信心，利用当前经济调整时期调整发展思路、重新审视企业自身的发展、完善企业内部管理、重视技改创新、加大品牌建设和市场营销力度，尤其是注重拓展国内市场和国外新兴市场，与企业共渡难关。

　　二是解决企业融资难题。增加了担保公司对企业的担保贷款额度，协调各大商业银行加大对中小企业的信贷支持，举办中小企业融资现场咨询会，为中小企业及时解决融资难题。同时，积极组建注册资本2.5亿元的广东省首家村镇银行——中山小榄村镇银行，并于12月26日正式开业，村镇银行的开业将重点以服务中小企业、服务三农、服务居民创业为宗旨，并将有效解决各大商业银行对中小企业服务不足的问题。
全年预计实现地方生产总值150亿元，增长10.3%；税收总额27亿元，增长10.2%。三大产业比例调整为：0.3:58.3:41.4。其中实现工业销售收入385亿元，同比增长5.6%；其中内、外销比例调整为60:40；商业营业额129亿元，与上一年基本持平；其他收入57.8亿元，农业收入1.42亿元。年末银行存款余额204亿元，比2007年底增19.6亿元，其中居民储蓄存款余额148亿元，增17亿元；居民人均收入21500元，比增13%。工商登记的企业数为25318户。股票交易额332.7亿元，投资市值18.1亿元，基金销售额35.2亿元。用电18亿度，与上一年持平，用水7000万立方米，减少3%。

　　加快产业结构优化升级，企业创新能力进一步增强。完善企业服务平台。与香港生产力促进局合作，开展“小榄镇产业升级转型顾问服务”项目，为我镇产业升级提供智力支持。成立小榄工业设计服务中心，举办全镇中小学生“汉信杯”创意设计大赛、青少年科技创新大赛、工业设计专题讲座和工业设计体验班，被中国工业设计协会授予 “中国工业设计试验基地”称号。建立节能服务中心，推行清洁生产，制订实施节能降耗规划，成为首批“广东省节能服务机构”。经过努力，节能降耗工作取得新进展，预计全年单位GDP电耗下降6个百分点。小榄镇生产力促进中心被科技部认定为“国家级示范生产力促进中心”。

　　继续推进科技创新、名牌带动和标准化战略。制定出台《关于鼓励优化产业结构、推动科技创新、开展节能降耗减排的奖励办法》和《关于鼓励文体事业和产业发展的奖励办法》。组织实施和申报技改及科技计划项目，全年企业技改投入约5亿元；名牌带动战略有新进展，全年新增中国驰名商标2个，省名牌产品5个，省著名商标13个，使全镇名牌名标总数达119个。在锁具行业率先制定高于国家行业标准，并与国际标准接轨的三项锁具“联盟标准”，筹建小榄锁具有限公司，带动区域锁具品牌的发展。镇财政共发放工业、三产、农业、科技、文化体育等各项扶持奖励资金879万元，获得省市各项扶持资金4659万元。
提升服务业发展水平。构筑以“展览服务、人才培养、现代物流、信息网络、文化旅游、金融服务”为重点的现代服务业体系。制定了《小榄镇中心商务区规划》，组织论证《横海新区城市设计规划》等4个服务业发展规划，大信皇冠假日酒店、大观园商务酒店顺利投入使用。指导社区制订服务业发展规划，建设宝丰酒店、小榄副食品批发市场、东区商贸市场等项目，着力营造社区商务圈。在服务行业开展创建优质诚信经营单位活动，提升服务行业的服务质量和水平，打造优质诚信的小榄服务品牌。
调整农业布局，促使花卉、水产行业做精做优，大力发展农业服务业，继续鼓励农户外出承包耕地，推进农路硬底化建设，提升农业发展水平。

　　完善城镇基础设施，城乡面貌进一步改善。完成了《小榄镇交通整治规划》和中江高速小榄出口规划选址方案，启动陈星海医院新大楼工程、广东菊城健康中心工程、小榄敬老院扩建工程和具有历史保护价值的建筑物修复工程等项目。完成污水处理厂二期工程和管网收集三、四期工程，累计铺设污水收集主管43公里，支管46公里，目前日处理生活污水9万吨。建成106个公交候车亭，完成菊城大道与民安路交叉口改造和实验高中扩建等20个建设工程项目。完成总建筑面积4.5万平方米的工业展览中心工程。大力推进全长6.8公里的水色匝改造工程，基本完成水色匝的河道扩宽、污水收集、岸墙处理、桥涵改造工程，全年整治河涌9.5公里。推进中顺大围沙口堤段加固整治工程。新建凤山登山径等绿化工程；完成四旁(河旁、路旁、村旁、宅旁)绿化3万多米，建设绿化小景1万多平方米；被国家建设部授予“国家园林城镇”称号；建设改造10千伏和低压线路共约83公里；做好广珠轻轨、新沙水公路等项目征地拆迁工作。

　　开展第一次全国污染源普查工作。制定了酸洗、磷化、五金清洗企业集中建设管理方案，开展“绿色社区”、“绿色学校”和“环保诚信企业”评选，宣传限制使用塑料购物袋，减少“白色污染”。加强重点污染源企业监管，确保污染物达标排放，顺利完成排污总量控制目标。

　　大力推进平安小榄建设，群众安全感不断提高。公安机关着力抓好社会治安稳定工作，严厉打击各类刑事犯罪活动, 有效控制了重特大恶性刑事和治安案件的发生，力保平安奥运，维护了全镇的社会稳定。继续完善全镇电子监控网络、信息化和治安防控体系建设，设置185个视频监控点和1000多个电子监控探头，改革派出所警务机制和巡逻机制，建立三级机动队伍，在全市率先推行民警挂职社区副书记制度。小榄公安分局被评为“广东省公安系统改革开放三十周年荣誉集体”、“广东省公安机关‘三基’建设工程先进单位”称号，升平派出所被公安部评定为全国一级公安派出所。尽管受低温寒冷天气影响，小榄春运秩序井然，共安全发出省际、跨市班车共2.3万多班次，运送旅客近50万人次，同比分别增加2%和4.7%。
保障产品质量和食品安全。开展锁具、灯具和食品饮料等产品质量专项整治工作，建立重点行业和重点产品质量信用等级分类监管制度。继续开展创建“无假药社区”、达标药店和示范药店工作，加强食品卫生监督、农村自办宴席管理和食盐、肉食品、水产品检查监测，清理整顿奶粉市场，开展酒类、月饼等食品专项整治活动，保障群众食品安全。建设食品加工基地，首期安排河粉、面条、熟肉、土榨花生油、生肉制品五个项目。加强食品源头监控，确定首批生猪、蔬菜、塘鱼定点供销合作基地。组织成立“燃气行业联会”,规范镇内燃气销售站点的市场秩序，确保燃气和建筑质量安全。

　　进一步改进和完善流动人口管理工作，试行《临时入住登记卡》制度。根据积分入学方案，安排达到分数的外来员工子女678人入读公办学校。努力化解劳动合同法、劳动争议调解仲裁法实施初期对企业带来的困难和问题，构建和谐的劳资关系。

　　重新修订《小榄镇安全生产责任制考核办法》，认真抓好安全生产专项整治、执法监察、宣传教育培训、应急救援管理等工作。全年未发生重特大安全事故。

　　加强基层组织建设，完善社区管理和服务。圆满完成社区、机关、企事业单位领导班子换届和居民代表选举工作。成立了永宁、新市、绩东一等三个社区党委和城建发展总公司、工业总公司和教育线三个战线党委，标志着我镇基层组织建设进入了一个崭新的阶段。开展社区两委干部培训，完成了2008年全镇党员干部的轮训工作，全年培训党员、干部近8000人次；安排永宁等9个社区与阜沙镇8个村开展互帮互助活动；加强社区政务财务管理，指导社区开展清产核资工作，进一步规范社区管理架构，在全镇各社区实施公开招聘工作人员、中层干部竞争上岗等九项管理制度，使社区管理更加科学化、制度化。加大支持社区发展的力度，给予发展相对薄弱的社区贴息贷款2.03亿元。15个社区全年经济总收入8.1亿元，增长8%；物业总面积680万平方米，增加20万平方米；社区股份公司分红总额3.33亿元。

　　抓好教育培训技能提升工作，居民素质进一步提高。提高和巩固各教育阶段入学率，使三岁入幼率达96.4%，小学、初中入学率100%，高中入学率99.5%，应届毕业生接受高等教育比率达71.4%。继续抓好全民基础素质教育工作，第二期招生3516人，其中外来员工375人。教育科研成果突出，获得市级以上立项课题50个，36名教师获得市级以上教学评优课等比赛一二等奖。开办教育援助中心，对个别非常顽皮的中学生实行半封闭集中授课管理，组织有经验的老师开展思想、知识和技能教育，促进学生健康成长。继续抓好社区教育就业工作，帮助3500人解决就业问题，“四种人”教育转化率达92.49%。

　　构建职业技能培训体系。拓宽技能培训领域，增加定点培训机构，建立餐饮、印刷两个行业培训基地，组建讲师团和专家团，有效提升全镇职工的技能水平。全年开设技能培训班600多个，30000多人次参加。组织编印《小榄文明公约》，加强教育宣传，提高社会文明程度。

　　推进各项民生工程建设，社会和谐程度显著增强。镇党委在7月中召开扩大会议，决定对全镇砖瓦房和水浸房进行全面改造。采取以地换楼、以房换楼的办法，给予建房优惠政策和困难家庭10万元以下贷款；发动党员、群众对困难家庭给予捐助，争取到2009年底完成改造砖瓦房30%或以上。成功抵御强热带风暴“风神”等影响，积极开展道路、下水道、排污口等改造，切实解决暴雨导致房屋水浸现象。针对年初低温寒冷天气影响，及时掌握全镇农户生产经营情况，帮助农户恢复生产，担保公司发放农业贷款285万元 。推出青年创业贷款业务，发放创业贷款280万元。继续大力扶持一般收入家庭加快发展致富，各社区成功扶持238人创业，提供创业贷款124万元；优惠出租厂房67000平方米、商铺9000平方米；为113户农民外出联系租地7000多亩。发动全镇党员干部和社会热心人士，结对帮扶低收入家庭的大学生完成学业。继续帮助股民购买股份，进一步完善股份制工作。

　　完善公共卫生网络，建立绩效考核机制，考核结果与补助挂钩。广泛开展健康促进教育，普及预防保健卫生知识。创新合作医疗监管模式，实行合作医疗出院即时结付。全年新建6个区办院管的社区卫生服务站，使全镇的社区卫生服务站达到20个，实现了每个社区至少有一所社区卫生服务站的目标。其中10个社区卫生服务站开展家庭病床服务。为23000多名退休人员建立或完善基础健康档案，建档率达96%。
把低保家庭补助标准由每人每月380元提高到410元。举办第一届残疾人运动会。慈善会对患重大疾病及慢性疾病救助对象，每月补助400元，惠及群众1200多人，全年发放补助金近500万元；对78户因重大疾病或慢性疾病住院的低收入家庭病患者给予补助，补助金额近52万元。全镇退休老人均可免费乘坐镇内公交车。

　　认真组织赈灾募捐活动，为汶川地震灾区筹集善款(含物资)1973万元，通过援建漩口小学、派遣卫生防疫人员、捐助10万盒中秋月饼等多种形式，支援灾区重建工作。加强市场价格监督检查，开展价格诚信建设，进一步落实低收入群众价费优惠政策，切实减轻低收入家庭的生活负担。建设社区工作坊41间，解决595名群众的灵活就业。

　　促进文体事业蓬勃发展，丰富群众生活。大力推进农家书屋和社区文化室建设，全面落实文化“四下乡”(送展、送戏、送片、送书下乡)，加强社区文化队伍建设，加大历史文化保护力度，推动全民健身的发展，成功举办小榄镇第五届运动会和首届外来建设者运动会、全国首届五人龙舟锦标赛、全国体育院校篮球锦标赛、全国青少年毽球锦标赛、广东省体育舞蹈锦标赛、孙中山与世界名人货币专题展等文体活动，被授予“全国亿万农民健身活动先进单位”称号；永宁社区被授予“全国文化先进社区”称号；全镇15个社区全部被授予“广东省体育先进社区”称号。小榄毽球队、男子篮球队代表广东省参加第六届全国农民运动会，共荣获七项金牌、三项银牌、四项铜牌，被广东省人民政府授予“第六届全国农民运动会突出贡献奖”。

　　积极发展文体产业。承办全国体育院校篮球锦标赛、中澳男子篮球对抗赛、广东省体育舞蹈锦标赛等赛事，并引入市场化运作。小榄镇文化站被授予“全国文化产业工作先进集体”称号，小榄镇文化艺术品产业基地被授予“国家文化产业示范基地”和“广东省文化(创意)产业园区”称号。

　　举办庆祝改革开放30周年系列活动，增强全镇人民自豪感和发展信心。以“庆巨变、贺升平、颂党恩”为主题，庆祝小榄改革开放30年取得的巨大成就。举办千人庆祝大会，榄镇同乡会及社会各界代表1000多人一起观看《回眸30年》电视专题片，回顾总结了小榄改革开放30年走过的光辉历程，并提出了未来发展思路。还举办了《小榄镇庆祝改革开放30周年图片展》、2008小榄菊花会、“庆巨变、贺升平、颂党恩文艺晚会”等活动，组织各界座谈会15场。各社区、战线、单位也相应举办了文艺晚会、曲艺晚会、歌唱比赛、龙舟赛等近70场文体活动，进一步坚定了广大干部群众继续推进改革开放伟大事业的责任感和使命感。

　　加快社会各项事业发展，政府自身建设进一步加强。顺利完成2008年度征兵工作，加强了民兵、预备役队伍建设；计划生育工作完成了市下达任务，户籍人口计划生育率为95.37%，流动人口计划生育率为90.75%，均比上年有所提高；爱国卫生运动深入推进，信息调研工作成效显著，被列入省信息直报点，做好全国第二次经济普查清查摸底工作，行政执法、普法教育、安置帮教工作进一步加强，志愿者工作深入开展，宣传、侨务、保密、档案等工作不断进步。

　　在政府职能部门推行对审批否决项目逐级报告制度，倡导用精算、精工、精品的理念去推进各项工作，加强党员干部培训工作，切实提高政府的服务质量和效率。深化预算改革，加强资金管理，把好部门预算编制关，提高财政综合平衡能力。制订发布政府集中采购目录，提高政府采购工作质量。全年采购项目预算金额4.65亿元，采购金额3.66亿元，节约9900万元，节约率达21.29%。加强镇属企事业单位管理，完善绩效考核机制。开展民主评议政风行风工作，畅通群众信访渠道，认真解决群众反映的合理诉求，及时将问题化解在萌芽状态。

　　各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民共同奋斗的结果，也是各位人大代表、列席代表关心支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为小榄发展作出贡献的全镇党员干部、广大人民群众和社会各界人士致以崇高的敬意！并向一直以来关心、支持和全力帮助小榄经济社会发展的各级领导、有关部门、海内外乡亲、朋友表示衷心的感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到工作中存在的问题。当前，我们正面临着国际金融危机的持续影响，全球经济在继续下滑，需要我们进一步增强攻坚克难的勇气和信心；产业结构优化升级需要进一步加快，节能降耗工作力度需要继续加强，交通秩序需要下决心整治，社会治安综合治理成果要进一步巩固提升，食品安全工作仍需加强，扶持一般收入家庭加快发展致富的工作要继续扎实推进。

　　二ＯＯ九年工作计划

　　2009年是我镇应对国际金融危机影响，化危为机，加快各项事业发展的关键一年。我们要以辩证思维去看待复杂多变的形势和转瞬即逝的机遇，认真贯彻落实好镇党委提出的“保企业、保繁荣、保稳定”的方针和“促优化、促创新、促发展”的发展思路，一方面继续增强企业攻坚克难的勇气和信念，切实帮助企业解决遇到的实际困难和问题；另一方面，要继续坚定不移地推进产业优化升级，加快社会各项事业发展，为确保在经济形势好转时率先起步打下坚实的基础。

　　2009年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入践行科学发展观，积极应对国际金融危机的影响，实现两个转变：由发展才是硬道理向科学发展才是硬道理转变，由让一部分人先富裕起来向让全体居民都富裕起来，实现共同富裕转变；推进三项工作：推进城乡经济社会发展一体化，推进产业结构和人口素质的双优化，推进适宜创业、适宜创新、适宜居住的小榄建设；最终实现富裕、民主、文明、和谐的新小榄的总体目标。

　　综合考虑到今年上半年国内外经济发展预期不乐观，经济形势有可能更严峻，即使下半年经济开始复苏，也将是一个缓慢增长的过程。为此，我镇2009年经济发展的预期目标是：在确保2008年经济指标的基础上，略有增长。工业销售收入400亿元，比上年增加15亿元；地方生产总值160亿元，增加10亿元；税收总额27亿元。

　　为实现上述目标，我们将着重做好以下工作。

　　一、调整优化产业结构，着力提升自主创新能力
　　抓住国家、省、市出台系列措施刺激经济发展和珠三角一体化进程加快等有利时机，进一步转变发展方式，着力提升自主创新能力，构建现代产业体系。修订完善《关于鼓励优化产业结构、推动科技创新、开展节能降耗减排的奖励办法》，加大政策扶持力度，把财政扶持奖励资金由1200万元提高到1800万元。

　　(一)继续推动名牌带动、科技创新、上市和标准化战略。引导、鼓励企业深化品牌培育和品牌推广，加强市场营销，及早拓展市场、抢占市场，完善提升企业经营管理水平，加大技改创新的力度，鼓励企业开发新技术、新产品，开展企业创新设计系列活动，提高产品附加值，增加产业的核心竞争力。建设创意设计园区(工作坊)，举办外观设计专利大赛和中小学生创意设计大赛，鼓励发明创新，保护知识产权。推进产学研合作。继续推动企业上市，建立现代企业制度。鼓励企业参与制订国家标准和行业标准，推广锁业分会制订锁具联盟标准的做法，扩大花木产销基地规模，加强农业科技推广，发展优质农产品，大力发展效益农业，提升农业产业化水平。 

　　(二)加快发展金融等现代服务业。充分发挥中山小榄村镇银行的带动作用，扶持金融、保险、研发、检测、信息、法律、会计等中介服务业发展，加快发展旅游、文化、体育、展览产业，加大力度培养和引进专业人才，提升第三产业发展水平。

　　(三)加大资源整合力度。充分发挥商会、个协私协等企业团体作用，加强企业沟通、协作和自律，鼓励企业开展资本、营销等各种形式合作，探讨实施联合采购，大力发展营销中心和企业总部经济；推广成立小榄锁具有限公司的做法，增大区域产业的知名度和影响力。加大行业协会的建设力度，共同应对日益激烈的市场竞争环境。

　　(四)继续完善公共服务平台。充分发挥生产力促进中心等服务机构作用，进一步加强与香港生产力促进局合作，提升小榄镇生产力促进中心的服务水平，筹建热处理加工中心，完善轻工产品质量检测公共服务，在共性服务基础上，提供更多精细化和个性化服务。

　　(五)推进节能降耗减排工作。充分发挥节能服务中心作用，鼓励企业购置先进设备，建设酸洗、磷化、五金清洗等表面处理工业小区，完善排污治理，确保企业达标排放，构建资源节约型和环境友好型社会。

　　二、实施重点工程带动，优化提高城镇服务功能
　　建设陈星海医院大楼和升平小学、农业服务中心、榄中国际毽球交流中心体育馆工程，完成新沙水公路的基础设施与路基、桥梁工程，横海新城基础设施，水色匝完善工程，民安南路改造和110千伏电缆埋地，联丰路拓宽，榄均公路、正义路、莲塘大街改造，继续推进污水管网收集系统工程建设，争取生活污水处理率达到90%以上。

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　　完成全镇范围的控制性规划，保证控制性详细规划覆盖率达100%。高标准做好旧城区改造规划，提升我镇的城市品位。加紧开展重要地段的城市设计工作，加大城镇辐射作用。加大力度盘活闲置土地，优化全镇土地结构。

　　三、巩固平安小榄建设成果，切实维护社会稳定团结
　　坚持“厂场挂钩、定点采购、源头监控、信息公开”，由定性监管向定量监控转变，严把食品企业市场准入关、农产品质量源头关和集贸市场食品准入制度，分片区建立食品安全监测点，加强人员培训和动物防疫检疫。购置先进农产品检测设备，全面开展鲜活农产品农药残留检测工作，推进诚信经营，实施监管工作下移，规范信息管理，完善应急机制，大力推进绿色食品定点供销合作，探讨在异地开发种养基地，供应小榄的农产品市场。通过加强各环节的监管，确保小榄生产、销售的食品符合安全要求。

　　深化平安小榄建设，着力排查调处矛盾纠纷，加强预防青少年违法犯罪教育和禁毒宣传教育工作，重拳打击各类严重暴力犯罪，全面推进社会治安防控体系建设，构建治安管理长效工作机制。继续加强和完善流动人口和出租屋管理服务，狠抓安全生产、消防安全和交通安全，坚决遏制重、特大安全事故。继续加大普法工作的力度，构建“大调解”工作机制，确保社会大局稳定和谐，不断提高群众的安全感。

　　四、加快推进城乡经济社会发展一体化，不断提升居民素质
　　继续帮助相对薄弱的社区加快发展，进入良性发展轨道。将城区的园林绿化、环境卫生、路灯维护、河涌整治和文化体育工作向原农村社区延伸，提升农村社区建设管理水平。开展全民读书活动，将文艺演出、艺术展览、电影放映等各类文化活动延伸到社区。鼓励通过市场化运作，引入更多更高水平的文艺演出和体育赛事。

　　抓好中小学教育质量、教师队伍建设和德育工作，优化幼儿园管理，提高基础教育和幼儿教育水平。加强干部职工培训和技能提升工作，完善培训项目，提升居民素质。探索用积分办法解决外来员工子弟入读公办初中和入户的问题。

　　五、推动各项民生工程建设，增强社会和谐程度
　　落实砖瓦房改造工作，鼓励居民把宅基地集中建房，大力推动居民小区建设，提升居民的居住环境。
巩固老年人体检等保健服务成果，加强妇幼保健服务、疾病预防控制以及卫生监督、合作医疗和医院管理，减轻群众就医负担，提升群众的卫生意识和预防保健水平。

　　按照半径200米标准建设停车场，加大道路交通安全宣传力度，取消旧城区路边停车，并逐步延伸至全镇范围。加强无牌无证机动三轮车整治，完善工程运输车及校车管理，做好公交站点设置和线路规划，营造和谐畅顺的交通环境。

　　把低保标准和低收入家庭标准分别提高到430元和600元，进一步改善困难家庭生活质量。认真做好充分就业工作，鼓励低收入家庭的劳动力就业，对低收入家庭劳动力就业每人每月补助100元。完成敬老院扩建工作，加快老龄事业发展。

　　六、加强自身建设，打造引导、服务、效能、廉洁政府
　　深入推进依法治镇，把依法行政贯穿于政府工作的各个方面、各个环节。坚持向人大报告工作，办好各种议案和建议，畅通依法有序的民意表达渠道，自觉接受监督。坚持政务公开和勤俭办事，加强队伍建设和廉政建设。进一步推进政府收支分类改革，强化和细化部门预算，加强预算执行管理和财政监督，创新审计管理方式，促进公共财政建设。进一步完善政府集中采购管理制度，加强集体资产和信用担保管理。认真做好全国第二次经济普查工作。

　　各位代表、同志们，2009年是挑战和机遇并存的一年。希望全镇上下紧密团结在党中央的周围，在市委、市政府的正确领导下，在镇党委的带领下，坚定信心，迎难而上，开拓创新，扎实工作，为建设富裕、民主、文明、和谐的新小榄而努力奋斗，以经济社会发展的新成果迎接中华人民共和国成立六十周年！