2024年，小榄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、党的二十届二中全会精神、党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署以及省委全面依法治省、市委全面依法治市的工作部署要求，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，推动法治政府建设向纵深发展，为全镇经济社会高质量发展提供坚实保障。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，以党的创新理论凝心铸魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、党的二十届二中全会精神、党的二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实开展党纪学习教育，深入推动“八五”普法规划落地实施，用党的创新理论指导提高运用法治思维和法治方式推进改革发展稳定各项工作的能力。制定《小榄镇2024年全面依法治镇工作要点》，由镇党委牵头部署研究法治政府建设各项工作，把法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划。紧抓“关键少数”，镇主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开3次党委会议、4次法治建设会议专题研究和部署法治建设工作。通过党委理论学习中心组学习会、党委会议等方式，组织党政领导班子成员围绕习近平法治思想、上级党委对法治建设的部署要求、专项法律法规等开展常态化集中学习，持续推动领导干部学法走深走实。

（二）加强依法行政，在法治轨道上推动各项工作平稳运行。夯实依法行政基础，在专业性、技术性强的重大行政决策事项制定出台前组织专题学法及专家论证。抓实行政执法队伍建设，组织全镇行政执法人员通过“云宣讲”及现场会等形式参加市镇两级执法专题培训，着力提升行政执法人员法治思维和依法办事能力。严格落实包容审慎监管执法模式，积极推进涉企乱罚款及职权下放重放轻管专项整治，针对市场主体进行“柔性执法”。针对55宗重大行政执法决定作出法制审核意见，并派员参加重大行政执法决定听证会10次。全面落实执法数据公示制度，全年行政执法案件结果公示及时率达96%以上。严格落实行政执法全过程记录制度，持续提升行政执法“两平台”使用率，对行政执法案件公示信息进行全面核实修正，并通过行政执法案件评查确保行政执法处理结果合法性。严格落实行政执法人员资格制度，全年共组织申请行政执法证61个，其中新证申请17个，换证申请44个，全镇在册持有行政执法证399个。坚持高规格举办年度“谁执法谁普法”履职报告评议活动，自觉接受社会监督。

（三）优化服务供给，持续加强公共法律服务能力建设。健全以镇人民调解委员会为统领，各村（社区）人民调解委员会为分支，行业性专业性人民调解委员会、个人调解室为补充的“大调解”格局。截至目前，各级调解委员会共受理诉求3246宗，成功调处3216宗，涉及金额超过5600万元。“家事暖心阁”共处理家事案件38宗，接待心理咨询及法律咨询75宗。“江志明调解工作室”在东升、绩东一、埒西一等矛盾多发的村（社区）设立“江志明调解工作室”社区示范点，共指导并协同3个社区调解案件12宗、提供法律指导15次、开展培训3次。聚焦新业态劳动者法治需求，创新设立“小榄镇新业态公共法律服务驿站”，链接多方力量调解劳资纠纷，助推新业态健康平稳发展，累计开展公益法律服务活动20余次，受理法律咨询600人次，协调处理新业态劳动者纠纷案件41宗。做优法律援助工作，累计提供法律咨询268人次，受理法律援助25宗，协助申请“市域通办”法律援助案件1件。充分发挥中山市北部（涉企、涉外）公共法律服务中心的专业作用，全年共安排值班律师坐班服务4次，服务时长14小时，开展培训沙龙活动6场。实现一村（社区）一法律顾问工作全覆盖，聘请21名社会执业律师担任村（社区）法律顾问，并荣获中山市2024年“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”法治风采大赛一等奖。

（四）深入开展普法，营造崇尚法治、文明和谐社会氛围。强化公共法律宣传阵地建设，立足本土法治文化资源，推动“习近平法治思想学习宣传阵地”九洲基社区法治文化公园、“荼薇花开”永宁青少年普法教育实践基地等42处法治文化阵地串珠成链，打造“红色法治文化”沉浸式研学路径。加大普法宣传力度，定期举办法治文化宣传教育进机关、进村居、进校园、进企业等活动，积极开拓模拟法庭、法治“剧本杀”、短视频征集大赛等创新形式，带动广大群众尤其是未成年人日常化、沉浸式学法。小榄镇“‘沉浸式’普法研学项目”获评全市2023—2024年“八五”普法“创新创先工作项目”，镇普法工作经验材料获全省普法依法治理骨干（法律明白人）培训班材料采编。

二、2024年推进法治政府建设存在的问题和不足

2024年，小榄镇积极推进制度保障、行政执法监督、法治宣传、平安建设等工作，在法治政府建设方面取得了一定成绩，但离上级要求和群众实际需求还有一定差距。

一是行政执法工作机制有待完善。本年度在推进扩权强镇和强镇扩权改革、落实市委向镇街赋权增能工作过程中，对部分行政执法事项进行了一定调整，各执法部门事权衔接流畅度、信息通畅度仍有不足，各部门之间的协调配合有待加强，综合执法体制机制效能仍需进一步提升。

二是执法队伍法治力量仍显薄弱。执法人员队伍中法律专业人才占比不高，基层执法人员执法水平不一，执法人员运用法治思维、法治方式开展行政执法工作的能力水平仍有不足，基层执法队伍建设有待加强，政府行政执法效能需进一步激发。

三是法治宣传教育覆盖面尚有欠缺。虽然本年度做了大量普法宣传工作，但主要通过“小榄发布”等公众号进行线上普法宣传，与群众面对面沟通互动较少。部分群众参与法治宣传教育活动的意愿不足，导致普法宣传关注度不高，政策法律未能完全做到入脑入心、见行见效。

三、2025年度工作安排

（一）坚持党建引领，加快法治政府建设步伐。全面把握习近平总书记关于法治建设重要论述的深刻内涵，把党的领导贯彻到法治建设全过程和各方面，加大法治建设统筹协调力度，推动法治政府建设走深走实。充分发挥党委引领小榄镇法治建设的核心作用，压紧压实党政主要领导履行法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治工作汇报，及时研究解决重大法治问题。把法治建设深度融入发展总体规划和党委常委会年度工作部署，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）严抓队伍建设，提升行政执法能力水平。完善依法行政制度体系，加强对规范性文件的制定、审核、发布等各环节管理，确保规范性文件合法有效。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，提升依法行政工作质效。常态化落实执法岗位“大练兵”，抓紧抓实行政执法人员培训管理，切实提高行政执法人员的法律素养和业务水平。

（三）深化法治宣教，增强群众尊学守用意识。持续做好法治宣传教育工作，结合“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要时间节点，加强对宪法、民法典、禁毒法律法规等学习宣传，提高群众法律意识和法治观念。抓牢青少年等重点群体的法治教育工作，把法治教育纳入学校教育的重要内容，不定期开展法治讲座、知识竞赛等活动，培养青少年法治意识和法律素养。强化普法阵地建设，以群众喜闻乐见的形式，运用各种融媒体手段和平台，推动普法宣传工作向面上拓展、向群众贴近。