今年上半年，小榄镇累计完成“工改”项目44宗，拆除整理低效工业用地1004亩，任务完成量居全市第二，成功推动华帝、坚朗、绿金湾等3个投资超10亿元项目落户；21个“工改”项目完成工业投资占镇属工业投资24%。

▲小榄镇党委书记赵锡雄。南方+ 叶志文 拍摄

8月23日下午，中山召开2023年上半年全市“工改”工作总结会，小榄镇作经验发言。镇党委书记赵锡雄表示，小榄镇主要做法是以“五个创新”破解“五大难题”。

一是以创新招商破解“产业转型升级缓慢”难题。上半年小榄先后高规格举办全镇高质量发展招商大会和“挂榜招商”推介会，成功签约项目23个，投资总额近100亿元，并向有增资扩产用地需求的企业推介首批5宗共230亩工业用地，助力企业做大做强。同时，派驻3名业务骨干前往深圳专职招商，对接深圳优质企业、行业协会及已落户的龙头企业，引进深圳创新资源赋能小榄镇传统产业转型升级。

二是以创新引资破解“钱从哪里来”难题。一方面，指导各村（社区）申请市级扶持性资金，协调金融机构为“工改”项目“量身定制”信用贷、项目贷等金融服务；另一方面，在审批“工改”贷款授信超50亿元的基础上，在全市首创由镇属企业牵头乡贤、民营投资公司合作成立中山市致盛创投基金，计划5年内发展成为10亿元规模的投资基金，为“工改”提供更加有力的金融支撑。

三是以创新服务破解“企业不敢改”难题。坚持以改革思维引领创新审批，增强企业发展信心，凝聚推动“工改”的强大合力。上半年，小榄镇通过容缺受理、并联审批等方式推动“工改”项目“拿证即动工”3宗，其中卓实服饰项目成为全市首宗低效工业用地改造方案批复即动工的“工改”项目。小榄镇成立“工改”腾挪安置工作组，提前为“工改”地块上企业解决腾挪安置、证照办理、用电增容、腾挪租金补贴等关系企业生产经营的急难愁盼事；小榄镇已建成超220万平方米腾挪园区，通过有序做好优质企业腾挪安置服务，让企业从不敢改、不愿改转化为主动改、争取改。

▲6月14日，小榄镇卓实服饰有限公司低效工业用地改造项目举行动工仪式。图为项目介绍展板。

四是以创新宣传破解“群众不愿改”难题。通过举办“工改宣传直通车”“社区书记谈‘工改’”等活动，设置“工改”攻坚官媒报道专栏，并结合走访、座谈、印刷小册子等多种形式，线上线下全方位加强“工改”宣传力度，确保政策红利讲清讲透，充分调动基层群众“工改”积极性。目前，全镇已有16个社区开展“工改”，13个“工改”招商联动项目顺利签约。高沙、同乐、联丰、永宁等14个社区的“工改”方案均获得股民代表100%通过。

五是以创新建设破解“厂房同质化”难题。坚持项目谋划和企业走访“两同步”，引导意向入园企业提前介入参与厂房规划设计工作，满足企业个性化需求。例如中山市首宗行业协会联动“工改”项目——绩西社区合二工业园与中山市脚轮行业协会签订合作框架协议，数家意向入园企业提前介入，参与厂房设计规划工作，共同打造中山（小榄）智能脚轮产业园。改造后，集体经济收入将由目前的每年960万元增加到3600多万元，增幅近4倍。

赵锡雄表示，接下来，小榄镇将锚定目标加力发力，实现村镇低效工业园改造与产业升级“同步提速”、与区域发展“同步推进”，为“再造一个新中山”贡献小榄力量。