有统计显示,98%的事故是因为人的原因引起的。而根据有关部门针对大中型企业近3年来发生的事故所作的另一项统计显示,人为因素中,安全意识薄弱的因素占比超过90%,而安全技术水平所占比例不到10%。 春节假期后,较长时间的居家,让企业员工、设备设施均未处于最佳工作状态,员工容易出现节后综合征。另一方面,个别企业为了赶进度、抢生产,很容易违章操作,如不及时加以警示和引导,极易引发安全事故。 春节长假刚刚过去,许多人自由散漫的心还没有收回来,主要体现在疲惫、情绪不稳定,员工虽然回到岗位了,但心还在家里,思想不集中,这就是节后综合征。这“假期综合征”的危险之处就在于员工心情烦躁、精力不集中,很容易违章操作。 春节长假可能会导致部分企业的业务订单积压,为了赶进度、抢生产,或者为抢抓开门红,个别企业超能力、超强度、超定员违法生产,极易导致生产安全事故。 正因为如此,特种设备使用单位要做好节后安全生产工作,在思想上先上一堂“安全课”尤为重要。那么,这堂“安全课”应该包含有哪些内容呢? 使用单位主要责任人要按照有关要求,亲自挂帅、亲自部署、亲自督促复工复产工作,认真制定完善复工复产方案,全面排查安全隐患,切实落实企业安全生产主体责任。 明确企业负责人、安全负责人、部门负责人、作业长、班组长、员工的安全责任,做到以岗定责、按责履职。 组织开展岗位安全责任承诺,树立“责任不落实是最大的隐患”的理念,并自觉融入到日常生产工作中,认真遵守各项安全管理规章制度。 安全培训方面,各使用单位要对新入职、转岗换岗的特种设备作业人员进行系统性教育培训,确保“不培训不上岗,培训不合格不上岗”,并结合实际创新培训方式方法。 安全宣传方面,各使用单位要加大复工复产安全生产信息宣传力度,充分利用微信、微博和企业网站等传播媒介,广泛宣传安全生产以及特种设备法律法规和基本知识。 近年来,有部分使用单位在复工复产期间因把特种设备相关法律法规当摆设而受到了市场监管部门的行政处罚,个别使用单位更是由于安全生产意识淡薄而引发特种设备安全事故。 2022年2月14日,北京市丰台区市场监督管理局执法人员对某公寓使用的电梯进行复工复产执法检查时发现,当事人有3台正在使用的乘客电梯未按规定在检验合格有效期届满前一个月提出定期检验要求,在超出定期检验有效期后,仍然继续使用。执法人员当场责令其立即停止使用,并于3月28日对当事人作出罚款30000元的行政处罚决定。 同样是去年2月,在节后复产复工的关键期,某地一铝业公司发生一起锅炉爆炸事故,造成2人死亡。事发前,该公司安排1名保安到氧化车间对锅炉进行复工复产前的预热,加温约半小时后,发现锅炉的温度参数异常,于是找来1名电工进行检修,检修过程中发生爆炸事故致上述2人死亡,爆炸冲击力致车间铁皮顶约30平方米破损坍塌和部分窗户玻璃碎裂。 以上处罚案例和事故教训十分深刻! 对此,各使用单位在复工复产前,应结合自身实际情况和岗位特点,组织员工开展一次特种设备典型事故案例教育宣传,以案示警、以案为戒,谨记血的教训,切实加强节后复工复产安全生产,严防各类事故发生。 班组是企业安全管理的基本单元,是安全管理的“前沿阵地”,抓好班组安全建设至关重要。各使用单位要组织、指导和督促生产班组开展一次安全专题班前会。 结合岗位实际,班组长应优先考虑通过微信群、QQ群等方式向班组成员宣贯疫情防控和个人防护措施,把生产任务、隐患排查、危险因素辨识及应对措施等要点交代清楚。 各使用单位要制定并落实复工复产工作方案、应急处置方案和安全检查清单,将隐患排查治理作为复工复产前的核心工作,对所使用的特种设备、安全防护设施、应急救援设施以及存在重大安全风险的场所、环节、部位等进行全面系统检查,做到不留隐患盲区死角、不走形式过场。重点关注设备使用登记、定期检验以及是否存在破坏损伤情况,各类安全附件和安全保护装置校验情况以及功能是否正常。安全隐患整改做到责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”,实现闭环管理。对隐患不消除、安全无保障的特种设备,坚决不投入使用。 复工复产的使用单位要认真分析复产复工期间各种危险因素,结合本单位特种设备使用状况,制定安全防范内容、设置风险警示标识、配备安全防护和应急保障装备、完善应急处置预案、开展一次应急救援演练。特别对新投入设备运行调试方案要进行严格审查,设备启动、试运行前要清撤现场无关人员,条件不具备、安全防护措施不到位,不得匆忙调试运行。 节后快速调整状态恢复生产,安全工作尤为关键,尤其重要。为预防和遏制生产安全事故的发生,各特种设备使用单位除了要上好“安全第一课”外,还要做到“一案、两签、三试、四收、五查”。 一案 制定复工复产安全生产工作方案,明确工作职责和具体任务,确保有序复工复产。 1. 员工复岗要签到报告,确认人员就位情况; 2. 签订安全生产责任书,进一步明确安全生产责任。 1. 试调度,调度是生产经营的核心,调度有序平稳是安全生产关键; 2. 试设备,大型设备要试车运行,常用工具设备要空载试用; 3. 试防护,防护用品、保障设备等要试用,检验效能。 四个节后收心法: 1. 开安全会议,统一思想,提出安全工作要求; 2. 做安全培训,就岗位安全知识和技能做培训; 3. 做安全承诺,组织员工开展安全承诺活动; 4. 做安全警示,通过事故案例等开展警示教育。 1. 查思想状态,掌握员工的思想、情绪,有序疏解和调整; 2. 查培训交底,对上岗前的安全培训情况和技术交底情况进行重点检查; 3. 查安全措施,检查各项安全措施的落实情况和整改情况; 4. 查安全记录,对各部门、各岗位执行安全工作的记录档案进行检查,把控程序执行; 5. 查违章作为,对作业现场各类“三违”行为进行检查和纠正。
那么,特种设备使用单位应如何排查安全隐患,保障安全生产?这份《特种设备重启注意事项》,快来看一下吧!
特种设备使用单位应在特种设备检验合格有效期内届满前1个月向相关特种设备检验机构申报定期检验。因在春节假期停产停工未能提前申报检验的单位,需要复工复产前准备好相关材料,及时申报检验,避免发生因超期未检设备不能使用导致企业生产停滞的情况发生。
检查设备本体及其安全附件、装卸附件、安全保护装置、测量调控装置、附属仪器仪表及燃烧设备、辅助设备等是否完好,各密封面有无泄漏,以及其他异常情况等;核查需校验的安全附件及仪表是否在校验有效期内。
各类设备检查重点如下
假期期间连续使用的锅炉
存在风险:假期期间仍保持连续使用,个别锅炉存在超期未检。
安全提示:复工复产后使用单位主动申请外检或内检,检验合格后方可运行。
假期期间停止使用的锅炉
存在风险:假期期间部分锅炉存在超期未检,安全附件超期未校验,水质不符合标准、内部锈蚀、结垢,维保工作未正常开展。
安全提示:
(1)复工复产后使用单位主动申请外检或内检,检验合格后方可运行,杜绝超期使用。
(2)锅炉启用前应对燃料系统、给水系统、电器控制、燃烧系统、烟风系统、本体安全、安全保护装置、安全附件功能等进行全面检查。
(3)对上岗人员开展岗前培训,进一步熟悉安全管理制度和操作规程。开展一次模拟应急演练,锅炉启动后负荷要逐步提高,同时做好巡查工作,一旦有异常情况要启动应急预案和措施,彻底查清原因,消除安全隐患后再启用。
固定式压力容器
小型化工行业(反应容器)
存在风险:复工后人员变动频繁、参数改变导致风险
安全提示:加强培训,严格操作工艺
医疗机构(液氧储罐、氧舱、灭菌锅)
存在风险:因假期原因,部分设备超期未检,未能按时维保;作业人员还没到岗。
安全提示:按要求完成维保、定期检验,杜绝无证上岗。
冷库行业(涉氨企业)
存在风险:因假期原因,存在超期未检
安全提示:难以停机的设备,建议申请延期检验,同时加大巡查频次。在2个月内停机实施定期检验。
建材行业(快开门容器)
存在风险:忽略安全联锁装置检查,人员流动频繁
安全提示:保证安全联锁装置有效,作业人员持证上岗
移动式压力容器
存在风险:停用的移动式压力容器,可能存在罐内压力过低,引起空气倒灌
安全提示:启用前置换罐体内介质,符合要求后,方可投用
气瓶、移动式压力容器充装单位
存在风险:部分气瓶、容器超期未检,安全附件、仪表超期未校,作业人员到岗率低,安全检查不及时情况。
安全提示:超期气瓶、容器及安全附件、仪表及时安排检验校验,加强充装检查及设备检查保养,重点关注阀门长期未动作,密封情况、阴极保护装置等安全设施未系统检查的情况,杜绝作业人员无证上岗。
存在风险:长输管道、燃气管道疫情防控期间人员缺岗严重,管段巡查工作基本停滞,存在故障并未及时消除。
安全提示:假期后大批量投用前,使用单位要组织人力恢复巡查,对容易发生老化,以前发生过故障的管段要重点排查,及时消除发现的设备本体隐患或故障。关注全面复工复产后,用气量激增对设备本体造成的潜在隐患,做好应急预案。
存在风险:部分电梯存在长期脱保和超期未检情况;维保人员不足和零部件缺少,导致故障维修未闭环率高。
安全提示:及时安排定期检验,加强维保。重点加强交通枢纽和城市地铁、大型商场超市电梯检查和维保,做好应对复工复产后可能出现大客流的应急预案。住宅小区、医院、宾馆和办公楼宇等场所的电梯,要重点关注老旧电梯制动器失效、因消毒不当引发故障等问题。
存在风险:因假期原因部分起重机械和场车超期未检,未进行规范维保;作业人员长期离岗,安全意识下降,违规违章作业;企业可能存在赶生产进度而忽视安全管理等情况。
安全提示:认真执行特种设备安全管理制度,杜绝设备超期使用、人员无证上岗;加强作业现场的安全管理,开展包括作业人员在内相关人员的安全教育;做好突发事件应急救援准备,有条件的应开展应急演练。
严格按照特种设备的岗位操作方法(开、停车的操作程序和注意事项等)、操作工艺参数(工作压力、最高或者最低工作温度等)等相应操作规程实施设备启动及运行操作。