中山市应急管理局

中山市应急管理局“双随机”抽查机制随机抽查事项清单

信息来源：中山市应急管理局发布日期：2019-09-16

说明：

1、对危险化学品、冶金等生产经营单位进行随机抽查的，以本《清单》所列的相关重点事项为主，同时参照安全生产随机抽查综合事项。

2、本《清单》中行政法规所列的国务院令号、部门规章所列的部门令号是公布相关行政法规、部门规章的令号，相关法规规章修改的，其文本以最新修改为准。

一、安全生产随机抽查综合事项

序号	抽查对象	抽查内容	抽查依据	抽查方式
1	生产经营单位	安全生产责任制和安全生产规章制度、操作规程制定、执行和适时修改情况	《安全生产法》第十八条	定向“双随机”抽查
2	生产经营单位	安全投入及劳动防护用品经费、安全培训经费保障情况	《安全生产法》第十八条、第二十条	定向“双随机”抽查
3	生产经营单位	安全生产管理机构设置、安全生产管理人员配备情况	《安全生产法》第二十一条	定向“双随机”抽查
4	生产经营单位	从业人员安全生产教育和培训计划、实施及档案管理情况	《安全生产法》第十八条、第二十四条、第二十五条、第二十六条；《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号)、《安全生产培训管理办法》（国家安全监管总局令第44号）	定向“双随机”抽查
5	生产经营单位	特种作业人员持证上岗、培训及档案情况	《安全生产法》第二十七条；《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）、《安全生产培训管理办法》（国家安全监管总局令第44号）	定向“双随机”抽查
6	生产经营单位	建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况	《安全生产法》第二十八、第二十九条、第三十条、第三十一条；《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号）	定向“双随机”抽查
7	生产经营单位	安全警示标志情况	《安全生产法》第三十二条	定向“双随机”抽查
8	生产经营单位	安全设备情况	《安全生产法》第三十三条	定向“双随机”抽查
9	生产经营单位	重大危险源安全管理情况	《安全生产法》第三十七条	定向“双随机”抽查
10	生产经营单位	事故隐患排查治理情况	《安全生产法》第三十八条；《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）	定向“双随机”抽查
11	生产经营单位	生产经营场所与员工宿舍安全距离及安全出口情况	《安全生产法》第三十九条	定向“双随机”抽查
12	生产经营单位	危险作业安全管理情况	《安全生产法》第四十条	定向“双随机”抽查
13	生产经营单位	劳动防护用品管理情况	《安全生产法》第四十二条	定向“双随机”抽查
14	生产经营单位	生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况	《安全生产法》第四十六条	定向“双随机”抽查
15	生产经营单位	应急预案编制、演练和应急组织人员设置及应急救援器材、设备及物质配备情况	《安全生产法》第十八条、第七十八条、第七十九条；《生产安全事故应急条例》（中华人民共和国国务院令第708号）	定向“双随机”抽查
16	生产经营单位	吸取事故教训，督促并落实事故防范整改措施情况	《安全生产法》第九十二条、第一百零九条；《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条、第三十三条、第三十五条、第三十六条	定向“双随机”抽查

二、危险化学品及相关企业随机抽查重点事项

序号	抽查对象	抽查内容	检查依据	备注
1	化工企业和危险化学品生产、经营（带仓储设施）企业	1.1 人员和资质管理情况	《安全生产法》第十九条、第二十一条、第二十四条、第二十五条、第二十七条、第四十六条、第五十四条；《危险化学品安全管理条例》第十四条、第二十九条、第三十三条	定向“双随机”抽查
		1.2 工艺管理情况	《安全生产法》第十八条、第三十三条、第三十八条；《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第41号）
		1.3 设备设施管理情况	《安全生产法》第三十三条、第三十五条、第三十八条；《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第41号）
		1.4 危险化学品安全技术说明书、安全标签及储存管理情况	《危险化学品安全管理条例》第十五条、第十七条、第二十四条
2	管道企业	2.1 许可条件保持情况	《安全生产法》第三十条；《危险化学品安全管理条例》第十二条；《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号）	定向“双随机”抽查
2	管道企业	2.2 安全设施竣工验收报告	《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号）	定向“双随机”抽查
3	烟花爆竹经营单位	3.1 批发许可条件保持情况	《烟花爆竹安全管理条例》第十七条；《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第65号）	定向“双随机”抽查
		3.2 零售许可条件保持情况	《烟花爆竹安全管理条例》第十八条；《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第65号）
		3.3 经营活动情况	《烟花爆竹安全管理条例》第二十条、第二十一条；《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第65号）
4	非药品类易制毒化学品生产、经营企业	4.1 许可（备案）条件保持情况	《易制毒化学品管理条例》第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第三十二条；《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安全监管总局令第5号)	定向“双随机”抽查
4	非药品类易制毒化学品生产、经营企业	4.2 报告生产、经营的非药品类易制毒化学品的品种、数量和主要流向等情况	《易制毒化学品管理条例》第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第三十六条；《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安全监管总局令第5号)	定向“双随机”抽查

三、冶金等工贸企业随机抽查重点事项

序号	抽查对象	抽查内容	检查依据	备注
1	冶金企业	1.1 安全生产管理机构设置情况	《安全生产法》第二十一条	定向“双随机”抽查；检查范围为冶金企业内的金属冶炼企业
		1.2 主要负责人和安全生产管理人员考核情况	《安全生产法》第二十四条	定向“双随机”抽查；检查范围为冶金企业内的金属冶炼企业
		1.3 较大危险因素辨识管控措施的落实情况	《安全生产法》第三十二条	定向“双随机”抽查；参照《冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册》
		1.4 新、改、扩建项目安全设施“三同时”履行情况	《安全生产法》第三十条	定向“双随机”抽查；检查范围为冶金企业内的金属冶炼企业
		1.5 特种作业人员持证上岗情况	《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）	定向“双随机”抽查
		1.6 会议室、活动室、休息室、更衣室等人员聚集场所是否设置在危险区域情况	《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安全监管总局令第26号）	定向“双随机”抽查
		1.7 吊运铁水、钢水的起重机备是否符合冶金铸造起重机要求及年检情况	《炼钢安全规程》（AQ2001-2004）8.4.4	定向“双随机”抽查
		1.8 盛装铁水、钢水与液渣的罐（包、盆）等容器耳轴检测情况。	《炼钢安全规程》（AQ2001-2004）8.1.3	定向“双随机”抽查
		1.9 高温熔融金属冶炼、吊运区域是否存在积水情况。	《炼钢安全规程》（AQ2001-2004）6.2.6	定向“双随机”抽查
		1.10 煤气可能泄漏的危险区域警示标示及固定报警仪设置情况	《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安全监管总局令第26号）	定向“双随机”抽查
2	有色企业	2.1 安全生产管理机构设置情况	《安全生产法》第二十一条	定向“双随机”抽查；检查范围为有色企业内的金属冶炼企业
		2.2 主要负责人和安全生产管理人员考核情况	《安全生产法》第二十四条	定向“双随机”抽查；检查范围为有色企业内的金属冶炼企业
		2.3 新、改、扩建项目安全设施“三同时”履行情况	《安全生产法》第三十条	定向“双随机”抽查；检查范围为有色企业内的金属冶炼企业
		2.4 特种作业人员持证上岗情况	《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）	定向“双随机”抽查
		2.5 较大危险因素辨识管控措施的落实情况	《安全生产法》第三十二条	定向“双随机”抽查；参照《有色行业较大危险因素辨识与防范指导手册》
		2.6 炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施定期检查情况	《氧化铝安全生产规范》（GB 30186-2013）4.2.4.1、4.3.1.1、4.4.4.1、4.5.1.1、4.5.2.1、4.6.1.1、4.9.1.1、4.9.2.1	定向“双随机”抽查
		2.7 吊运铜水等熔融有色金属及渣的起重机是否符合冶金起重机要求及年检情况	《铝电解安全生产规范》（GB 29741-2013）3.1.5.6	定向“双随机”抽查
		2.8 高温熔融金属冶炼、吊运区域是否存在积水情况	《铝电解安全生产规范》（GB 29741-2013）4.1.1.2	定向“双随机”抽查
3	建材企业	3.1 较大危险因素辨识管控措施的落实情况	《安全生产法》第三十二条	定向“双随机”抽查；参照《建材行业较大危险因素辨识与防范指导手册》
		3.2 水泥筒型库清库清堵安全管理情况	《水泥工厂筒型储存库人工清库安全规程》（AQ 2047-2012）5	定向“双随机”抽查；水泥企业
		3.3 玻璃熔炉的防泄漏措施情况	《玻璃工厂工业卫生与安全技术规程》（GB 15081-1994）5.4.7	定向“双随机”抽查；玻璃生产企业
		3.4 柴油罐等燃料罐采取防雷、防静电的措施情况	《石油库设计规范》（GB 50074-2014）14.2.1	定向“双随机”抽查
		3.5 煤气发生炉及煤气输送系统的防火、防爆情况	《工业企业煤气安全规程》(GB 6222-2005) 5.1	定向“双随机”抽查
4	机械企业	4.1 较大危险因素辨识管控措施的落实情况	《安全生产法》第三十二条	定向“双随机”抽查；参照《机械行业较大危险因素辨识与防范指导手册》
		4.2 危险介质管道穿越建（构）筑物、设备设施的情况	《工业企业总平面设计规范》（GB 50187-2012）8.1.7	定向“双随机”抽查；涉及企业危险介质（指易燃易爆、有毒有害等）的管道
		4.3 部件或物品起吊载荷质心的确定情况	《起重机械安全规程第1部分：总则》（GB 6067.1-2010）17.2	定向“双随机”抽查；涉及大型部件的起吊作业
		4.4 使用、储存成品油和可燃液体的设备设施采取防雷、防静电的措施情况	《石油库设计规范》（GB 50074-2014）14.2.1、14.3	定向“双随机”抽查；涉及企业的油库和可燃液体库
		4.5 吊运熔融金属的起重机械的选用和安全技术状况	《起重机械安全技术监察规程—桥式起重机》（TSG Q0002-2008）第六条；《起重机械安全规程第1部分：总则》（GB 6067.1-2010）4.1.1b）；《起重机械安全规程第5部分桥式和门式起重机》（GB 6067.5-2014）4.2.4、9.2、9.5	定向“双随机”抽查；涉及铸造工艺
		4.6 铸造熔炼炉前坑、沟或储运铁水和堆放熔渣出的防水措施	《机械工业职业安全卫生设计规范》（JBJ 18-2000）3.2.1	定向“双随机”抽查；涉及铸造工艺
		4.7 造型地坑砂型底部与地下水位的安全距离	《机械工业职业安全卫生设计规范》（JBJ 18-2000）3.2.2	定向“双随机”抽查；涉及铸造工艺
		4.8 热处理炉自动保护装置的设置和完好情况（含电阻炉、保护气氛和可控气氛炉、）	《金属热处理生产过程安全、卫生要求》（GB 15735-2012）7.2.3、7.2.5、7.2.6、7.2.7、7.2.9、7.2.10、7.3.2、7.4.2、7.5.3、7.7.2、7.8.2、7.8.4、7.8.5	定向“双随机”抽查；涉及热处理工艺
		4.9 整体热处理的安全操作情况	《金属热处理生产过程安全、卫生要求》（GB 15735-2012）8.2	定向“双随机”抽查；涉及热处理工艺
		4.10 镁合金等轻金属采用盐浴炉热处理时的盐浴温度情况	《金属热处理生产过程安全、卫生要求》（GB 15735-2012）8.4	定向“双随机”抽查；涉及热处理工艺
		4.11 自动电镀生产线的安全保护措施	《电镀生产装置安全技术条件》（AQ 5203-2008）5.7	定向“双随机”抽查；涉及电镀工艺
		4.12 临时涂装作业的划定及安全措施的落实情况	《涂装作业安全规程安全管理通则》（GB 7691-2003）9.1、9.2、9.3；《涂装作业安全规程涂漆工艺安全及其通风净化》（GB 6514-2008）5.1.3.1、5.1.3.2、5.1.3.3	定向“双随机”抽查；涉及涂装工艺
		4.13 涂装烘干系统的烟囱中沉积物情况和定期清扫情况	《涂装作业安全规程涂层烘干室安全技术规定》（GB 14443-2007）9.6	定向“双随机”抽查；涉及涂装工艺
		4.14 使用易燃易爆清洗剂时安全防护措施的落实情况	《涂装作业安全规程安全管理通则》（GB 7691-2003）9.6；《涂装作业安全规程涂漆前处理工艺安全及其通风净化》（GB 7692-2012）5.1.16、5.1.25	定向“双随机”抽查；涉及涂装工艺
		4.15 集聚在密闭半密闭空间内易燃易爆气体的及时清理措施	《焊接与切割安全》（GB 9448-1999）6.3	定向“双随机”抽查；涉及焊接与切割工艺或动火作业
		4.16 检修作业时的安全防护措施	《冲压车间安全生产通则》（GB 8176-2012）8.11；《金属热处理生产过程安全、卫生要求》（GB 15735-2012）9.7；《木工（材）车间安全生产通则》（GB 15606-2008）10.4；《涂装作业安全规程安全管理通则》（GB 7691-2003）13	定向“双随机”抽查；涉及所有设备设施检修
5	轻工企业	5.1 较大危险因素辨识管控措施的落实情况	《安全生产法》第三十二条	定向“双随机”抽查；参照《轻工行业较大危险因素辨识与防范指导手册》
		5.2 烘制、油炸等高温设备安全保护措施的配备情况	《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第66号)	定向“双随机”抽查；涉及烘制、油炸等高温设施的方便食品制造企业
		5.3 木糖醇生产加氢环节氢气罐防雷、防静电的措施	《氢气使用安全技术规程》（GB 4962-2008）6.4.6、6.4.8	定向“双随机”抽查；涉及木糖醇生产加氢环节的食品及饲料添加剂制造企业
		5.4 植物油加工企业浸出车间的安全防护措施	《浸出油工厂防火安全规范》（SJB 04-91）3.0.8、3.0.10	定向“双随机”抽查；植物油加工企业
		5.5 白酒储存、勾兑场所乙醇浓度检测报警装置不应高于地面0.6米	《酒厂设计防火规范》(GB 50694-2011）9.3.5	定向“双随机”抽查；白酒生产企业
		5.6 白酒储罐防雷接地点不应少于两处	《酒厂设计防火规范》(GB 50694-2011）9.2.3 ；《易燃易爆罐区安全监控预警系统验收技术要求》（GB 17681-1999）7.4.1、7.4.2	定向“双随机”抽查；白酒生产企业
		5.7 造纸企业液氯使用安全规程的落实情况	《氯气安全规程》（GB 11984-2008）5.3.2	定向“双随机”抽查；制浆造纸企业
		5.8 日用玻璃、陶瓷、搪瓷制造企业燃气窑炉安全防护设备的设置情况	《工业企业煤气安全规程》（GB 6222-2005）4.10	定向“双随机”抽查；日用玻璃、陶瓷、搪瓷制造企业
		5.9 电池化成区域电气设备应防爆。	《氢气使用安全技术规程》（GB 4962-2008）4.4.3	定向“双随机”抽查；电池制造企业
6	纺织企业	6.1 较大危险因素辨识管控措施的落实情况	《安全生产法》第三十二条	定向“双随机”抽查；参照《纺织行业较大危险因素辨识与防范指导手册》
		6.2 热定型设备的安全技术状况	《纺织工业企业安全管理规范》(AQ 7002-2007)11.2.2.4	定向“双随机”抽查
		6.3 燃气贮罐、管道和汽化室的安全防护措施	《纺织工业企业安全管理规范》(AQ 7002-2007) 11.2.10.2	定向“双随机”抽查
		6.4 危险品贮存安全措施的落实情况	《纺织工业企业安全管理规范》(AQ 7002-2007)13.3.6	定向“双随机”抽查
7	烟草企业	7.1 熏蒸杀虫作业前安全防护措施的落实情况	《储烟虫害治理磷化氢与二氧化碳混合熏蒸安全规程》(YC 301-2009)4.1.1.2、4.1.2.1	定向“双随机”抽查
7	烟草企业	7.2 使用液态二氧化碳的生产线和场所安全防护设备的设置情况	《卷烟厂设计规范》（YC/T 9-2015）6.3.10、6.3.11	定向“双随机”抽查
8	粮食仓储企业	8.1 粮食出入仓作业、内部清理作业安全保护措施的落实情况	《粮食仓库安全操作规程》（LS 1206-2005）4.2.8、4.2.17、5.2.1.3、5.2.1.4	定向“双随机”抽查
9	粉尘涉爆企业	9.1 粉尘爆炸危险场所的设置情况	《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014）3.4.1、3.6.1；《粉尘防爆安全规程》（GB 15577-2007）5.1	定向“双随机”抽查
		9.2 除尘系统的安全技术状况	《粉尘防爆安全规程》（GB 15577-2007）6.5、6.6.1、7.3 、7.4、7.5；《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB 50019-2015） 6.9.13；《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014）9.3.8	定向“双随机”抽查
		9.3 防爆电气设备设施的使用情况	《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB 50058-2014）5.2.1、5.2.2、5.2.3	定向“双随机”抽查
		9.4 粉尘清扫情况	《粉尘防爆安全规程》（GB 15577-2007）8.3.1、8.3.2	定向“双随机”抽查
		9.5粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺前去除异物装置设置情况	《粉尘防爆安全规程》（GB 15577-2007）6.4.2	定向“双随机”抽查
		9.6砂光机风管火花探测报警装置设置情况	《木材加工系统粉尘防爆安全规范》（AQ 4228-2012）6.2.1.2	定向“双随机”抽查；木材加工企业
		9.7干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。	《粉尘防爆安全规程》（GB 15577-2007）6.6.4；《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》（GB/T17919-2008）4.6.3、4.6.4	定向“双随机”抽查；重点在铝镁等金属制品加工和木材加工企业
10	液氨制冷企业	10.1 包装间、切割室、产品整理间等人员较多场所空调系统的制冷方式	《冷库设计规范》（GB 50072-2010)6.2.7	定向“双随机”抽查
10	液氨制冷企业	10.2 构成重大危险源的储氨单元的登记建档情况	《安全生产法》第三十七条；《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）	定向“双随机”抽查
11	存在有限空间作业企业	11.1 有限空间作业场所安全警示标志的设置情况	工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（国家安全监管总局令第59号）	定向“双随机”抽查
		11.2 有限空间作业审批制度的落实情况	工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（国家安全监管总局令第59号）	定向“双随机”抽查
		11.3 有限空间作业程序的规范和落实情况	工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（国家安全监管总局令第59号）	定向“双随机”抽查

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