各镇街应急管理局：

　　5月份，我市化工和危险化学品企业安全生产形势持续稳定，现将我市5月份化工和危险化学品安全监管情况通报如下：

　　一、工作情况

　　（一）各镇街应急管理局日常巡查检查情况。

　　5月份，我市各镇街应急管理局履行属地安全监管责任，按要求对辖区内化工、医药、危险化学品企业以及烟花爆竹企业巡查检查347家次，环比下降18.35%；发现安全隐患366项，环比下降21.29%；完成安全隐患整改314项，已督促企业对未完成整改的52项安全隐患问题限期完成整改。

　　统计各镇街5月份巡查检查总分高低次序排名，得分排名靠前的镇街为：第一层次镇街排名靠前的三个镇街为黄圃镇、火炬开发区、东升镇；第二层次镇街排名靠前的两个镇街为港口镇、沙溪镇；第三层次镇街排名靠前的镇街为五桂山镇。第一层次、第二层次、第三层次得分排名靠后的镇街分别为民众镇、小榄镇、坦洲镇。

　　从巡查检查情况来看，5月份，三个层次镇街巡查检查率分别为1.09、0.97、1.00，分别环比下降64.14%、72.36%、72.97%。三个层次镇街巡查检查发现隐患率分别为1.88、0.75、2.00，分别环比增长48.03%、47.06%、387.80%。

　　各镇街5月份巡查检查总分高低次序排名情况如图1.1所示：

　　（柱状图括号里的数值依次对应为：镇街企业家数，巡查检查家次，发现隐患数量）

　　图1.1各镇街5月份巡查检查总分高低次序排名情况

　　（检查分数排名计算方式：根据各镇街危险化学品生产企业及危险化学品经营企业（带储存设施）巡查检查率（巡查检查次数/企业数量）、发现隐患率（发现隐患数量/检查家次），统计各镇街应急管理局总分（巡查检查率*0.4+发现隐患率*0.6），巡查检查家次与发现隐患数量明显不合理的及发现隐患数量为0的，总分均记为0分；有排查出重大事故隐患的在总分的基础上加5%；有行政处罚罚款的在总分基础上加10%；石岐区、大涌镇无相关企业，不列入排名。）

　　（二）各镇街应急管理局对企业行政处罚情况。

　　经汇总梳理各镇街报送1~5月份行政处罚情况，镇街应急管理局对企业进行行政处罚共计12宗，罚款共计54.6万元。镇街对企业行政处罚具体情况为：大涌镇对辖区企业深入开展非法违法从事化工生产经营储存安全整治专项行动，对企业非法储存、无证经营等违法违规行为立案调查5宗，经济处罚共计25万元；火炬开发区对辖区企业超许可范围产量生产危险化学品行为立案调查1宗，对企业和主要负责人分别处以2万元、3000元的行政处罚；横栏镇对辖区企业非法储存危险化学品行为立案调查4宗，经济处罚共计16.3万元；古镇镇对辖区企业非法储存危险化学品行为立案调查1宗，经济处罚6万元；西区对辖区企业非法储存危险化学品行为立案调查1宗，经济处罚5万元。

　　（三）危险化学品企业“四项制度”落实情况。

　　按照《转发广东省应急管理厅关于实施危险化学品企业“四项制度”的通知》（中山应急函〔2021〕85号）文件要求，5月份，各镇街应急管理局督促辖区内危险化学品生产企业、经营带储存企业严格落实“四项制度”，其中，风险研判每日承诺公告制度按要求已完成的有121家企业，未严格按要求完成的有2家企业，已督促未完成企业严格按照风险研判每日承诺公告制度落实问题整改；企业风险管控和隐患治理每月报告制度均已按要求落实。

　　（四）危险化学品企业安全生产标准化完成情况。

　　2021年，各镇街辖区内危险化学品生产、经营带储存、加油站企业拟创建危险化学品企业安全生产标准化共48家，经统计各镇街选取的危险化学品企业创建安全生产标准化推进情况显示，5月份有10家企业提交安全生产标准化评审申请材料，截至目前，有3家企业完成现场核查工作，有30家企业提交安全生产标准化评审申请材料，有15家企业还未提交安全生产标准化评审申请材料。

　　二、存在问题

　　根据各镇街应急管理局报送的日常巡查检查情况等资料来看，尚存在以下问题：1.安全监管执法松软，安全隐患排查能力不足。南区3~5月期间对辖区内企业巡查检查均未能有效排查出安全隐患问题。2.小榄镇5月份未对辖区内危险化学品生产企业开展安全检查，安全监管责任意识淡薄。3.个别镇街不重视危险化学品企业安全生产标准化推进工作。按工作部署，各镇街选取创建危险化学品安全生产标准化企业需争取在7月底前完成危险化学品企业安全生产标准化三级达标工作，截至目前，各镇街选取的危险化学品企业中仅6.26%企业完成现场核查工作，仍有31.25%企业还未提交安全生产标准化评审申请材料。  

　　三、下一步工作要求

　　（一）强化政治担当，认真做好事故防范基础工作。各镇街应急管理局要认真学习领会习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神，结合党史学习教育，强化政治担当，办实事开新局，认真开展我市化工、医药和危险化学品企业安全生产“迎七一 防风险 保稳定”专项行动以及全市危险化学品运输安全专项整治行动，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极采取措施，抓实抓细专项行动、日常巡查检查、四项制度、创建标准化等化工和危险化学品重点领域各项工作，坚决堵塞漏洞，加强源头管理，切实防范化解安全重大风险。

　　（二）落实安全责任，推动安全发展。今年6月是第20个全国“安全生产月”，各镇街应急管理局要高度重视，强化认识，落实安全责任，排除安全隐患，加强对重点行业、重点领域、重点场所、重点部位的隐患排查和整治，避免盲区漏洞，从源头上减少事故发生的隐患风险；要创新思路，拓展内容，丰富形式，广泛动员，集中开展系列宣传教育活动，全面提升安全防范能力，着力营造“人人讲安全、事事重安全”的浓厚氛围，推动“安全生产月”各项活动落到实处，构筑起全市安全生产的坚强堡垒，确保我市安全生产形势持续稳定向好。

　　（三）提高风险意识，抓牢安全防范。6月份是上半年的收官月，特别是临近建党100周年，做好安全生产工作，防范重大安全风险，护安全、保稳定、促发展意义重大、责任重大。各镇街应急管理局要提高风险意识，认真贯彻落实省、市关于危险化学品领域安全生产工作部署，抓好当前端午假期前后安全防范工作，加大监督执法检查力度，重拳整治各类违法违规行为，为庆祝建党100周年营造安全稳定社会环境。

　　请各镇街应急管理局于6月18日前将《转发广东省应急管理厅关于实施危险化学品企业“四项制度”的通知》附件4报送至危化科邮箱（邮箱地址：zsaj2k@126.com）。

　　附件：1.各镇街2021年5月份危险化学品生产、带储存设施经营企业巡查检查数据统计及排名情况

　　2.各镇街2021年1~5月份化工和危险化学品企业日常巡查检查情况统计总表

　　中山市应急管理局

　　2021年6月10日

　　（联系人：夏丽娟，联系电话：88305156）

　　公开方式：主动公开

　　责任科室：危险化学品安全监管科

　　附件1

　　各镇街2021年5月份危险化学品生产、带储存设施

　　经营企业巡查检查数据统计及排名情况

　　附件2

　　各镇街2021年1~5月份化工和危险化学品企业

　　日常巡查检查情况统计总表