从保障对象来看

从保险标的来看

从事故预防看

从保险赔偿来看

总结——“四有利”

《中山市安全生产责任保险实施方案》解读

在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域的生产经营单位按照国家规定强制实施安全生产责任保险制度。

其中，民用爆炸物品、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼五个重点行业领域参保企业覆盖率达100%，交通运输、建筑施工、渔业生产行业领域参保生产经营单位覆盖率达50%以上。完成安全生产责任保险信息化管理平台建设并投入运作。

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等8个高危行业领域生产经营单位投保覆盖率均达100%，并逐步拓展到存在特种设备、涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业、机械制造等多发易发行业及领域，形成生产经营单位自觉投保，保险机构有效组织服务，专业服务机构针对性、标准化提供服务，保险服务信息资源畅通共享的局面。

实现对承保安全生产责任保险的保险机构开展预防技术服务情况在线监测。

建成生产经营单位自觉投保，保险机构有效组织服务，专业服务机构针对性、标准化提供服务，保险服务信息资源畅通共享，覆盖面广泛、适应性较强的安全生产责任保险制度体系。

本市范围内的矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域的生产经营单位按照国家规定强制实施安全生产责任保险制度。

鼓励其他行业领域，特别是存在特种设备、涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业、机械制造及近3年发生过造成人员死亡的生产安全事故、其他发生事故可能对社会公众造成严重危害的生产经营单位，根据实际需要投保安全生产责任保险。

安全生产责任保险保费可在生产经营单位依法提取的安全生产费用中列支，生产经营单位不得要求从业人员个人缴纳安全生产责任保险相关保费。

（1）非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼行业领域的安全生产责任保险实施工作由市应急管理局牵头负责；民用爆炸物品行业领域的安全生产责任保险实施工作由市工业和信息化局牵头负责；交通运输行业领域的安全生产责任保险实施工作由市交通运输局牵头负责；建筑施工行业领域的安全生产责任保险实施工作由市住房和城乡建设局牵头负责；渔业生产行业领域的安全生产责任保险实施工作由市农业农村局牵头负责。

其他行业领域的安全生产责任保险实施工作，由市安全生产委员会各成员单位按照工作职责分工分别牵头负责。

（2）各级应急管理、保险监管和相关部门要强化对保险机构监督管理。对保险机构未按合同约定及服务承诺及时赔付，造成恶劣影响的；保险机构不履行事故预防职责，或者对发现的重大事故隐患不及时报告的；保险机构不按规定向应急管理部门及有关部门报告开展事故预防及费用列支等情况的，将其纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”管理，并定期向社会公布，接受社会监督。

（3）各级应急管理和有关部门应当将安全生产责任保险投保情况作为行业生产经营单位风险控制、信用评级和履行社会责任的重要指标。加强对生产经营单位投保情况的监督检查，对未按规定投保或续保、将保费以各种形式摊派给从业人员个人、未及时将赔偿保险金支付给受害人的生产经营单位提出整改要求，对拒不整改的，应当将其纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”管理，对违反相关法律法规规定的，依法处理。

（4）各镇街应当在安全生产财政资金投入、信贷融资、项目立项、进入工业园区以及相关产业扶持政策等方面，同等条件下优先考虑投保安全生产责任保险的生产经营单位。各镇街应建立安全生产责任保险公示制度，为金融信贷、证券评估、抵押担保、工伤保险机构和社会公众查询提供便利。

（5）各级保险行业协会应协助制定保险产品方案、标准化条款、约束不正当竞争、参与事故处理和责任鉴定、组织工作交流，建立评价机制。

各镇街、各有关行业监管部门要按照本方案制定的主要目标，将安全生产责任保险工作推进情况纳入对本级政府有关部门和村（社区）安全生产责任制考核内容。

要建立保险机构资格和服务质量考核制度，对保险机构的承保、理赔、事故预防服务和宣传推广等工作进行全面考核，并通过公众网站等形式进行结果公示。

加强对生产经营单位投保情况的监督检查，对未按规定投保或续保、将保费以各种形式摊派给从业人员个人、未及时将赔偿保险金支付给受害人的生产经营单位提出整改要求；对拒不整改的，纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”管理，并依法予以查处。