为指导网络餐饮平台履行主体责任,健全内部管理制度机制,充分保障外卖送餐员合法权益,4月30日,市市场监管局召集相关平台企业及其配送合作商开展行政指导。
行政指导会上,平台企业重点介绍维护外卖送餐员合法权益以及企业合规建设相关情况,并做表态发言和签订《互联网平台企业电动自行车安全管理承诺书》。行政指导会还邀请专家讲解电动自行车安全管理指引。
市市场监管局副局长吴永森强调,在保障外卖送餐员合法权益方面,平台企业要做好三方面工作。一是强化责任意识、扛起责任担当,落实主体责任;二是健全管理制度,加强培训监督,落实安全措施;三是改进平台算法,优化评价考核,落实人文关怀。
去年以来,市市场监管局严格落实属地监管责任,督促指导网络餐饮平台企业履行主体责任,重点从摸清底数、压实责任、聚焦风险以及推动党建等四方面保障外卖送餐员合法权益。
一是部门联合,摸底数、强服务。加强与人社、总工会等部门的配合,摸清辖区内网络餐饮平台党组织设置、党员队伍、工会组织建会入会情况,掌握其数量、分布、配送站点、运营模式、经营状况、外卖送餐员人数等相关信息,建立信息台账,加强动态管理。目前美团、饿了么平台在全市共有配送站点78个,外卖送餐员约2.76万人。
二是压实责任,明规则、守底线。综合运用行政指导、行政约谈等方式督促网络餐饮平台及其配送合作商落实主体责任。具体包括:健全优化协议规则,合理设定绩效考核制度,优化平台派单安全机制,建立健全交通安全管理制度;强化对配送合作商管理监督,及时纠正配送合作商侵害外卖送餐员权益行为;建立有效的风险防控和矛盾处置机制,主动接受社会监督;完善外卖送餐员沟通申诉“绿色通道”,及时解决问询和申诉等。在此基础上,构建政企日常联络机制,开展针对性监督指导,解读法律法规,提出合规性要求。
三是聚焦风险,强监管、保安全。推动网络餐饮平台落实食品安全主体责任,履行法定义务,以技术+人工搜索方式持续做好网络餐饮监测,要求平台落实食品安全巡查管理;压实食品配送环节食品安全责任,加强外卖送餐员健康证明管理工作;通过送课上门,加强外卖送餐员食品安全培训,提升其食品安全风险防控、个人卫生等方面知识水平;推动使用“食安封签”,防止外卖食品配送过程污染,严格落实食品安全要求。
四是凝心聚力,强党建,促先锋。以“暖蜂”促“先蜂”全面推动外卖送餐群体党建工作,建立网络餐饮企业党支部1个,发展党员10名;推动建设“暖蜂”服务点1374个,形成5分钟“暖蜂”服务圈;联合美团平台开发全市“暖蜂地图”,嵌入外卖送餐员端APP,让其就近享受“暖蜂”服务;打造先蜂善治队伍,提升外卖送餐员归属感和使命感。在党组织的引领下,共有2名外卖送餐员分别获评中山市“最美建设者”和“食品安全宣传大使”。