各镇区市场监管分局，局机关各科室，各单位，个私协会各分会：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，全面落实国家和省、市关于应对疫情的决策部署，全力服务和支持个体工商户渡难关、促生产、保经营、稳发展，结合我市实际，疫情防控期间就支持个体工商户复工复产工作提出如下意见：

　　一、深刻认识支持个体工商户复工复产的重要意义

　　个体工商户在繁荣市场经济、扩大社会就业、方便群众生活、维护社会和谐稳定等方面发挥着重要作用，支持个体工商户复工复产，是落实党中央、国务院决策部署的重要体现，是稳定就业、保障民生的重大举措，是市场监管部门履职尽责的必然要求，要切实提高政治站位，增强做好支持个体工商户复工复产工作的责任感和使命感。（责任科室：各相关部门）

　　二、全力推动个体工商户有序复工复产

　　（一）减免技术服务收费。认真落实减免个体工商户在疫情期间的产品质量验检测费用、计量器具的检定校准收费。（责任科室：质计所）

　　（二）推行“不见面审批”模式。依托广东政务服务网、广东省企业开办一窗受理平台、中山市商事登记全程电子化智能申报审批平台，全面推行个体工商户全程网上“不见面审批”模式，推广个体工商户开业“指尖办照”“机器人智能秒批”和食品药品审批服务事项全流程网上办理。（责任科室：审批办、各镇区市场监管分局）

　　（三）推行“周末不休息”全天候服务。对个体工商户办理涉及复工复产有关政务服务事项实行“周末不休息”服务，全天候为个体工商户复工复产提供政务服务支持。（责任科室：审批办、各镇区市场监管分局）

　　（四）依法豁免个体经营者登记。对销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者，特别是在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者，依法予以豁免登记。（责任科室：审批办、执法监督科、各镇区市场监管分局）

　　（五）延长证照延期办理时限。受疫情影响未能按时办理市场监管领域相关证照变更延期的，可待疫情解除后再提交延期申请。个体工商户年度报告时间延长至2020年12月31日。（责任科室：审批办、信用监管科、各镇区市场监管分局）

　　（六）推行并联审批服务。对于从事餐饮、零售等行业的个体工商户，推行商事登记与食品药品经营许可并联审批，帮助经营者尽快开展经营活动。（责任科室：审批办、各镇区市场监管分局）

　　（七）审慎包容经营异常名录管理。尽快办理申请移出经营异常名录事项，已履行相关义务、申请材料齐全的，当日办结，并在国家企业信用信息公示系统（广东）上公示。5月底前，对因疫情影响暂时失联的企业，暂不列入经营异常名录。（责任科室：信用监管科、各镇区市场监管分局）

　　（八）发挥电子商务平台企业作用。鼓励和引导本地电子商务平台放宽个体工商户的入驻条件、降低平台服务费、支持线上经营。（责任科室：网络监管科）

　　三、切实解决个体工商户复工复产的后顾之忧

　　（一）成立工作专班，提供支持个体工商户复工复产组织保障。成立由市市场监督管理局便利营商促进科、市个私协会牵头，各相关责任科室组成的工作专班。便利营商促进科、市个私协会负责统筹协调、督促检查各项任务落实情况，把任务和责任细化分解到各部门单位，相关责任单位要依职能落实落细、确保各项工作高效推进。（责任科室：各相关部门）

　　（二）加强疫情防控物品保障。聚焦个体工商户所需，帮助复工复产个体工商户落实防疫安全措施，积极协助个体工商户采购口罩、测温仪、消毒液等必要防护措施。（责任科室：各相关部门）

　　（三）充分发挥个私协帮扶作用。充分发挥个私协会在疫情防控中的地位和作用，通过开展维权保障、宣传教育、培训学习、经贸交流、困难帮扶、公益活动等举措为个体工商户提供服务，了解广大个体工商户在复工复产中面临的困难和问题，强化部门联动，综合施策解难题，帮助个体工商户共渡难关稳定发展。（责任科室：市个私协会、各个私协会分会）

　　（四）强化党建引领，加强政策宣传。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，动员广大党员、干部密切联系群众，提振信心、科学防控；利用微信群、短信平台、横幅、宣传手册等加大政策宣传，确保各项举措落地见效。推动个体工商户有序复工复产。（责任科室：各相关部门）

　　中山市市场监督管理局 中山市个体劳动者协会

            2020年3月13日