各特种设备生产、经营、使用(气瓶、移动式压力容器充装)单位:
2023年“五一”假期将至,请各相关单位严格遵守《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规,全面落实企业安全主体责任,确保特种设备安全运行。现提醒做好以下重点工作:
一、切实履行特种设备安全主体责任。根据特种设备相关法律法规规定,特种设备使用单位法定代表人、实际控制人、实际负责人要严格落实第一责任人责任,对企业安全生产负总责,不得层层委托,规避责任。对发生较大以上事故负有主要责任的企业负责人,要依法严厉惩处。
二、立即开展自查自纠和隐患治理。要深刻吸取各种特种设备安全事故教训,立即开展举一反三自查自纠,自行检查前期安全生产工作存在问题,查弱补强。要加强对在用特种设备日常检查和维护保养,深入开展安全风险隐患排查治理,对发现的异常情况及时处理,对重大风险隐患实施台账清单管理整治,切实保障设备运行状况良好。
三、确保相关人员依法依规作业。特种设备安全管理人员、安装维修人员和操作人员要按照国家有关规定取得相应资格,严格遵守相关安全技术规范、管理制度和操作规程,不得无证上岗和违章作业。
四、加强特种设备安全教育培训。对特种设备安全管理人员和操作人员进行安全警示和专业技能再教育再培训,增强对“三落实、两有证、双预防、一检验、一预案”的认识,保证员工掌握本岗位安全操作技能,防范安全事故发生。
五、强化节日期间应急值班值守。合理制定值班计划表,安排好值班领导和值班人员,值班人员必须坚守岗位,加强日常巡查,认真做好值班记录,一旦发现问题及时报告并积极处置。
六、确保节后复产复工安全。节后复产复工时段属于各类生产安全事故易发高发时期,要对节后特种设备安全工作格外重视,制定可行的复工复产方案,开展一次安全责任承诺,开展一次全员安全教育,开展一次全面的安全检查,并切实加强生产作业现场安全检查监督,坚决杜绝生产安全事故发生。
附件:各类特种设备安全风险提示
中山市市场监督管理局
2022年4月24日
附件:
各类特种设备安全风险提示
(一)锅炉
1.假期期间连续使用的锅炉
存在风险:假期期间仍保持连续使用,个别锅炉存在超期未检。
安全提示:复工复产后使用单位主动申请外检或内检,检验合格后方可运行。
2.假期期间停止使用的锅炉
存在风险:假期期间部分锅炉存在超期未检,安全附件超期未校验,水质不符合标准、内部锈蚀、结垢,维保工作未正常开展。
安全提示:
(1)复工复产后使用单位主动申请外检或内检,检验合格后方可运行,杜绝超期使用。
(2)锅炉启用前应对燃料系统、给水系统、电器控制、燃烧系统、烟风系统、本体安全、安全保护装置、安全附件功能等进行全面检查。
(3)对上岗人员开展岗前培训,进一步熟悉安全管理制度和操作规程。开展一次模拟应急演练,锅炉启动后负荷要逐步提高,同时做好巡查工作,一旦有异常情况要启动应急预案和措施,彻底查清原因,消除安全隐患后再启用。
(二)压力容器
1.固定式压力容器
(1)小型化工行业(反应容器)
存在风险:复工后人员变动频繁、参数改变导致风险。
安全提示:加强培训,严格操作工艺。
(2)医疗机构(液氧储罐、氧舱、灭菌锅)
存在风险:因假期原因,部分设备超期未检,未能按时维保;作业人员还没到岗。
安全提示:按要求完成维保、定期检验,杜绝无证上岗。
(3)冷库行业(涉氨企业)
存在风险:因假期原因,存在超期未检。
安全提示:难以停机的设备,建议申请延期检验,同时加大巡查频次。在2个月内停机实施定期检验。
(4)建材行业(快开门容器)
存在风险:忽略安全联锁装置检查,人员流动频繁。
安全提示:保证安全联锁装置有效,作业人员持证上岗。
(5)移动式压力容器
存在风险:停用的移动式压力容器,可能存在罐内压力过低,引起空气倒灌。
安全提示:启用前置换罐体内介质,符合要求后,方可投用。
(6)气瓶、移动式压力容器充装单位
存在风险:部分气瓶、容器超期未检,安全附件、仪表超期未校,作业人员到岗率低,安全检查不及时情况。
安全提示:超期气瓶、容器及安全附件、仪表及时安排检验校验,加强充装检查及设备检查保养,重点关注阀门长期未动作,密封情况、阴极保护装置等安全设施未系统检查的情况,杜绝作业人员无证上岗。
(三)压力管道
存在风险:长输管道、燃气管道疫情期间人员缺岗严重,管段巡查工作基本停滞,存在故障并未及时消除。
安全提示:假期后大批量投用前,使用单位要组织人力恢复巡查,对容易发生老化,以前发生过故障的管段要重点排查,及时消除发现的设备本体隐患或故障。关注全面复工复产后,用气量激增对设备本体造成的潜在隐患,做好应急预案。
(四)电梯
存在风险:部分电梯存在长期脱保和超期未检情况;维保人员不足和零部件缺少,导致故障维修未闭环率高。
安全提示:及时安排定期检验,加强维保。重点加强交通枢纽和城市地铁、大型商场超市电梯检查和维保,做好应对复工复产后可能出现大客流的应急预案。住宅小区、医院、宾馆和办公楼宇等场所的电梯,要重点关注老旧电梯制动器失效、因消毒不当引发故障等问题。
(五)起重机械及场(厂)内专用机动车辆
存在风险:因假期原因部分起重机械和场车超期未检,未进行规范维保;作业人员长期离岗,安全意识下降,违规违章作业;企业可能存在赶生产进度而忽视安全管理等情况。
安全提示:认真执行特种设备安全管理制度,杜绝设备超期使用、人员无证上岗;加强作业现场的安全管理,开展包括作业人员在内相关人员的安全教育;做好突发事件应急救援准备,有条件的应开展应急演练。