4月18日上午,广东省市场监督管理局召开全省市场监管系统广告监管工作会议,中山市市场监督管理局作为全省3个先进单位之一,围绕强化广告导向监管作经验交流发言。2023年,中山市市场监督管理局将导向监管作为广告监管的首要工作,突出“四个增强”,强化执法办案,切实维护意识形态领域安全。全年广告导向监管工作亮点纷呈:中山市某电器有限公司广告违法案件获评全国广告典型案例;中山市某教育文化有限公司发布虚假违法广告案件获评全省广告典型案例;市市场监管局因广告导向监管工作成效显著获市场监管总局通报表扬。
一、提高政治站位,增强“管”的系统性,全面夯实监管基础
制定导向广告监管重点工作清单,把涉严肃政治主题、国家利益、国家尊严等导向问题,以中央重大决策部署和领导人重要讲话为炒作概念、借机牟利等行为,借重大国际活动进行营销炒作等工作作为重点,常抓不懈,坚决维护商业营销广告正确政治方向和价值导向。
二、强化监测,增强“知”的预见性,牢牢掌握工作主动
将导向广告监测作为全年广告工作重点,精心部署,推进“线上净网”“线下清源”行动。“线上”,加强互联网平台及各类宣传媒介涉意识形态问题广告的自主监测,推动互联网广告经营主体完善内部治理规则;“线下”,配备专职广告监测人员开展户外导向广告监测,在重要时间节点,重点对全市主干道、主要商业中心等重点区域进行巡查摸排。同时,探索广告智慧化监管新模式,将户外广告监测纳入局智慧监管服务平台项目建设。
三、凝聚合力,增强“治”的实效性,不断形成强大震慑
充分发挥广告联席会议机制作用,加强与城管、卫健、教体等成员单位沟通协作,持续完善日常监管机制,形成整治合力。2023年,办结导向广告案件4宗,涉嫌在广告中使用“问题地图”、涉“台湾”问题损害国家尊严或利益、使用或变相使用国家机关的名义、使用军徽和军人形象做违法商业宣传等案件各1宗,形成有力震慑,取得良好社会治理成效。
四、教育引导,增强“防”的针对性,有力消除风险隐患
坚持打防结合,运用审慎监管,开展广告行业行政指导,针对导向广告存在的突出问题和共性问题,压实广告经营主体责任。提升基层分局综合执法能力,加强对全市广告导向监管工作的培训指导,通过集中学习、实地走访、在线答疑等方式,提升基层执法人员广告监管业务素养。及时对各投诉举报平台涉导向广告投诉、举报信息进行研判分析,提升广告导向监管的主动性、预见性。